【正文】 行一把手負(fù)責(zé)制 ， 建立和完善引咎辭職制度 ， 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度 ， 嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。納入議事日程 ， 加快推進(jìn)。 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí) 各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度， 把。 申論具體措施和萬(wàn)能句式： 一、健全政策法規(guī)，完善制度 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。 (5) 焦點(diǎn)問(wèn)題分析法。 方分析法。 核心元素分析法 :抓住核心元素，提出解決方案。因而答這類題時(shí)，方案可以是按 企業(yè)或單位 、 政府 、 法律 、 個(gè)人 四方來(lái)分。 b、建立 …… 制度 (體 制 )， …… “C、加強(qiáng) …… 管理， (實(shí)際行動(dòng)） 。 a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的 …… 觀念，通過(guò) …… ，樹立 …… 觀念。 度分析 ， 其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等。其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。更清楚地說(shuō)，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步 驟：首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響。 答題方法 : 第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)； 第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障； 第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)； 第四步，擬定各種可行的備選方案； 第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)； 第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。 理解題意 : 字?jǐn)?shù)限定： 350 字。一定要條理分明，邏輯性強(qiáng)，主次有序，一條一條的列述下來(lái)。有什么樣的問(wèn)題就應(yīng)有什么樣的解決措施。再濃縮一下，同類的歸類，四條。重新編號(hào)。有兩個(gè) “往回看 ”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對(duì)策部分，這里面一般有專家學(xué)者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點(diǎn)。 要開(kāi)門見(jiàn)山，套話少寫或根 本就不寫。 提 出 對(duì) 策 用不超過(guò) 350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到 67 個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。 (大多數(shù)時(shí)侯沒(méi)有這一部分 ) 如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會(huì)失分太多。所以一定無(wú)論在概括題還是后面的論文寫作中都要寫出政府部門的相關(guān)做法。如：關(guān)于??的情況綜述、關(guān)于??的匯報(bào)材料。妥善解決該問(wèn)題對(duì)??有著重要的意義。相關(guān)方面（或國(guó)外政府）??的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒（如國(guó)內(nèi)的就改為推廣）。該處是分點(diǎn)采分這些問(wèn)題影響到??。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。玩具的開(kāi)發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)。家長(zhǎng)望子成龍心切，愿意為孩子 買更多的玩具。如模擬試題 (九 )的分述句就可概括為 :“(這是一篇關(guān)于我國(guó)玩具市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告。） 類型分析法。如模擬試題 (七 )的分述句可概括為這是一篇關(guān)于我國(guó)9 家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道。 鏈?zhǔn)椒治龇?。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。如模擬試題（六）的分述句可概括為 “（這是一篇關(guān)于中國(guó)的 10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)美方反傾銷起訴取得成功的案例。一件事情可能有幾方參與。 ”這是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析的。如模擬試題 (一 )的分述句可概括為 “（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。（注意 :由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求） 環(huán)節(jié)分析法。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。如 “這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道 ”。事件 1 是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。句式模型為 “這是一篇關(guān)于主語(yǔ) +事件 1+事件 2+事件 3的文體。各位考生是否可以考慮這里面具有參考價(jià)值呢？ 通過(guò)對(duì)書上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分 :總述句 +分述句 +道理 句。 第二段，從正面看肯定它的積極作用 。 概括材料中的人物所提出的建議措施及相關(guān)方面已采取的措施。 結(jié)構(gòu)： 概括問(wèn)題的基本表現(xiàn)和影響后果。概括的思路和結(jié)構(gòu)是：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)→問(wèn)題的影響→問(wèn)題的原因→問(wèn)題的對(duì)策。單一式概括是就問(wèn)題的某一方面或兩個(gè)方面進(jìn)行概括，如問(wèn)題的主要表現(xiàn)或原因或影響后果，在體重有明確的概括要求和指令性，它是一種平面式，片斷式的概括，可以作為簡(jiǎn)答題來(lái)寫。 （三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。 輕重權(quán)衡 :反映的主要問(wèn)題，也 即表述的主要事實(shí)或觀念。 150 內(nèi)。 表述方式 :要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。