【正文】 名處理的決定。由于歷史原因，一些代管和經(jīng)營不善企業(yè)的離退休支部掛在集團(tuán)黨委，處于比較軟弱渙散的狀態(tài)但又不能解散。 由于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的變化，公司經(jīng)常面臨調(diào)整，人員流動(dòng)也比較大。目前控股的 9 家 企業(yè)，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有 80％以上都由經(jīng)營班子成員擔(dān)任。 （二）切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè) 為確保企業(yè)黨組織積極參與企業(yè)重大決策，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，集團(tuán)黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。如：去年邀請(qǐng)到全國優(yōu)秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司黨支部的趙伍進(jìn)書記介紹了企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，使與會(huì)支部書記們深受啟發(fā)，開闊了思路；邀請(qǐng)京區(qū)黨委組織員李云言講授“加強(qiáng)和改 進(jìn)企業(yè)黨支部工作需要把握的幾個(gè)問題”的報(bào)告，指導(dǎo)基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請(qǐng)中央黨校黨建部教授為支部書記輔導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神等。 （一）堅(jiān)持召開黨支部書記會(huì)制度 中科集團(tuán)黨委定期召開支部書記會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、院黨組的會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，提高政治理論水平。 三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 抓好基層黨支部建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨組織 政治核心作用的基礎(chǔ)。 狠抓“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現(xiàn)為：近兩年舉報(bào)、查案事件越來越少。黨委還邀請(qǐng)?jiān)罕O(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)反貪局局長給領(lǐng)導(dǎo)干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。如：在 2020年企業(yè)工作會(huì)上，結(jié)合江蘇省徐州市建設(shè)局原局長靖大榮的案例，給領(lǐng)導(dǎo)干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳、家庭帳、友情帳、自 由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。 （四）做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育 中科集團(tuán)黨委抓黨風(fēng)廉潔自律教育堅(jiān)持“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報(bào)告遞交董事會(huì)，由董事長指定專人向被考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋考核情況?？己藘?nèi)容：根據(jù)該企業(yè)董事會(huì)年初下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營、人事、財(cái)務(wù)管理方面工作進(jìn)展情況。企業(yè)黨組和 京區(qū)黨委每次都派人參會(huì)、給予具體的指導(dǎo)，并給予了“實(shí)在、高效”的評(píng)價(jià)。如：在今年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的專題民主生活會(huì)上，一位班子成員對(duì)群眾提出的工作作風(fēng)方面的意見有點(diǎn)接受不了，與會(huì)人員當(dāng)面給予了誠懇的分析、批評(píng)和幫助，使他受到很大教育并得以改進(jìn)。 （二）切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量 中科集團(tuán)黨委帶頭認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度。學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和“三個(gè)代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織及黨的會(huì)議精神，始終與上級(jí)黨組織保持一致；學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法辦企業(yè)，如請(qǐng)人大常委會(huì)司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請(qǐng)人民大學(xué)教授講《物權(quán)法》；推薦發(fā)放企業(yè)經(jīng)營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經(jīng)驗(yàn)介紹，提高經(jīng)營管理水平等 。 （一）堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度 中科集團(tuán)黨委中心學(xué)習(xí)組成員由所屬十幾個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員組成。 二、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用 抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是黨組織能否在企業(yè)有效發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，中科集團(tuán)控股企業(yè)中層干部 229人，其中黨員 79 人，占 ％，比例尚不高。黨組織依法進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等形式，從組織和機(jī)制上保證了有效參與企業(yè)“三 重一大”問題的決策和監(jiān)督。 中科集團(tuán)黨委高度重視所屬企業(yè)基層黨組織的換屆選舉工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政班子成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行兩年多來，取得較好成效。 