【正文】 （ 10）組織專職安全員分析安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源，制定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，重大事故報(bào)告制度等； （ 11）定時(shí)或不定時(shí)地檢查施工單位的重點(diǎn)工程，要害部位，以及防汛、防臺(tái)風(fēng)等安全工作，提出預(yù)防措施和工作指示； （ 12） 認(rèn)真做好安全監(jiān)理臺(tái)帳、安全監(jiān)理日志和安全檢查內(nèi)業(yè)資料整理、歸檔工作。 （ 4）主持駐地總監(jiān)辦安全生產(chǎn)、文明施工日常 管理工作。 （ 2）組織參加定期或不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查。 （ 4）定期或不定期巡視工地安全生產(chǎn)、文明施工執(zhí)行情況。 （ 2） 參加工程指揮部或組織駐地總監(jiān)辦召開(kāi)安全生產(chǎn)、文明施工會(huì)議及學(xué)習(xí)。 督促、審查承包人的環(huán)保措施方案，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè) 工程中和施工作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)保、節(jié)能管理及監(jiān)督。 7 三、安全監(jiān)理工作方針、目標(biāo) 安全監(jiān)理工作方針 安全第一、預(yù)防為主、嚴(yán)格管理、措施得力 安全監(jiān)理目標(biāo) 創(chuàng)建省級(jí)“平安工地”示范工程。 ⑥明確安全事故匯報(bào)制度，要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后要及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、不報(bào)。明確指出服從管理是做好安全工作的前提提條件。因此要全員參與，引起全體人員的重視，共同做好本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。 ③要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要放權(quán)，真正落實(shí)“安全一票否則”。 2）、提出開(kāi)展安全工作的總體要求： ①要立足于現(xiàn)場(chǎng)，不怕吃苦，做到“現(xiàn)場(chǎng)抓、抓現(xiàn)場(chǎng)”。設(shè)計(jì)速度 80km/h。頂面埋深 1040 米不等 工程規(guī)模 本項(xiàng)目 S247LJLMJL1 監(jiān)理合同段，路線全長(zhǎng) 公里，起訖樁號(hào)K0+000— K16+150，均為老路拓寬改造，局部路段裁彎取直改善平面線形。線路區(qū)地形總體南低北高，地面吳淞高程約 ~。 地形地貌 本線路改造段行政區(qū)劃屬南京市六合區(qū)，沿線經(jīng)過(guò)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雄州街道、馬鞍鎮(zhèn)、金牛湖街道。軟土地基處理為本工程建設(shè)重點(diǎn)之一，采取的方案為預(yù)壓及濕噴樁。全線橫斷面為： K0+000~+ 本路段采用兩側(cè)拓寬，路基總寬度為 米； K0+610~+930 5 路基總寬為 28 米； K1+230~+630 路基總寬為 米；寧啟鐵路以北一般路段標(biāo)準(zhǔn)橫斷面路幅寬度為 米；新光社區(qū)段（ K5+600~K6+700）路幅寬度為50 米。全線橋梁共 7 座，其中馬云橋、長(zhǎng)壩橋、沈橋、青龍橋及清水橋與寧天城際高架橋墩存在沖突，根據(jù)市交通局與地鐵公司協(xié)調(diào)結(jié)果，這 5 座橋受影響的樁基由寧天城際代建。 4 一、 安全監(jiān)理 工作依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 393 號(hào)） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（中華人民工共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 302 號(hào)） 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（ 2020 年 3 月 31 日省人大十屆常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)） 《江蘇省交通建設(shè)工程安全責(zé)任制度》（蘇交質(zhì) [2020]14 號(hào)） 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 》 JTJ07695 《江蘇省公路建設(shè)工程施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》（蘇交質(zhì) [2020]70 號(hào)） 《全省公路航道建設(shè)工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇交質(zhì)安 [2020]272 號(hào)） 二、工程項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 247 省道是南京與天長(zhǎng)地區(qū)聯(lián)系的重要通道之一，本項(xiàng)目為六合雄州至金牛湖段，位于南京城北，是江蘇省、南京市干線公路網(wǎng)的重要組成部分。 247 省道六合雄州至金牛湖段改擴(kuò)建工程 S247LJLM1JL1 合同段 安 全 監(jiān) 理 細(xì) 則 編制人： 批準(zhǔn) 人： 南京交通建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 日 期： 2020 年 11 月 2 日 2 目 錄 一、安全監(jiān)理工作依據(jù) ....................................... 4 二、工程項(xiàng)目概況 ........................................... 4 三、安全監(jiān)理工作方針、目標(biāo) ................................. 7 四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限 ..................................... 