煤礦三位一體-展示頁
2025-01-04 05:35本頁面
【正文】 ? 出臺：建立事故隱患排查治理制度。 2023年唐山劉官屯“ 12 2023年七臺河東風“ 11 2023年廣東大興“ 8 2023年阜新海州立井“ 2 2023年銅川陳家山“ 11 2023年鄭州大平“ 10 2023年雞西城子河“ 6 本世紀初曾經(jīng)歷過一段事故高發(fā)期： 2023年水城木沖溝“ 9 ? 2023年 12月 9日， 《 中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 》 （中發(fā)（ 2023） 32號） 中明確提出要“建立安全預防控制體系，加強安全風險管控、強化企業(yè)預防措施、建立隱患治理監(jiān)督機制”等。煤礦 “ 三位一體 ” 工作體系 一、體系的構(gòu)成和由來 “三位一體”安全生產(chǎn)標準化體系 （一）體系的構(gòu)成 一、體系的構(gòu)成和由來 2023年 12月，習近平總書記在127次中央政治局常委會上指出：“ 對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移 ” 。 （二）體系的由來 一、體系的構(gòu)成和由來 ? 2023年 1月，國務院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防性機制。 ? 國家 《 安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃 》 （ 國辦發(fā) 〔 2023〕 3號 ） ? 《 標本兼治遏制重特大事故工作指南 》 （安委辦 〔 2023〕 3號） ? 《 關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南 構(gòu)建雙重預防機制的意見 》 （安委辦 〔 2023〕 11號） ? 《 關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南 全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作的指導意見 》 （安委辦 〔 2023〕 7號） ? 《 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準 》 （總局令第 85號） 2023 一、體系的構(gòu)成和由來 ? 構(gòu)建 “ 雙重預防性工作機制 ” 的工作指示是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大理論創(chuàng)新。27” 事故， 162人。20” 事故， 124人。20” 事故， 148人。28” 事故， 166人。14” 事故， 214人。7” 事故， 123人。27” 事故， 171人。7” 事故， 108人。 第一次關(guān)口前移 一、體系的構(gòu)成和由來 2023年一季度已經(jīng)發(fā)生了 4起重大事故、死亡 49人。 ? 盡可能減少給煤礦企業(yè)增加的負擔。 ? 盡可能與煤礦現(xiàn)有工作相結(jié)合。 國家標準化工作規(guī)劃： ? 開展一次深入的貫宣 —— 分級培訓；“雙重預防機制” 。 ? 組建一支能夠勝任的現(xiàn)場檢查的隊伍。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ?（一）風險和隱患的區(qū)別和聯(lián)系 ?風險的概念更多地應用于社會和金融領(lǐng)域；而隱患的概念則更多應用于工礦領(lǐng)域。 ?國外更多應用風險概念，國內(nèi)使用更多的隱患概念。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 重大危險源－風險－隱患 重大危險源評估 風險辨識 ?重大危險源與風險、隱患的關(guān)系？ 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ? “風險”的特點： ? 客觀存在、與生俱來、無法根除、只能管控。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 “隱患”的特點： ? 可以從根本上消除。隱患排查治理要求閉環(huán)管理。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 “風險管控”和“隱患排查”的關(guān)系 ? 風險管控： 強調(diào)的是階段性、計劃性，是戰(zhàn)略層面的工作、要求由煤礦的決策層承擔完成 ? 隱患排查： 強調(diào)的是日常性、經(jīng)常性，是戰(zhàn)術(shù)性的工作，要求全覆蓋、全過程、全員參與 ? 兩者關(guān)聯(lián)性： 管控措施和治理措施具有較大程度的重合性。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ? 風險 ? 隱患 ? 抽象 ， 通過辨識分析得出 。 ? 具體 ， 能夠排查發(fā)現(xiàn) 。 23 集團公司 控股公司 業(yè)務單元 廠長 班組長 一線作業(yè)人員 知識、能力、行為和判斷力 能力、意識、決策 工廠責任、制度、資源、執(zhí)行、領(lǐng)導力 業(yè)務單元責任、制度、資源、執(zhí)行與監(jiān)督 股份公司責任、制度、資源與監(jiān)督 集團責任、制度、資源與監(jiān)督 事故致因奶酪分層模型 事故 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 2023年大連石化分公司 “ 6暴露出的管理問題：安全生產(chǎn)主體責任不落實，沒有認真吸取以往的事故教訓，動火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動火作業(yè)票證，隨意降低動火級別，動火分析工作不認真，現(xiàn)場動火監(jiān)控工作不落實；工程承包商中國石油第七建設(shè)公司管理混亂，非法轉(zhuǎn)包，以包代管；安全意識淡薄、安全生產(chǎn)責任制不落實，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過期失效等。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 2023年 3月 9日，龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦副井發(fā)生電纜著火和罐籠墜落事故，事故發(fā)生時井口電纜著火，罐籠發(fā)生墜落，罐籠內(nèi) 17人全部遇難。電焊火星掉入井下，引燃鋼絲繩油布，再引燃電纜，電纜著火后， 罐籠不能正常提升，火災導致 鋼絲繩斷裂引發(fā)墜罐。 “一切事物的原始狀態(tài)，都是一
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