【正文】 運銷、服務于一體的龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)集團，帶動廣大農(nóng)民將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。確立主導產(chǎn)業(yè)，就是充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，按照 市場需求 ，選擇那些市場容量大、單位產(chǎn)出高、 經(jīng)濟 效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點，把生產(chǎn)、加工、儲運、銷售融為一體，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 其基本內(nèi)涵是： 以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教于一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制和運行機制。 于 1992年明確提出了 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ”， 1993年初正式做出決定 ，在全市范圍內(nèi)全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。 根據(jù)上述情況，濰坊市認真總結(jié)了諸城市貿(mào)工農(nóng)一體化、 壽光市 依靠市場帶動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、 寒亭區(qū) “一鄉(xiāng)一業(yè)， 一村一品 ”和 高密 市實行區(qū)域種養(yǎng)等做法和經(jīng)驗，組織力量出國考察學習了 日本農(nóng)協(xié)、法國 農(nóng)業(yè)聯(lián)合體 、美國垂直一體化農(nóng)業(yè)公司等管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗。黨的十四大做出了建立 社會主義市場經(jīng)濟體制 的歷史性決策，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子的要求就顯得更加迫切。 167。 　　 三是 農(nóng)業(yè)領域市場法規(guī)不配套、不完善，農(nóng)村經(jīng)濟 運行機制 與市場經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應的矛盾日趨明顯。農(nóng)民務農(nóng)積極性不高，投入嚴重不足，農(nóng)民收入增長減緩，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。 167。 一是 農(nóng)民單家獨戶的分散經(jīng)營與大市場的矛盾日益突出。但是，在前進過程中也遇到了一些新情況、新問題。它是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中多種矛盾相互作用的必然結(jié)果，是農(nóng)村廣大干部群眾積極探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子的必然結(jié)果。 　　山東省 濰坊 市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。例如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，對新農(nóng)村建設、 小城鎮(zhèn)建設 和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推動作用等等。 167。 即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。 167。即服務體系社會化。 167。 六是集約化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)所在 。 五是一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強輻射力、帶動力和競爭力，提高 規(guī)模效益 。 四是規(guī)?；Ｌ貏e是作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要求把小而分散的農(nóng)戶組織起來，進行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上，擴大農(nóng)戶外部規(guī)模，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的 適度規(guī)模 之間的矛盾。 即生產(chǎn)、加工、銷售、服務專業(yè)化。 167。 二是區(qū)域化 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內(nèi)外市場為導向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài)，其資源配置、 生產(chǎn)要素 組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。 一是市場化。 三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征167。 　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：確定主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)牧科技局 —— 楊小剛一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路167。它的基本類型主要有：市場連接型、龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會帶動型。 　　 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 與傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相比，具有以下一些基本特征： 167。 市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。 167。即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防 生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。 三是專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求提高勞動生產(chǎn)率、 土地生產(chǎn)率 、資源利用率和 農(nóng)產(chǎn)品商品率 等等，這些只有通過專業(yè)化才能實現(xiàn)。 167。 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模，才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。 167。 即產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，把 農(nóng)業(yè) 的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，形成 “龍 ”型 產(chǎn)業(yè)鏈 ，使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。 167。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合 “三高 ”要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。 七是社會化 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要求建立社會化的服務體系，對一體化的各組成部分提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務，促進各生產(chǎn)經(jīng)營 要素 直接、緊密、有效的結(jié)合和運行。 八是企業(yè)化。不僅農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 的龍頭企業(yè)應是規(guī)范的企業(yè)化運作，而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求，應由 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 向規(guī)模化的設施農(nóng)業(yè)、 工廠化農(nóng)業(yè) 發(fā)展，要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。 　　上述特點說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵非常豐富，而且從這些豐富的內(nèi)涵中，還可以引伸出其他許多外延作用和意義。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地167。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，誕生在我國從計劃經(jīng)濟體制向 市場經(jīng)濟 體制轉(zhuǎn)軌的1992至 1993年間，并不是偶然的。從濰坊的情況看，當時市場取向的農(nóng)村改革已經(jīng)取得了巨大的階段性成果，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。 167。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多了砍、少了趕、一哄而上、一哄而下、大貴大賤、大起大落的情況多次反復出現(xiàn)；農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小， 農(nóng)產(chǎn)品 批量小，質(zhì)量差，履約率低，很難進入大市場、大流通。 　　 二是 城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)比較效益低，與其他產(chǎn)業(yè)利益分配不合理的矛盾更加尖銳。 167。隨著市場行情的變化，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營者或者搶收搶購，或者拒收拒購，農(nóng)民或者待價而沽，或者有貨難售，各方之間缺少利益連接機制， 經(jīng)濟行為 隨意性很大，影響了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 　　這些矛盾和問題，說明農(nóng)業(yè)這個 國民經(jīng)濟 的基礎產(chǎn)業(yè)還比較脆弱，缺少自我積累和自我發(fā)展的能力，原有的農(nóng)業(yè)運行機制和生產(chǎn)經(jīng)營方式顯然已經(jīng)不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的要求，需要探索一種更高層次、更加適應 生產(chǎn)力 水平的運行機制和經(jīng)營方式。 167。通過總結(jié)、對比、借鑒，全市上下形成了共識：要克服和解決農(nóng)村改革與發(fā)展中的深層次矛盾，擺脫農(nóng)業(yè)困境，就必須按照產(chǎn)業(yè)化的要求來 組織發(fā)展 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，盡快形成內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場的產(chǎn)業(yè)化、系列化生產(chǎn)經(jīng)營體系。 167。 基本思路是 ：確立主導產(chǎn)業(yè)，實行 區(qū)域 布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。實行區(qū)域布局，就是圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，科學規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和各類專業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、專業(yè)村、戶，建立各具特色的商品生產(chǎn)基地。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，就是圍繞提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，優(yōu)化組合生產(chǎn)要