【正文】 ，資本相對(duì)豐富，它們大都為儲(chǔ)蓄的凈輸出國(guó)。因此，發(fā)展中國(guó)家政府不僅要監(jiān)控好政府自身的外債，還要監(jiān)控好私營(yíng)企業(yè)的外債。這些因素相加，使發(fā)展中國(guó)家外債的償債風(fēng)險(xiǎn)極大。因?yàn)橥鈧膬攤杀九c匯率和外國(guó)銀行貸款利率密切相關(guān)。政府債務(wù)可以劃分為兩大類：國(guó)內(nèi)債務(wù)和國(guó)際債務(wù)。比如WTO“非互惠的普惠待遇”等就是這樣得來的。”從上述分析中我們可以看出：首先參加活動(dòng)，這是行動(dòng)的第一步。主權(quán)平等的規(guī)范保證了第三世界國(guó)家在討論國(guó)際游戲規(guī)則時(shí)取得了與大國(guó)一樣的發(fā)言權(quán)。，明確指出：“沒有現(xiàn)存制度安排所提供的參與權(quán)，第三世界就不會(huì)對(duì)居主導(dǎo)地位的自由制度發(fā)起實(shí)質(zhì)性的沖擊。”這短話給我們的啟示是，發(fā)展中國(guó)家如果無力改變規(guī)則，又想在游戲中獲得利益，只有兩個(gè)途徑：一是提高游戲技能；一是增強(qiáng)自己的實(shí)力。一個(gè)政黨可以通過吸引更多的選民贏得更多的職位，而無需改變選舉的法律制度。最后，加緊國(guó)內(nèi)制度建設(shè)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)本國(guó)國(guó)情，計(jì)算好成本與收益，根據(jù)成本的大小和收益的多少，分清輕重緩急，學(xué)會(huì)趨利避害。主動(dòng)出擊，趨利避害首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解國(guó)際制度，做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。雖然目前的世界經(jīng)濟(jì)體系在本質(zhì)上是資本主義經(jīng)濟(jì)體系，但是，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)體系中的一員，抗拒資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律絕對(duì)不是我們的選擇。比如，一國(guó)在采取一些對(duì)外行為時(shí)，不得不考慮對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響。這個(gè)問題是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代處理南北關(guān)系的一個(gè)重要研究課題。在全球化時(shí)代來臨后，各國(guó)為了融入其中，不得不遵守相關(guān)的國(guó)際條約和國(guó)際慣例，自覺的約束自己的行為?！笔紫?，對(duì)內(nèi)，完全由一國(guó)所獨(dú)享的權(quán)利，日益成為國(guó)際社會(huì)所共同擁有的權(quán)利。墨西哥金融危機(jī)、亞洲金融危機(jī)就是如此。一個(gè)國(guó)家已經(jīng)不可能與世隔絕的制定、執(zhí)行本國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，政府也不可能無所顧忌地控制本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出相互滲透、相互依存的狀態(tài)。在這種情況下，我們可以說，一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土與主權(quán)是一個(gè)不可分割的整體。這里就形成了一個(gè)悖論，我們既要趕上經(jīng)濟(jì)全球化的班輪，避免被邊緣化，又不能掉進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的陷阱。問題的關(guān)鍵在于，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，學(xué)習(xí)國(guó)際制度和參與國(guó)際制度是同步進(jìn)行的。與構(gòu)建這些制度的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家本身對(duì)各種國(guó)際制度的研究就很少，更談不上什么實(shí)踐。國(guó)際制度是一個(gè)十分復(fù)雜的體系。1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是發(fā)展中國(guó)家在開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、接受國(guó)際規(guī)則兩方面遭到的沉重打擊。在這個(gè)問題上，發(fā)展中國(guó)家在完善制度建設(shè)方面實(shí)際上要承擔(dān)雙重任務(wù)：建立和完善國(guó)內(nèi)制度和參與國(guó)際制度。加上政治制度存在的弊端，因此，它們往往難以建立健康的市場(chǎng)機(jī)制。其次，國(guó)際制度和國(guó)內(nèi)制度的非兼容性表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家制度本身的不健全上。中國(guó)的改革開放已經(jīng)有30多年的歷史，為了融入世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)管理理念比較過去顯然發(fā)生了重大變化。中國(guó)政府也一直把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府干預(yù)作為自己的主要工作。顯然，這種做法與發(fā)展中國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想和理念是不合拍的。它們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)，認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)放松管制是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最好方法。