2020 年，院企業(yè)黨組、京區(qū)黨委經(jīng)過調(diào)研，依據(jù)我院企業(yè)實(shí)際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于院直接投資企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)展政治核心作用的指導(dǎo)意見》，明確指出了企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)以及具體的指導(dǎo)意見。” 中科集團(tuán)各級(jí)黨組織認(rèn)真履行《黨章》，按照上級(jí)黨組織要求，積極探索、努力實(shí)踐，將黨的政治核心作用滲透到企 業(yè)經(jīng)營運(yùn)行和管理的各個(gè)方面，支持和保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。發(fā)揮黨組織的政治核心作用 為企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航 《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。 一、企業(yè)黨組織依法進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) ,切實(shí)發(fā)揮政治核心作用 為了使企業(yè)黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。實(shí)踐證明，實(shí)行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司經(jīng)營班子 ，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。中科集團(tuán)現(xiàn)有控股企業(yè) 11 個(gè)基層黨組織（黨委、分黨委 3 個(gè)、黨總支 3 個(gè)、黨支部 5 個(gè)），書記 11 人，其中 9 人任董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），交叉任職達(dá) 82％；委員共 43 人，其中任董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)營班子成員 23人次，占 53％。 值得探討的是，為保持此機(jī)制長期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。因此，將經(jīng)營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養(yǎng)儲(chǔ)備黨的干部，尤顯重要。中科集團(tuán)黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高 素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項(xiàng)工作。多年來，黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。黨委中心組學(xué)習(xí)為構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。會(huì)前充分聽取意見、搞民主測評(píng)，會(huì)上黨委書記帶頭進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)使班子成員接受批評(píng)和自我完善的意識(shí)不斷提高，民主生活會(huì)確實(shí)開到了實(shí)處，開出了成效。 （三）堅(jiān)持貫徹黨管干部原則 自 2020 年起，中科集團(tuán)黨委牽頭對(duì)所屬環(huán)?？毓善髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施年度中期考核?？己朔绞剑禾岢鼍唧w考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進(jìn)行實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、人員訪談、干部滿意度測評(píng)等方式。此項(xiàng)考核不同于年終的總經(jīng)理經(jīng) 營目標(biāo)考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營運(yùn)作過程的監(jiān)督和控制發(fā)揮重要作用。每年的企業(yè)工作會(huì)上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會(huì)的總經(jīng)理傳達(dá)近期黨的重要會(huì)議和文件精神，簡要報(bào)告黨組織圍繞經(jīng)營中心開展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進(jìn)行反腐倡廉教育?；钌陌咐逃o領(lǐng)導(dǎo)干部留下了深刻的印象。按時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個(gè)人重大事項(xiàng)，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。中科集團(tuán)紀(jì)委 2020 年接到舉報(bào) 6 起， 2020 年 8 起， 2020 年 5 起， 2020 年 2 起，2020 年截至目前為零。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。每年組織支部書記工作研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，參加京區(qū)黨委企業(yè)片的支部書記培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。從候選人醞釀到班子內(nèi)部分工，黨委做到既堅(jiān)持民主選舉制度又有具體工作指導(dǎo)，從源頭上把好組織建設(shè)關(guān)。這不僅為在企業(yè)開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項(xiàng)工作更好地圍繞中心、融入中心、促進(jìn)中心。為此，黨委每年需要投入大量時(shí)間精力對(duì)基層黨組織進(jìn)行調(diào)整。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動(dòng)員說服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn) 到所在街道辦事處，先后已有 30 多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。 （三）組織開展豐富多彩的特色活動(dòng) 黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級(jí)黨委的工作重點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃，要求內(nèi)容簡要，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，并做到年初有要求，年底有檢查。如：中關(guān)村科學(xué)城公司分黨 委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻(xiàn)一份愛心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學(xué)困難學(xué)生的活動(dòng)，從董事長到員工有 153 人捐款 62700 元，向 209 名貧困學(xué)生伸出了援助之手，為學(xué)校建圖書室，購置科技書籍、中外文學(xué)名著、工具書、課外參考讀物等 3000 余冊(cè)。