7 總監(jiān)辦安全織機(jī)構(gòu)框圖 ................................. 7 職責(zé)與權(quán)限劃分 ....................................... 9 五、安全監(jiān)理工作安排及要求 ................................ 12 六、安全監(jiān)理工作工作內(nèi)容 .................................. 13 施工準(zhǔn)備階段 ........................................ 13 施工階段 ............................................ 13 交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段 ............................ 16 七、安全監(jiān)理控制措施 ...................................... 17 分項(xiàng)工程安全隱患監(jiān)理控制要點(diǎn)及保障措施 ............... 17 專項(xiàng)安全技術(shù)方案審查要點(diǎn) ............................ 69 八、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理 ........................... 77 事故報(bào)告 ............................................ 78 事故調(diào)查 ............................................ 79 事故處理程序 ........................................ 79 九、安全資料管理 .......................................... 80 附件：安全監(jiān)理用表 ........................................ 81 3 說(shuō) 明 為達(dá)到 247省道 六合雄州至金牛湖段改擴(kuò)建工程 S247LJLM1JL1標(biāo)總監(jiān)辦 制定的“ 工程重大安全事故發(fā)生率為零 ”的目標(biāo)；本著“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的工作原則，加強(qiáng) 247 省道六合雄州至金牛湖段改擴(kuò)建工程 S247LJLM1JL1 標(biāo)總監(jiān)辦 建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)理工作，規(guī)范總監(jiān)辦自身的安全監(jiān)理行為和安全監(jiān)理過(guò)程，從而對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有效控制，減緩施工對(duì)安全的影響，現(xiàn)我總監(jiān)辦特制定本細(xì)則。 本細(xì)則內(nèi)容包括：安全監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理工程概況、監(jiān)理工作方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限、安全監(jiān)理工作安排及要求、安全監(jiān)理工作 內(nèi)容、安全監(jiān)理控制措施、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理、安全監(jiān)理資料管理、安全監(jiān)理用表。 247省道六合雄州至金牛湖段起于六合城北方州廣場(chǎng)機(jī)場(chǎng)東路平交口，向北下穿寧啟鐵路，與繞城高速東北段交叉設(shè)八百橋互通，繼續(xù)向北經(jīng)新光社區(qū)及金牛湖街道， 終于金牛湖風(fēng)景區(qū)入口，全長(zhǎng) ,為老路改擴(kuò)建工程。 全線小型構(gòu)造物為 63 座，其中包括 4 座箱涵。設(shè)計(jì)速度 80km/h。預(yù)壓處治方案主要用于填土不太高、軟土層較厚的一般路基；濕噴樁方案主要用于橋頭段、橋頭過(guò)渡段、及填土較高、填土層較厚的一般拼接路段。地貌單元屬侵蝕堆積階地及沖坳溝地貌單元，為滁河平原區(qū)和隴崗狀沖積傾斜平原。 地質(zhì)構(gòu)造 場(chǎng)區(qū)表層為素填土 ，其下為全新統(tǒng)新近沉積的黏土、淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、粉質(zhì)粘土，中下部為一般沉積的粉質(zhì)粘土、黏土、含礫粉質(zhì)黏土、卵礫石層、粉質(zhì)黏土混砂礫等，底部為上白堊統(tǒng)浦口組粉砂質(zhì)泥巖。全線按照一級(jí)公路設(shè)計(jì)，全線橫斷面為： K0+000~+ 本路段采用兩側(cè)拓寬，路基總寬度為 米； K0+610~+930 路基總寬為 28 米； K1+230~+630 路基總寬為 米；寧啟鐵路以北一般路段標(biāo)準(zhǔn)橫斷面路幅寬度為 米；新光 6 社區(qū)段（ K5+600~K6+700）路幅寬度為 50 米。 總監(jiān)辦對(duì)本項(xiàng)目安全工作難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行了分析及提出做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求： 1）本項(xiàng)目安全工作重、難點(diǎn)分析 本項(xiàng)目 公里，占線長(zhǎng)、交通流量大，不中斷交通，機(jī)非混行，安全管理難度大；沿線交叉路口多，村民安全意識(shí)差，與地鐵交叉施工，工程車輛多，易發(fā)生交通安全事故，安全隱患大；要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安工地，安全管理標(biāo)準(zhǔn)高；因此總監(jiān) 辦認(rèn)為本工程特點(diǎn)決定了本項(xiàng)目的安全管理壓力大，形勢(shì)嚴(yán)峻。 ②要不怕麻煩，有耐心，做到“反復(fù)抓，抓反復(fù)”。 ④要充分認(rèn)識(shí)法律、法規(guī)中安全責(zé)任，施工單位為施工主體，對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任；總監(jiān)辦承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 ⑤統(tǒng)一目標(biāo)、服從領(lǐng)導(dǎo)、高效落實(shí)。