首先，國(guó)際制度與國(guó)內(nèi)制度的非兼容性表現(xiàn)在制度建設(shè)的指導(dǎo)思想的差異性上?！薄胺钦揭?guī)則來自文化的部分遺產(chǎn)，主要由習(xí)俗、慣例、個(gè)人行為準(zhǔn)則和社會(huì)道德規(guī)范構(gòu)成。“政治規(guī)則可廣義的定義為政治團(tuán)體（及司法）的等級(jí)結(jié)構(gòu)以及它的基本決策結(jié)構(gòu)……。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯諾認(rèn)為，規(guī)則包括正式規(guī)則和非正式規(guī)則兩種。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中有一句經(jīng)典的名言：“地位不平等的國(guó)家之間的平等本身就是不平等”。在實(shí)踐中，WTO規(guī)定了許多保護(hù)措施，比如反傾銷、反補(bǔ)貼等、貿(mào)易壁壘等。因此，人數(shù)眾多的發(fā)展中國(guó)家對(duì)其它有很大的影響力。換言之，發(fā)展中國(guó)家沒有決定權(quán)。在世界銀行，一國(guó)投票權(quán)的大小取決于它們認(rèn)繳份額的多少。在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的決策規(guī)則中，由一個(gè)最大的特點(diǎn)，即加權(quán)投票機(jī)制。在基金會(huì)中負(fù)責(zé)日常事務(wù)的總裁也由發(fā)達(dá)國(guó)家的人士擔(dān)任。但是在實(shí)際操作中，大部份權(quán)利由執(zhí)行董事會(huì)代為行使。在國(guó)際基金組織和世界銀行，最高決策機(jī)構(gòu)為理事會(huì)。當(dāng)今世界最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織有三個(gè)：國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織。至于國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度在多大程度上保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，這些條款有多大的可行性，則不在考慮之列——比如WTO的交叉報(bào)復(fù)條款。但是，為了保證游戲的正常開展，為了吸引更多的發(fā)展中國(guó)家參加經(jīng)濟(jì)全球化活動(dòng)，這些制度在表面上必須是公平的。當(dāng)然，與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的制度、規(guī)則自然而然就由發(fā)達(dá)國(guó)家來制訂。首先，現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的不公平性表現(xiàn)在貌似公平，實(shí)質(zhì)上偏袒發(fā)達(dá)國(guó)家方面——具有很大的欺騙性。只要認(rèn)真研究當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的公平性是存在很大疑問的。同理，西方國(guó)家在處理與中國(guó)的關(guān)系時(shí)，在經(jīng)濟(jì)手段之外采用其它手段也是合乎邏輯的。既然通過經(jīng)濟(jì)的手段無法解決矛盾，那么，解決矛盾的手段只能發(fā)生變化。因此，我們可以稱經(jīng)濟(jì)全球化是一場(chǎng)名副其實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)上是發(fā)達(dá)國(guó)家不希望中國(guó)這樣的國(guó)家提高能力，提高生活水平，在經(jīng)濟(jì)全球化中分到一杯羹。所謂削平，是指對(duì)那些在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)展起來的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行遏制，防止它們發(fā)展成為一個(gè)新的發(fā)達(dá)國(guó)家。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)采用兩種方法進(jìn)行遏制：一是墊高，二是削平。對(duì)于這種情況，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家是不滿意的。（五）墊高與削平問題在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在著分工合作。但是，我們卻背上一個(gè)“好名聲”——貿(mào)易順差大，外匯儲(chǔ)備多。當(dāng)前，中國(guó)被稱為世界工廠，實(shí)際上，我們從事的是加工貿(mào)易，貼牌生產(chǎn)，沒有自己的品牌和核心技術(shù)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家獲得大量的超額利潤(rùn)，另一方面，發(fā)展中國(guó)家則是賠本賺吆喝。長(zhǎng)此以往，發(fā)達(dá)國(guó)家越來越富，而發(fā)展中國(guó)家則越來越窮，南北差距日益擴(kuò)大，南北矛盾日益加深，南北對(duì)抗亦日益加劇。換言之，好處大部份被發(fā)達(dá)國(guó)家所攫取。如果分工合作發(fā)生在幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間，理論上，分工合作所帶來的好處則應(yīng)在幾個(gè)在經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行平均分配。實(shí)際上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的物質(zhì)基礎(chǔ)就是國(guó)際分工合作。