【正文】 人數(shù)為 5 人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不 得少于 2/3 （5）評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密 （1）專家來源 1）政府相關(guān)部門提供的專家名冊 2）招標代理機構(gòu)的專家?guī)?（2）選取方式 1）隨機抽取——一般項目 2）由招標人直接確定——復(fù)雜的項目 （1）評標委員會的成員對所提出的評審意見承擔個人責任 （2）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利 害關(guān)系的人進行私下接觸 （3）不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處 8 （4）評標委員會成員和其它與評標活動有關(guān)的人員不得對外 透露與評標有關(guān)的信息與情況。 （六）法律責任 （1）對承包單位應(yīng)責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可 以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 （2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔連帶賠償責任 七、工程監(jiān)理制度 （一）監(jiān)理制度的內(nèi)涵 ，代表建設(shè)單位進行 項目管理的過程 （二）強制監(jiān)理的工程范圍（5 類） 3000 萬元以上的大中型公用事業(yè)工程 （1）5 萬平米以上，必須實行監(jiān)理 （2）5 萬平米以下，可以實行監(jiān)理 、援助資金的工程 （1）總投資額在 3000 萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項 目 （2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目 （三）監(jiān)理的依據(jù) 、法規(guī) （1）強制性標準——必須遵守 （2）推薦性標準——合同約定 （1）按設(shè)計要求施工單位 （2）發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題，報告建設(shè)單位 （四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)） 建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán) 限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。 （二）分包的資質(zhì)管理 ，可以對工程實行施工總承包， 可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給 其它企業(yè) ，應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì)，也可將勞務(wù)再次分包出去 ，應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)，不得再分包 （三）對分包單位的認可 ——沒有經(jīng)過建設(shè)單位認可的分 包是違法的 （1）總承包合同中約定的分外 （2）無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認可 6 可以認可，但不得指定 （四）禁止違法分包（四項） （五）總承包單位與分包單位的關(guān)系 ，但是發(fā)生問題可以根據(jù) 法律規(guī)定要求分包商賠償。 （1）由建設(shè)單位負責采購 （2）由承包商負責采購 （3）由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng) 五、工程承包制度 （一）承包單位資質(zhì)管理 （1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 （2）資質(zhì)管理中的三項禁止 1）禁止超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程 2）禁止借用他人名義 3）禁止允許其它單位借用自己的名義 （1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的 （2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名 義 （3）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的 （1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參 照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持 （2）施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗收不合格 1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修 復(fù)費用的，應(yīng)予支持 2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價 款的，不予支持 （3）承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂施工合同，在工程 竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予 支持 （二）聯(lián)合承包 兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包 資質(zhì)等級不同，按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍 組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承 擔的工作和責任 （1）共同承包各方對承包合同承擔連帶責任 （2）負有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負有清償全部債務(wù)的義 務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當 承擔的份額 （三）轉(zhuǎn)包 ——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約 定的責任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承 包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 （2）由銀行出具資金到位證明，或銀行付款保函或第三方擔 保 （如消防規(guī)定） （三）無需申領(lǐng)施工許可證的工程類型（6 類） ——太小沒有必要 （1）（30+300）——工程投資額在 30 萬元以下或建筑面積在 300 平方米以下的工程 ——為了不沖突 （1）開工報告——計委 （2）施工許可證——建委 ——時間來不急 ——沒有必要 ——另行管理 ——另行管理 （四）施工許可證及開工報告的管理 （1）領(lǐng)取后 3 個月內(nèi)開工 （2）延期次數(shù)為 2 次，每次也為 3 個月 （3）不開工、不延期，自行廢止 （1）施工中止，建設(shè)單位在 1 個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告 （2）中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)，要核驗 