而且要做到高效落實(shí)（什么 問(wèn)題，誰(shuí)去解決，如何解決，結(jié)果如何）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)目工作。并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)對(duì)措施。 督促、審查承包人的安全保證措施方案，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)工程中和施工作業(yè)范圍內(nèi)的安全管理及監(jiān)督，確保工程重大安全事故發(fā)生率為零。 四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限 總監(jiān)辦安全織機(jī)構(gòu)框圖 247 省道六合雄州至金牛湖段改擴(kuò)建工程 S247LJLM1JL1 標(biāo)總監(jiān)辦安全保證體系框圖 a 總監(jiān)理工程師： 孫滿義 總 監(jiān) 代 表 ： 劉偉偉 駐地監(jiān)理工程師： 韋軍祥 安全監(jiān)理工程師： 胥傳榮 道路室 劉偉偉（兼） 謝文良 周生博 南超 范洪武 結(jié)構(gòu)室 張順 郁鵬 試驗(yàn)室 康廣霆 李興敬 王麗玲 蔡慧欣 戴常誠(chéng) 張榮智 測(cè)量室 孫楊平 陳駿 陳杰 合同室 王雷 趙峰 梅春鳳 職責(zé)與權(quán)限劃分 安全、環(huán)保監(jiān)理工程師 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù) 督促與檢查承包人的安全生產(chǎn)、文明施工體系和制度的執(zhí)行 定期組織的承包人安全人員的安全技術(shù)考核 參加由總監(jiān)辦主持或列席承包人的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議 做好駐地的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作 駐地監(jiān)理工程師 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù) 督促與檢查承包人各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)體系的執(zhí)行 定期組織的承包人現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全技術(shù)考核 參加由總監(jiān)辦主持或列席承包人的安全生產(chǎn)、文明施工 、環(huán)境保護(hù) 專題會(huì)議 領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本專業(yè)監(jiān)理工程師助理和監(jiān)理員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作 主持本標(biāo)段的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議 各專監(jiān)及工程師助理、監(jiān)理、試驗(yàn)員 認(rèn)真執(zhí)行總監(jiān)辦制定的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度 按技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)操作規(guī)程認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù) 檢查 做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)檢查記錄 協(xié)助專業(yè)工程師做好對(duì)承包人的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的檢查工作 總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表 主持制定安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則 組織監(jiān)理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工 、環(huán)境保護(hù)教育 督促承包人安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 定期和不定期巡視工地安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況 1）總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表職責(zé) 與權(quán)限 （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，主持制定安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。 （ 3）督促本監(jiān)理標(biāo)段安全生產(chǎn)、文明施工保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2）駐地監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限 （ 1）協(xié)助總監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部門和工程指揮部制定的安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。 （ 3）參加指揮部、駐地總監(jiān)辦安全生產(chǎn)會(huì)議和安全學(xué)習(xí)，列席項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)會(huì)議。 （ 5）督促檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)記錄，考核監(jiān)理人員安全生產(chǎn)落實(shí)情況。 （ 13）完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。 （ 2）按照安全監(jiān)理細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)，并記好巡查記錄。 （ 4