另一方面，問(wèn)題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問(wèn)題的處理上還存在著許多不足 ，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì) 二 、 材料中所反映的問(wèn)題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽? 概括材料主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題模式 一、材料 中所反映的問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)際上是一把雙刃劍。句段、初步濃縮、排列編號(hào) ”?？谒捠巧暾摯蠹桑?。 根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等 經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。所以，我們必須要對(duì)這些詞保持足夠的敏感性。因此，與此相關(guān)的常見(jiàn)詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見(jiàn)。 ：這一條在言語(yǔ)理解中也非常好。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。重點(diǎn)字句勾畫出來(lái)。即將層意進(jìn)行合并，歸納，提煉等，要懂得尋找關(guān)鍵詞 ,如 “表現(xiàn)，狀態(tài)，情況，特點(diǎn)，現(xiàn)狀，趨勢(shì)，前景 ”等詞。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。 要按照問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因、問(wèn)題對(duì)策三大類將材料進(jìn)行劃分。 。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。 方法 ，一般在首句或末句。 申論各類題型考察的四個(gè)基本要素： 問(wèn)題的基本表現(xiàn)、影響后果、原因、對(duì)策 申論材料的組合特點(diǎn) 材料的閱讀量越來(lái)越大，信息也越來(lái)越龐雜，其實(shí)所有的申論材料都是由三大塊組成的： 新聞媒體的報(bào)道，調(diào)查統(tǒng)計(jì)或研究報(bào)告的顯示； （ 作用 ：可找出問(wèn)題的缺陷與不足、影響與后果） 材料中各色人物、相關(guān)人士（學(xué)者專家、政 府官員以及相關(guān)當(dāng)事人）發(fā)表的言論； （ 作用 ：建議（可用來(lái)作為對(duì)策與原因） 政府部門頒發(fā)的政策法規(guī)，采取的措施做法，國(guó)外政府，相關(guān)發(fā)面的經(jīng)驗(yàn)做法。 萬(wàn) 能 寫 作 套 路 申論考察的基本要素 縱觀所有的申論考試，所考察的無(wú)非四個(gè)基本要素，一旦把握這四個(gè)要素，也就找到了做題的方向。閱讀資料也就是對(duì)這四個(gè)要素的尋找、分析與歸納。（對(duì)策） 閱 讀 對(duì)材料中反映的問(wèn)題和材料中給出的對(duì)策就有一個(gè)直觀的大體上的條理性把握，問(wèn)題有六個(gè)，對(duì)策十條 ……“ 通讀材料、勾畫重點(diǎn) 。只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注 “原因 ”、 “措施 ”等等。每一段的核心詞句都勾出來(lái)。相近的幾個(gè)自然段為一層，找出關(guān)鍵的某一自然段。這個(gè)分類的過(guò)程也是我們整理思路的過(guò)程。 分類原則（重點(diǎn)） 橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問(wèn)題／問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因 縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)／原因／措施： 多層次的分門別類 。 這些關(guān)鍵詞后面的話語(yǔ)一般都是中心語(yǔ)句。 原則 ：一般來(lái)說(shuō)，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。 “因?yàn)?…… 所以，雖然 …… 但是，不但 …… 而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還 ” ：在 申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。 概 括 材 料 一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題，要求全 面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，有條理（行文一定要簡(jiǎn)潔，這是基礎(chǔ)性的要求。返看剛編好號(hào)的豎列，拎出問(wèn)題部分，擴(kuò)充成句。有個(gè)順序，分清主次，問(wèn)題的嚴(yán)重性依次，問(wèn)題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。一方面任何問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來(lái)說(shuō)總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 從材料中所反映的情況來(lái)年，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視 如何解決這一問(wèn)題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。 范圍限定 :只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題。 答題步驟 : （一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。 （二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。 單一式 概括的三要素：概括指出存在那些問(wèn)題和不足，造成怎 樣的影響與后果，解決此問(wèn)題的意義。 綜合性 概括是一種立體式、全景式的概括，題干中對(duì)于概括什么沒(méi)有明確的指令性。 實(shí)際是一篇情報(bào)匯報(bào)文章或是綜述，有其內(nèi)在的寫作結(jié)構(gòu)，和深南輪的文章不同的是，無(wú)論是原因還是對(duì)策，都是站在一個(gè)概括的角度，比如：某專家認(rèn)為，某官員認(rèn)為，用他人的語(yǔ)氣說(shuō)話。 概括材料中的人物所認(rèn)為的或材料所體現(xiàn)的原因。 答題方法 : 第一段，是總的概括，現(xiàn)狀喜憂參半，趨勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇并存，產(chǎn)生重大或者深刻的影響。 第三段，從負(fù)面看產(chǎn)生什么消極作用。 （一）關(guān)于總括句的提煉 :總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。 ”其中，主語(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。多數(shù)時(shí)候是案例。對(duì)于