因故不能按期開工超過 6 個月，重新辦理 （五）未取得施工許可證擅自開工的后果 ，要求建設(shè)單位補辦施工許可證 ，補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工 （1）責令建設(shè)單位停止施工 （2）可以罰款（建設(shè)行政執(zhí)法部門，對建設(shè)和施工單位分別 罰款） 二、企業(yè)資質(zhì)等級許可制度 （1）施工企業(yè) （2）勘察單位 （3）設(shè)計單位 （4）監(jiān)理單位 （1）建設(shè)部——建筑專業(yè) （2）其它歸口單位——與建設(shè)部同級的歸口單位 （1）工商局——營業(yè)執(zhí)照 （2）建設(shè)行政管理部門——資質(zhì)等級證書 （1）注冊資本——財 （2）專業(yè)技術(shù)人員——人 （3）技術(shù)裝備——物 （4）已完成的建筑工程業(yè)績——業(yè)績 5 三、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 （一）我國建筑業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員（7 類） （巖土）工程師 （二）專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同特點 ——獲得資格證書 ——獲得注冊證書 四、工程發(fā)包制度 （一）工程發(fā)包方式 （提倡） （依然對承包人有資質(zhì)要求） （二）工程總承包 、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一 個工程總承包單位 、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給 一個承包單位 （三）禁止肢解發(fā)包 指建設(shè)單位將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若 干部分發(fā)包給不同的承包單位。 （3）債務(wù)人同意履行義務(wù) ①表示同意履行； ②明確承認了債務(wù)的存在； ③同意分期履行。 ——時效重新計算 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，導(dǎo)致訴訟時效中斷的情形包括以下 三種： （1）起訴 ①向法院； ②向仲裁機構(gòu)。 是從權(quán)利被侵害之日起超過 20 年 （三）訴訟時效的中止和中斷 ——時效繼續(xù)計算 內(nèi)涵：在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他 障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止，從原因消除之日起，時效 繼續(xù)計算。 （二）訴訟時效時間的種類 ——2 年； ——1 年，四種情況適用短期訴訟時效： （1）身體受到傷害要求贈償； （2）延付或拒付租金； （3）出售質(zhì)量不合格商品未聲明的； （4）寄存財物丟失或損毀的。 （5）當事人自愿履行的，不受時效限制。 （3）受理后法院查明無合理的中止、中斷、延長事由，判決 駁回訴訟請求。 （1）權(quán)利人的勝訴權(quán)消滅。 （1）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上 使用與其注冊商標相同或者相近似的商標的； （2）銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的； （3）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自 4 制造的注冊商標標識的； （4）未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標 的商品又投入市場的； （5）給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的。 （1）未經(jīng)許可使用； （2）假冒他人專利； （3）非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品； （4）侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)。 （1）民事責任 ①停止侵害 ②消除影響 ③賠禮道歉 ④賠償損失 （2）行政責任 （3）刑事責任 （三）專利權(quán) 專利權(quán)主體即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔相應(yīng)義務(wù) 的人。 （1）著作權(quán)（版權(quán)） （2）專利權(quán) （3）商標權(quán) （4）商業(yè)秘密 （二）著作權(quán) （1）概念 文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體對作品享有的人身與 財產(chǎn)權(quán)利。 七、知識產(chǎn)權(quán)制度 （一）知識產(chǎn)權(quán)的涵義 知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對智力成果依法享有的專有權(quán)利。 2 大法律特征 （1）直接支配 （2）排他 （二）物權(quán)的種類 ——對自己的物 ——對他人的物 （1）土地承包經(jīng)營權(quán) （2）建設(shè)用地使用權(quán) （3）宅基地使用權(quán) （4）地役權(quán) （5）居住權(quán) 擔保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。 物權(quán)制度（重點） 六、物權(quán)制度（重點） （一）內(nèi)涵 （二）物權(quán)的種類 （三）物權(quán)的保護 （一）內(nèi)涵 《物權(quán)法》于 2007 年 3 月 16 日通過，10 月 1 日起實行。 某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體 （如兩家企業(yè)合并） 。 3 （三）債的消滅 （1）債權(quán)人無正當理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人 就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以 履行債務(wù)，經(jīng)公證或法院裁決，可將標的物提交有關(guān)部門保存。 是指沒有法定或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進行 管理或者服務(wù)的行為。 、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等， 沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人與被害 人之間也形成債的關(guān)系。 （1）被代理人恢復(fù)民事行為能力； （2）被代理人或代理人死亡； （3）代理人喪失民事行為能力； （4）指定代理的單位取消指定； （5）被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。 指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。 （1）被代理人 （2）代理人 （3）代理關(guān)系所涉及的第三人 （二）代理的種類 委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進行的代理。 三、民事法律行為 指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行 為。 