更為嚴(yán)重的是，連農(nóng)村的剩余資本也進(jìn)入了城市，這進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的萎縮。作為一個(gè)國(guó)家生存基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)并沒有在經(jīng)濟(jì)全球化中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。發(fā)展中國(guó)家工資水平最低的地方永遠(yuǎn)是農(nóng)村、農(nóng)民。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題資本的特性永遠(yuǎn)是人往高處走，水往低處流。實(shí)際上，我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)全球化的優(yōu)點(diǎn)沾沾自喜的同時(shí)，有一個(gè)深層次的問題卻沒有發(fā)現(xiàn)，那就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)移問題。（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移問題 對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，外國(guó)投資的進(jìn)入可以解決幾個(gè)問題：一是外國(guó)企業(yè)可以緩解就業(yè)壓力，使社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是生產(chǎn)了新產(chǎn)品，提高了人們的生活質(zhì)量；三是增加稅收。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，整個(gè)第三世界國(guó)家的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大，勞動(dòng)力成本較低，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品附加值較低。 回顧過去，在20世紀(jì)50年代、60年代、甚至70年代，都是經(jīng)濟(jì)全球化的上升年代，大家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化普遍持一種歡迎的態(tài)度。與此同時(shí)，為了規(guī)范各國(guó)的行為，保證自己的利益，各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作條約也就應(yīng)運(yùn)而生。因此，吸引外國(guó)投資，允許外國(guó)資金進(jìn)入就成為世界各國(guó)通常采用的手段，并將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。所謂上樓梯戰(zhàn)略是指經(jīng)濟(jì)實(shí)體完全通過自身的資金積累來進(jìn)行發(fā)展；所謂上電梯戰(zhàn)略是指經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過外部資金來進(jìn)行發(fā)展。換言之，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠第一產(chǎn)業(yè)的資金積累，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠第二產(chǎn)業(yè)的資金積累。特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，在經(jīng)濟(jì)全球化中受益很大。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第228頁(yè) 共228頁(yè)涉外經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)講稿 第一講 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的幾個(gè)基本問題 一、經(jīng)濟(jì)全球化反思在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作取得了重大進(jìn)展：貿(mào)易不斷擴(kuò)大，投資不斷增加，資本加速流動(dòng)，制度不斷形成。從客觀上講，由于經(jīng)濟(jì)全球化，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。因?yàn)榘凑帐澜缃?jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量源于資金的積累。我們知道，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展過程中，資金積累需要采用兩個(gè)戰(zhàn)略：上樓梯戰(zhàn)略和上電梯戰(zhàn)略。 就一國(guó)而言，如果完全依靠本國(guó)積累資金進(jìn)行發(fā)展，存在兩個(gè)問題，一是資金積累時(shí)間漫長(zhǎng)，可能會(huì)失去發(fā)展機(jī)會(huì)，或者說機(jī)會(huì)成本增加；二是資金量或許不足以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨之而來的是，為了吸引外資，鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易，各國(guó)開始對(duì)自己的各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，其中當(dāng)然也包括法律制度。此外，為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，各種金融手段、金融創(chuàng)新也層出不窮。所謂的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義、次貸危機(jī)、人民幣匯率問題、石油問題等等，很少被人們提及。