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。 這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營造了加強(qiáng)溝通、暢所欲言的機(jī)會(huì)，得到了黨員們的好評(píng)?？己烁鶕?jù)黨支部的職責(zé)任務(wù)，分為 6 大項(xiàng)、 16 分項(xiàng)的指標(biāo)，采取量化計(jì)分的考核方法?？己私Y(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支） 考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進(jìn)工作。集團(tuán)總裁張國宏非常重視和支持此項(xiàng)工作，每次都認(rèn)真聽取考核情況匯報(bào)，從基層黨建工作中了解所屬企業(yè)的綜合情況。 四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè) 隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會(huì)化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)投資管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有 關(guān)職工利益的問題，因此會(huì)產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。再加上國家社會(huì)統(tǒng)籌體系尚不完善，企業(yè)解決“臺(tái)階”和“過渡期”問題受到自身?xiàng)l件的制約，導(dǎo)致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。 黨委高度重視群眾的來信來訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲。 近年來，黨委接待群眾來信來訪已經(jīng)逐年減少： 2020 年 27 人次， 2020 年 21 人次， 2020年 84 人次， 2020 年 20 人次， 2020 年至今 7 人次。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營不善最終停止運(yùn)營，而當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障問 題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。黃某特意寄來了感謝信，現(xiàn)已成為所在生活社區(qū)的活動(dòng)骨干。對(duì)這部分沒有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動(dòng)關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千 方百計(jì)幫助其解決基本生存問題。對(duì)提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導(dǎo)。 （四）積極尋求解決問題的途徑 例如在先進(jìn)性教育中，為解決部分原事業(yè)編制老職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)遺 漏問題，得到企業(yè)黨組、國科控股、院人教局、院計(jì)劃局等大力支持，最終得到妥善解決。在處理一例戶口不在京的企業(yè)退休人員 17 個(gè)月不能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金問題時(shí)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、分院領(lǐng)導(dǎo)、院人教局、研究所及國家勞動(dòng)部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。如：科健公 司股權(quán)全部轉(zhuǎn)出后，有 20 多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會(huì)，探望病號(hào)，使他們心理上得到很大安慰。” 他的話給我們很大的鼓舞！ 五、加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的切入點(diǎn) 企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容是企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育。中科集團(tuán)黨委始終把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為 黨組織圍繞中心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，著力協(xié)助企業(yè)經(jīng)營班子推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì)”，制作和發(fā)放《企業(yè)文化簡明手冊(cè)》，多次組織去聯(lián)想公司參觀學(xué)習(xí)，赴內(nèi)蒙古蒙牛集團(tuán)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)等，使各公司高層領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，學(xué)習(xí)了大量具體操作的經(jīng)驗(yàn)案例。 為了進(jìn)一步宣傳企業(yè)文化，黨委在《中科實(shí)業(yè)報(bào)》上經(jīng)常發(fā)表文章，向院《科苑先鋒網(wǎng)站》和《科苑先鋒導(dǎo)讀》提供稿件，黨委與集團(tuán)總裁辦舉辦了“中科風(fēng)采”主題演講比賽，有的所屬企業(yè)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，宣傳企業(yè)文化。中科集團(tuán)黨委積極響應(yīng)中央國家機(jī)關(guān)工委和京區(qū)黨委的號(hào)召，組織黨員和職工參加各項(xiàng)濟(jì)貧困、送溫暖的捐助活動(dòng)。中關(guān)村科 學(xué)城公司在黨組織的倡議下，捐資 120萬元為寧夏回族自治區(qū)貧困山村建立了三所希望小學(xué)，充滿愛心、樂于奉獻(xiàn)的企業(yè)文化已經(jīng)在中科集團(tuán)生根開花。黨委指導(dǎo)群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動(dòng)，組織舉辦了游泳技巧培訓(xùn)班、女同志職業(yè)形象塑 造培訓(xùn)、單身青年聯(lián)誼活動(dòng)、歌唱技巧培訓(xùn)班、職工卡拉 OK 比賽等。通過開展文體活動(dòng)，豐富了員工的精神文化生活，增強(qiáng)員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、營造溫暖和諧的企業(yè)文化氛圍的作用。 中科集團(tuán)黨委將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央賦予企業(yè)黨組織的使命，心系群眾，