【正文】 （3）法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容即權(quán)利和義務(wù)。3）表現(xiàn)為行為的客體法律意義上的行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。在法律關(guān)系中表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w主要是建設(shè)資金，如基本建設(shè)貸款合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。法律關(guān)系客體也不外乎四類。在通常情況下，主體都是為了某一客體，彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù)，從而產(chǎn)生法律關(guān)系，這里的權(quán)利、義務(wù)所指向的事物，即法律關(guān)系的客體。如建設(shè)企業(yè)工作人員（建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等）同企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，即成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體。法人必須依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2）社會(huì)組織作為法律關(guān)系主體的社會(huì)組織一般應(yīng)為法人。行政機(jī)關(guān)，是依照國家憲法和法律設(shè)立的依法行使國家行政職權(quán)，組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加工程建設(shè)法律關(guān)系的職能是審查批準(zhǔn)國家建設(shè)計(jì)劃和國家預(yù)決算，制定和頒布建設(shè)法律，監(jiān)督檢查國家各項(xiàng)建設(shè)法律的執(zhí)行。1）國家機(jī)關(guān)工程建設(shè)法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素所組成。1Z301020 掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。(2)二級(jí)建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力l)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定；2)具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)；3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；4)建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。(3)建造師執(zhí)業(yè)分類建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。1Z301010 掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍1Z301011建造師的執(zhí)業(yè)要求(1)建造師執(zhí)業(yè)前提建造師經(jīng)注冊(cè)后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理，取得建造師執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊(cè)的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。合同始終依存于一定的法律環(huán)境，而法律則通過合同調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。在學(xué)習(xí)大綱這部分內(nèi)容時(shí)，要求學(xué)員通過學(xué)習(xí)形成兩個(gè)知識(shí)體系：第一，要求一級(jí)建造師充分掌握我國建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容及合同管理的基本要求，并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)清晰完整的合同知識(shí)體系；第二，要求一級(jí)建造師充分掌握我國建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，并在此基礎(chǔ)上初步形成一個(gè)清晰完整的法律知識(shí)體系。正是在這樣的時(shí)代背景下，本次《一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把“建設(shè)工程合同與合同管理”、“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)”納入到要求建造師應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)體系中。更為緊迫的是，我國加入WTO后，中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對(duì)國內(nèi)的激烈競爭，還將面臨來自跨國承包商巨頭在更高層面上的競爭。工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施過程，實(shí)際是在一定的法律環(huán)境下，圍繞著如何履行建設(shè)工程合同（以施工合同為主）的一系列行為的總和。建設(shè)工程法律法規(guī)1Z301000 建設(shè)工程法律制度考試大綱與點(diǎn)評(píng)：1Z301000建設(shè)工程法律制度1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍1Z301011建造師的執(zhí)業(yè)要求1Z301012建造師的基本條件1Z301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍1Z301020掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素1Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止1Z301023法律行為的成立要件1Z301024代理的法律規(guī)定1Z301025訴訟時(shí)效1Z301026債權(quán)1Z301027物權(quán)1Z301028知識(shí)產(chǎn)權(quán)1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容1Z301031施工許可制度1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定1Z301052建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則1Z301061必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定1Z301062招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定1Z301071招標(biāo)程序1Z301072招標(biāo)代理1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定1Z301081投標(biāo)的要求和程序1Z301082聯(lián)合體投標(biāo)1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定1Z301090掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)主要規(guī)定1Z301091開標(biāo)程序1Z301092評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序1Z301093中標(biāo)通知書1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301101安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理1Z301110掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度1Z301112建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301113勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301114建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301115施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301116建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301120掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容1Z301121建設(shè)工程質(zhì)量管理的基本制度1Z301122建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301123勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301124施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301125工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301126建設(shè)工程質(zhì)量保修1Z301127建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理1Z301130掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類1Z301131工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類1Z301132執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的規(guī)定1Z301140掌握建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定1Z301141建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)1Z301142環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定1Z301150熟悉保險(xiǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301151建筑工程一切險(xiǎn)1Z301152安裝工程一切險(xiǎn)1Z301160熟悉勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