換言之，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家雖然存在沖突，但是，較之發(fā)展中國(guó)家獲得的利益而言，雙方的沖突可以忽略不計(jì)。這些都是經(jīng)濟(jì)全球化的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也是最容易被我們所認(rèn)同的地方。所謂經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)移是指在資本的結(jié)構(gòu)相同的情況下，由于勞動(dòng)力價(jià)格的不同，或者工資水平的不同，企業(yè)多創(chuàng)造的價(jià)值被轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家。哪里的利潤(rùn)高，哪里的工資低，資本就往哪里去。在外國(guó)企業(yè)進(jìn)入后，大量的農(nóng)民涌入城市，農(nóng)田荒廢、農(nóng)村衰落、農(nóng)業(yè)萎縮的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。在中國(guó)，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得十分明顯。（三）國(guó)際分工問題《國(guó)富論》中提到兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，一是看“不見的手”，一是“分工合作”。如果分工合作發(fā)生在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體之內(nèi)，那分工合作多所帶來的好處將保留在該經(jīng)濟(jì)體之內(nèi)。但是，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，分工合作所帶來的好處卻不可能在不同國(guó)家之間進(jìn)行分配。最終的結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)能夠帶來高附加值的高端產(chǎn)品，而發(fā)展中國(guó)家則生產(chǎn)低附加值的地段產(chǎn)品。（四）超額利潤(rùn)問題經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是資本運(yùn)動(dòng)的全球化，而不是經(jīng)濟(jì)福音的全球化。目前的事實(shí)是，世界財(cái)富始終被少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家所控制。能夠拿到的只是一點(diǎn)點(diǎn)可憐的加工費(fèi)，超額利潤(rùn)則全部被發(fā)達(dá)國(guó)家拿走。其實(shí)，只要世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，損失最大的就是中國(guó)：外匯儲(chǔ)備的真相、人民幣匯率被動(dòng)的影響。原則上，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家一般從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展中國(guó)家從事低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，個(gè)別國(guó)家，比如中國(guó)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，產(chǎn)業(yè)得到了升級(jí)，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值也得到了提高。因?yàn)樗鼪_擊了所謂的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。所謂墊高，是指把那些在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，已經(jīng)經(jīng)濟(jì)困頓，社會(huì)蕭條，被經(jīng)濟(jì)全球化摔出去的國(guó)家繼續(xù)綁上經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)車，繼續(xù)為發(fā)達(dá)國(guó)家做貢獻(xiàn)。其理由為世界市場(chǎng)有限，世界資源缺乏，世界環(huán)境脆弱。這些現(xiàn)象可以從美國(guó)控制中國(guó)的石油渠道、澳大利亞不允許中國(guó)購(gòu)買礦山、發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)中國(guó)污染環(huán)境中得到充分的證明。（六）世界和平問題既然經(jīng)濟(jì)全球化是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那么那些跌入陷阱的國(guó)家和民族就會(huì)心生怨氣。戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義之所以成為發(fā)展中國(guó)家對(duì)付西方世界的手段也就言之成理了。二、發(fā)展中國(guó)家的制度困境（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的公平性問題所謂國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一整套明示或者默示的的原則（Principles）、規(guī)則（Rules）以及決策程序（Decisionmaking prucdence）。換言之，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的公平性值得商榷。其原因在于經(jīng)濟(jì)全球化的口號(hào)并不是發(fā)展中國(guó)家提出來的， 而是發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，按照自己的發(fā)展需要提出的。