民事法律關(guān)系的內(nèi)容 權(quán)利和義務(wù) （1）主體變更 ①主體數(shù)目變化 ②主體改變－轉(zhuǎn)讓 （2）客體變更 ①客體的范圍變更 ②客體性質(zhì)變更 （3）內(nèi)容變更 ①權(quán)利增加 ②權(quán)利減少 （1）自然終止 民事法律關(guān)系的自然終止是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán) 利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達到 完結(jié)?！?②法人 法人成立具備的 4 條件： 第一，依法成立； 第二，有財產(chǎn)或經(jīng)費； 第三，有名稱、機構(gòu)和場所； 第四，獨立承擔民事責任。” 第三類：無民事行為能力（10+部分精神病人） 《民法通則》第 12 條第 2 款規(guī)定：“不滿 10 周歲的未成年人 是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。” 第二類：限制民事行為能力（10+部分精神病人） 限制民事行為能力又稱為限制民事能力或部分民事行為能力。 自然人的 3 種民事行為能力： 第一類：完全民事行為能力（18+16） 《民法通則》第 11 條規(guī)定：“18 周歲以上的公民是成年人， 具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為 能力人。它是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容；它包括 人身關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系。 法的形式—— ——法的效力等級 二、法的形式——法的效力等級 （一）憲法——全國人大 （二）法律——全國人大及常委會 法 （三）行政法規(guī)——國務(wù)院 條例 （四）地方性法規(guī)——地方人大及常委會 地方條例 （五）行政規(guī)章——國務(wù)院各部委以及地方政府 地方 辦法、規(guī)定 （六）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件 （七）國際條約 （八）自治條例和單行條例以及特別行政區(qū)法 2Z201030 民 法 一、民法概論 民法主要包括 5 部法《民法通則》、 《著作權(quán)法》、 《專利法》、 《商標法》、《物權(quán)法》。 包括建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法等。 1020 法律體系和法的形式 一、法律部門 （一）我國的法律體系包括下列法律部門 包括合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權(quán)法、婚姻法等。 個專業(yè)的工程規(guī)模標準不相同 五、監(jiān)督管理 （一）管理部門 ：建設(shè)部+其它同等專業(yè)部門 ：建委+其它專業(yè)部門 （二）監(jiān)督檢查措施 （三）管理措施 （5 條） （1）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作了準予注冊許 可的； （2）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的； （3）違反法定程序作出準予注冊許可的； （4）對于不符合法定條件的申請頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的； （5）依法可以撤銷注冊的其他情形。 （9 條） （1）不履行注冊建造師義務(wù)； （2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的 其他利益； （3）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； （4）簽署有虛假記載等不合格的文件； （5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動； （6）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； （7）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或者以其他形式非法轉(zhuǎn) 讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； （8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動； （9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 四、執(zhí)業(yè) （一）執(zhí)業(yè)范圍 （1）任項目經(jīng)理 （2）從事其他施工的管理活動 （3）法律規(guī)定的其他業(yè)務(wù) （4）一級建造師，可擔任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工 項目經(jīng)理 （5）二級建造師，可擔任二級、二級以下的建筑資質(zhì)的企業(yè) 的施工項目經(jīng)理 必須具有相應(yīng)的資質(zhì) （1）不能同時擔任兩個或兩個以上的項目的項目經(jīng)理 （2）工程施工管理以及質(zhì)量合格文件，必須有建造師的簽字 與印章 （3）除進行施工管理外，還可以從事建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢 與服務(wù) （二）權(quán)利與義務(wù) （8 條） （1）使用注冊建造師的名稱； （2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； （3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； （4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章； （5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護； （6）接受繼續(xù)教育； （7）獲得相應(yīng)的勞動報酬； （8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。 （四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況 （1）單位破產(chǎn)； （2）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照； （3）單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書； （4）解除聘用關(guān)系； （5）期滿未延續(xù)注冊的； （6）年齡超過 65 周歲； （7）死亡或不具有完全民事能力； （8）其他。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第50頁 共50頁建設(shè)工程法規(guī) 2Z201010 建造師管理制度 二、考試與注冊概述 （一）何為注冊建造師（兩個條件缺一不可） ——建造師資格證書 ——注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章 （二）無資格證書和注冊證書的人 （注意，小 型項目） 三、注冊 （一）注冊程序與管理機構(gòu)（二）注冊申請 （三）不予注冊的情形（四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失