【正文】 2）部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的沖突解決：國務(wù)院決定。法律體系和法的效力法律部門憲法部門憲法、國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、立法法民法部門民法通則、合同法、擔(dān)保法、知識產(chǎn)權(quán)法、婚姻法商法部門公司法、保險法、票據(jù)法經(jīng)濟(jì)法部門建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法行政法部門行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法勞動與社會保障法部門勞動法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法、消防法自然資源與環(huán)境保護(hù)法部門土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境影響評價法法的制訂機(jī)關(guān)：憲法全國人大法律全國人大及常委會法律解釋：全國人大常委會司法解釋：最高法院行政法規(guī)國務(wù)院地方性法規(guī)省、較大市人大及常委會民族自治地方人大自治條例和單行條例部門規(guī)章國務(wù)院各部、委地方政府規(guī)章省、較大市政府幾個要點：1）全國人大不負(fù)責(zé)法律解釋；并注意法律解釋與司法解釋根本不同2）行政法規(guī)和地方法規(guī)合稱“法規(guī)”，部門規(guī)章和政府規(guī)章合稱“行政規(guī)章”法的縱向效力*：地方性法規(guī)地方政府規(guī)章憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章法的橫向效力(前提:同一機(jī)關(guān)制訂的，否則按縱向規(guī)則處理)新法優(yōu)先于舊法特別法優(yōu)先于一般法不溯及既往原則難點*：（1）地方法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突解決：適用地方法規(guī)，國務(wù)院決定；以下不屬于民法部門的是（ ）。監(jiān)督管理縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查人員出示注冊證書；（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；（三）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。（2）注冊在設(shè)計院、監(jiān)理公司、咨詢公司的，不得在施工單位擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人；（3）施工單位的建造師，不得同時在兩個項目擔(dān)任負(fù)責(zé)人。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。建造師不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。張某在2006年3月12日擔(dān)任項目經(jīng)理期間，發(fā)生過一起重大安全事故，2007年1月17日張某獲得一級建造師資格證書，則張某最早可以于（ ）通過其聘用單位提出注冊申請。單位沒有相關(guān)資質(zhì)，則建造師不予注冊；單位資質(zhì)被吊銷，則建造師的注冊證書也將注銷（注銷后待找到新單位后再辦理變更注冊，這里立法思路混亂，所以理解起來很吃力）。不予注冊的情形（三）要注意：3年內(nèi)提出初始注冊的，沒有繼續(xù)教育要求。注銷注冊注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告作廢：（一）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的；（二）依法被撤銷注冊的；（三）依法被吊銷注冊證書的；（四）受到刑事處罰的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。初始注冊延續(xù)注冊變更注冊增項注冊初始注冊申請表延續(xù)注冊申請表變更注冊申請表增項注冊申請表資格證+學(xué)歷證+身份證復(fù)印件注冊證書注冊證書+執(zhí)業(yè)印章注冊證書勞動合同復(fù)印件勞動合同復(fù)印件新單位勞動合同復(fù)印件繼續(xù)教育證明（僅適用于逾期申請者）繼續(xù)教育證明原單位解聘證明新的資格證書不予注冊*申請人有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；（三）未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（五）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起不滿5年的；（六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起不滿3年的；（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起不滿2年的；（八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；（九）申請人的聘用單位不符合注冊要求的；（十）年齡超過65周歲的；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。（四）增項注冊注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。延續(xù)注冊的，有效期為3年。（二）延續(xù)注冊注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。**取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批，并送國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊*。（一）初始注冊申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）取得資格證書；（二）受聘于一個相關(guān)單位；（三）達(dá)到繼續(xù)教育要求；（四）沒有本規(guī)定不予注冊情形?？键c提示：（1）取得資格證書是取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的前提；（2）未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，可以擔(dān)任小型項目的項目負(fù)責(zé)人；（3）項目負(fù)責(zé)人包括但不限于項目經(jīng)理。全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識講義葵花寶典2013年4月陳印目錄建造師管理制度法律體系和法的形式民法合同法擔(dān)保法建筑法招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全管理條例勞動法民事訴訟法仲裁法最高人民法院《關(guān)于審理施工合同糾紛適用法律問題的解釋》最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》45注冊建造師管理規(guī)定定義和一般規(guī)定*注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。注冊取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請（初審）?？键c提示：（1）資格證書簽發(fā)后任何時候都可以提出初始注冊申請，只不過3年之后才提出的，需要參加繼續(xù)教育并取得相應(yīng)證明；（2）注冊不得由本人提出申請，必須由聘用單位提出申請，注意一級有初審程序，不是直接向建設(shè)部提出。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，申請延續(xù)注冊。（三）變更注冊*在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。考點提示：（1）注意掌握各類注冊分別適用于哪種情形；（2）簡要比較下各類注冊申請材料的區(qū)別，例如：初始注冊并非所有申請人都要提交繼續(xù)教育證明；變更注冊是唯一需要提交執(zhí)業(yè)印章的；增項注冊適用于考出第二張證書情形。