容1Z301161關(guān)于勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容1Z301162關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容1Z301170熟悉環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301171環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本原則1Z301172水污染防治法關(guān)于防止地表水和地下水污染的規(guī)定1Z301173固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于固體廢物排放的規(guī)定1Z301174噪聲污染環(huán)境防治法關(guān)于工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定1Z301180熟悉消防法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301181建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核1Z301182建設(shè)工程消防工程的驗(yàn)收1Z301183工程建設(shè)中應(yīng)采取的消防安全措施1Z301190了解建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容1Z301191建設(shè)工程勘察與設(shè)計(jì)任務(wù)的發(fā)包1Z301192建設(shè)工程工程勘察設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督管理1Z301200了解企業(yè)法關(guān)于企業(yè)設(shè)立、變更、終止和基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定1Z301201企業(yè)設(shè)立、變更和終止的主要規(guī)定1Z301202企業(yè)基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定1Z301210了解公司法關(guān)于公司的設(shè)立條件和組織機(jī)構(gòu)的主要規(guī)定1Z301211公司設(shè)立條件的主要規(guī)定1Z301212公司組織機(jī)構(gòu)的主要規(guī)定1Z301220了解稅收管理法和反不正當(dāng)競爭法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301221納稅程序和違反稅法的責(zé)任1Z301222不正當(dāng)競爭行業(yè)的種類1Z301223不正當(dāng)競爭的法律責(zé)任編委點(diǎn)評(píng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。建造師作為工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的核心，必須具備較高水平的合同管理能力，熟悉建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這是確保工程項(xiàng)目管理目標(biāo)依法、依約實(shí)現(xiàn)的必然要求，也是承包商保護(hù)其合法權(quán)益的客觀需要。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識(shí)方面，如果不能及時(shí)有效地縮小這種差距，那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風(fēng)，甚至被淘汰出局?！敖ㄔO(shè)工程法律制度”設(shè)置于綜合考試科目“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)”中，共有知識(shí)點(diǎn)22個(gè)，其中要求掌握的有14條，熟悉的有4條，了解的有4條。這兩個(gè)知識(shí)體系不是相互獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系的。因此，建立合同和法律這兩大知識(shí)體系，是提高工程項(xiàng)目管理人員合同管理水平和法律意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的必然要求。(2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。注冊(cè)建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。1Z301011 建造師的基本條件(1)一級(jí)建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)；2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定；3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；4)有一定的外語水平。1Z301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍（1）擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；（2）從事其他施工活動(dòng)的管理工作；（3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。由于三個(gè)要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關(guān)系，諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等等。（1）法律關(guān)系主體法律關(guān)系主體，主要是指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動(dòng)，受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織。國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是指全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。它包括國務(wù)院及其所屬各部委、地方各級(jí)人民政府及其職能部門。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。3）自然人自然人也可以成為工程建設(shè)法律關(guān)系的主體。（2）法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體，是指參加法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。法學(xué)理論上，一般客體分為財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。1）表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w財(cái)一般指資金及各種有價(jià)證券。2）表現(xiàn)為物的客體法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。4）表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體法律意義上的非物質(zhì)財(cái)富是指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果。1）權(quán)利 權(quán)利是指法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動(dòng)。2）義務(wù)義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。1Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止（1）法律關(guān)系的產(chǎn)生法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此時(shí)，受法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系即告產(chǎn)生。1）主體變更 主體變更，是指法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少，也可以是主體改變。2）客體變更 客體變更，是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即內(nèi)容的變更。1）自然終止法律關(guān)系的終止，是指某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。3）違約終止法律關(guān)系違約終止，是指法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。這種引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，即是人們通常稱之為的法律事實(shí)。法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。2）行為行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。1Z301023法律行為的成立要件（1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的法律資格。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認(rèn)可。（3）行為內(nèi)容合法根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。其次，行為內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為不得違背社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。民事法律行為所采用的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為，凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。（2）代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。因?yàn)榇砘顒?dòng)要由代理人來實(shí)施，且實(shí)施結(jié)果要由被代理人承受，因此，如果代理人不能勝任工作，將會(huì)給被代理人帶來不利的后果，甚至還會(huì)損害被代理人的利益。委托授權(quán)的范圍要明確。如果由于授權(quán)不明確而給第三人造成損失的，則被代理人要向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。委托代理的事項(xiàng)必須合法，被代理人自己不能親自進(jìn)行違法活動(dòng)，也不能委托他人進(jìn)行違法活動(dòng)；同時(shí)，代理人也不能接受此類的委托，否則，被代