從邏輯上講，發(fā)達(dá)國(guó)家自己制訂的制度肯定不應(yīng)該奢望它們保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。實(shí)際上，它們也會(huì)在一定程度上考慮發(fā)展中國(guó)家的利益——比如WTO的發(fā)展中國(guó)家例外條款。其次，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的不公平性表現(xiàn)在重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的決策機(jī)構(gòu)構(gòu)成和決策程序不公平方面。圍繞這些組織所形成的各項(xiàng)制度、規(guī)范、程序基本上反映了所有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的基本情形。形式上，所有成員國(guó)均可以以平等的身份出席理事會(huì)會(huì)議。在國(guó)際貨幣基金組織，執(zhí)行董事會(huì)有24名執(zhí)行董事，其中5名董事由基金會(huì)認(rèn)繳份額最大的國(guó)家派人擔(dān)任，其他執(zhí)行董事則具有很大的不確定性。在世界銀行的22名執(zhí)行董事中，5名董事由持有股份最多的國(guó)家派人擔(dān)任，行長(zhǎng)由美國(guó)總統(tǒng)指定美國(guó)人擔(dān)任。在國(guó)際貨幣即組織，一國(guó)投票權(quán)的大小取決于它們?cè)跈C(jī)構(gòu)中所占份額的大小。就發(fā)展中國(guó)家而言，它們的權(quán)利永遠(yuǎn)在50%以內(nèi)。在世界貿(mào)易組織，其決策是以票數(shù)多少來確定。但是，這只是表現(xiàn)在理論上。致使WTO法律制度的公平性得不到體現(xiàn)。（二）國(guó)際制度與國(guó)內(nèi)制度的兼容問題根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，所謂制度，被定義為“由人制定的規(guī)則”、“是人相互交往的規(guī)則”?！罢揭?guī)則包括政治（及司法）規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則與和約”。經(jīng)濟(jì)規(guī)則則用于界定產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于財(cái)產(chǎn)使用、從中獲取收入的權(quán)利約束，以及轉(zhuǎn)讓一種資產(chǎn)或資源的能力?！蔽覀?cè)谥v課中討論的制度主要為正式規(guī)則和國(guó)內(nèi)的政治制度及經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織把自由主義作為制度建設(shè)的指導(dǎo)思想。與此相適應(yīng)，政府在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)該考慮減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉。以中國(guó)為例，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，如果離開政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制、指導(dǎo)，完全是不可想象的。在這種理論指導(dǎo)下，發(fā)展中國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔。但是，由于客觀的現(xiàn)實(shí)以及特殊的政治體制，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不可能在短期內(nèi)發(fā)生改變。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、民族經(jīng)濟(jì)弱小以及對(duì)外依附程度高。由此，發(fā)展中國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常會(huì)受到人為因素的干擾，很難接納國(guó)際制度的規(guī)則、規(guī)定。由于時(shí)間急迫，發(fā)展中國(guó)家不可能在慢慢完善國(guó)內(nèi)制度和熟悉國(guó)際規(guī)則后再參加世界經(jīng)濟(jì)，因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，它們將萬(wàn)劫不復(fù)。再次，國(guó)際制度與國(guó)內(nèi)制度的非兼容性表現(xiàn)在國(guó)際制度的復(fù)雜性和理論與實(shí)踐的脫節(jié)上。它的復(fù)雜性表現(xiàn)在三方面：一是構(gòu)成國(guó)際制度的原則、規(guī)則、規(guī)范繁多；二是這些原則、規(guī)則、規(guī)范的運(yùn)行程序和操作手段層出不窮；三是國(guó)際制度的層級(jí)多種多樣，有全球性的、區(qū)域行的，還有雙邊性的。為了參加經(jīng)濟(jì)全球化，為了融入世界經(jīng)濟(jì)體系，我們首先要研究這些制度，其次要尋找制度中對(duì)自己有利的內(nèi)容，最后還有調(diào)整自己的國(guó)內(nèi)制度。國(guó)際社會(huì)奉行的是叢林法則，發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)因?yàn)槲覀兊臒o知而呵護(hù)我們。（三）經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家主權(quán)的關(guān)系問題在經(jīng)濟(jì)全球化以前，各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般都局限于一國(guó)的領(lǐng)土范圍以內(nèi)，這樣，一個(gè)國(guó)家的地域范圍與主權(quán)范圍就呈現(xiàn)出一致性的特點(diǎn)。因此，按照傳統(tǒng)國(guó)際公法理論