撤消注冊有下列情形之一的，注冊機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：（一）注冊機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的；（四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：（一）聘用單位破產(chǎn)的；（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；（四）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；（六）年齡超過65周歲的；（七）死亡或不具有完全民事行為能力的；（八）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。考點提示：（1）這一節(jié)非常頭疼，但只要把不予注冊、撤消注冊、吊銷注冊、注銷注冊的含義和關(guān)聯(lián)搞清楚，并且吃透建造師與其聘用單位的牽連原理，各種情形也就不需要死記硬背了；（2）不予注冊的“注冊”不僅僅指初始注冊，也包括延續(xù)注冊、變更注冊。（3）注意新規(guī)定特別強(qiáng)調(diào)了建造師注冊與其聘用單位資質(zhì)的聯(lián)系。但有一點是肯定的，單位出問題或建造師失業(yè)期間，其證書和印章處于失效狀態(tài)，對外不發(fā)生法律效力。 B. 2009年3月12日 D. 2010年3月12日趙某2007年取得建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，2008年趙某所在單位因違法活動被吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，主管部門應(yīng)對趙某作出（ ）的決定 B. 撤銷注冊 D. 注銷注冊執(zhí)業(yè)*取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。考點提示：（1）建造師可以注冊在哪些單位，是今年必考的題；很奇怪，建設(shè)部自己就沒有任何資質(zhì)，不知道他的各級公務(wù)員考出建造師去哪里注冊。當(dāng)然，在甲項目擔(dān)任項目經(jīng)理，在乙項目擔(dān)任安全顧問是可以的。注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機(jī)關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)撤銷（吊銷？）注冊的，應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機(jī)關(guān)。A．合同法 適用部門規(guī)章，國務(wù)院提請全國人大常委會裁定。（3）同一機(jī)關(guān)，新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突解決：制訂機(jī)關(guān)裁決；不同1．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的效力關(guān)系為（ ）。 A．部門規(guī)章高于地方政府規(guī)章 C．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章具有同等效力二、民事法律關(guān)系法律關(guān)系的本質(zhì)是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體和內(nèi)容。（2）客體是民事權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，是主體雙方設(shè)定法律關(guān)系的目的和依托。客體表現(xiàn)為財、物、行為、智力成果：法律意義上的物：（a）能為人類認(rèn)識和支配；（b）有經(jīng)濟(jì)價值。法律意義上的行為是能滿足債權(quán)人要求的結(jié)果。(3)法律關(guān)系的內(nèi)容包括：民事權(quán)利和民事義務(wù)。民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止（二級考點）。三、民事法律主體民事權(quán)利能力一般權(quán)利能力出生——死亡（如：繼承）特殊權(quán)利能力如：婚姻民事行為能力無民事行為能力≤10周歲，或完全不能辨認(rèn)自己行為的限制民事行為能力10周歲~18周歲，或不能完全辨認(rèn)自己行為的完全民事行為能力≥18周歲，或16周歲~18周歲自食其力的（一）自然人民事權(quán)利能力：是自然人依法參加民事法律關(guān)系，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事權(quán)利能力是民事行為能力的前提。（二）法人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。考點提示：（1）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力與自然人不同：（a）法人的行為能力受到其成立宗旨和經(jīng)營范圍限制；（b）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力均同時始于成立終于消滅。（2）法人有獨立財產(chǎn)是其能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的前提。（三）其他組織依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，有一定組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但不具備獨立法人資格的單位。四、債權(quán)制度定義債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債的發(fā)生根據(jù)債的發(fā)生根據(jù)，是指在特定當(dāng)事人之間引起債的發(fā)生的法律事實，包括：（1）合同；（2）侵權(quán)；（3）不當(dāng)?shù)美?；?）無因管理。不能返還或沒必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。相同點表現(xiàn)方式法律后果不當(dāng)?shù)美麩o合同依據(jù)；也無法律根據(jù)損人利己返還無因管理損己利人管理費用+直接損失按份之債與連帶之債*按份之債：債權(quán)人為二人以上的，按照確定的份額分享權(quán)利。連帶之債：債權(quán)人或者債務(wù)人一方人數(shù)為二人以上的，依照法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，享有連帶權(quán)利的每個債權(quán)人，都有權(quán)要求債務(wù)人履行義務(wù)；負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合意抵消：當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵銷。標(biāo)的物不適于提存或者提存費用過高的，債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得的價款。提存期間，標(biāo)的物的孳息歸債權(quán)人所有。債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物。（4）免除債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止。債下列法律事實中，能夠在當(dāng)事人之間引起債的法律關(guān)系產(chǎn)生的有（）。A．履行B．賠償C．停止侵害D．返還債的抵消條件中不包括()。A．債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕履行B．債權(quán)人下落不明C．?dāng)?shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利人D．債務(wù)人無法確定甲向乙購進(jìn)10噸鋼材。此種債的消滅基于()事實。A．五、物權(quán)制度一、物權(quán)的分類及相關(guān)概念*。動產(chǎn)物權(quán)：以占有為公示方法；不動產(chǎn)物權(quán)：以登記為公示方法。他物權(quán)是指在他人所有的物上設(shè)定的權(quán)利。用益物權(quán)：對他人所有物占有、使用和收益的權(quán)利；相同點不同點用益物權(quán)他物權(quán)不動產(chǎn)占有、使用、收益看重物的使用價值擔(dān)保物權(quán)不動產(chǎn)、動產(chǎn)、權(quán)利擔(dān)保債的履行看重物的交換價值擔(dān)保物權(quán)：為擔(dān)保債的履行，在他人（債務(wù)人或第