【正文】 2． 技術(shù)性指標(biāo) 。 指標(biāo)體系通常可考慮如下方面 : 1． 政策性指標(biāo) 。 2022/9/20 11 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 系統(tǒng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是由若干個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)所組成的整體 ， 它反映了系統(tǒng)所要解決問題的各項(xiàng)目標(biāo)要求 。系統(tǒng)評(píng)價(jià)要對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)側(cè)面，運(yùn)用多種方法和工具 進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮各種方法和手段的綜合優(yōu)勢，為系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)提供全面分析的手段。 評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能 全面反映 被評(píng)價(jià)問題的 主要方面 ， 在基本能滿足評(píng)價(jià)要求和給出決策所需信息的前提下 ， 應(yīng) 盡量減少指標(biāo)個(gè)數(shù) ， 在可能的情況下 ， 盡量定量化 ， 以減少評(píng)價(jià)過程中的主觀性和片面性 。 替代方案在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的基本功能上要有可比性和一致性 ， 評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)基本相同 。因此，必須注意 評(píng)價(jià)資料 的全面性和可靠性，同時(shí)要防止評(píng)價(jià)人員的傾向性，注意 評(píng)價(jià)人員 的代表性和各類專家的組成。 2022/9/20 9 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 系統(tǒng) 評(píng)價(jià)原則 系統(tǒng)評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循的原則 一 、 系統(tǒng)評(píng)價(jià)的原則 1．保證評(píng)價(jià)的客觀性 。 解決方法 —— 這就要利用“價(jià)值”的概念，也就是把各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的“價(jià)值”一一評(píng)定出來 2022/9/20 7 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 系統(tǒng) 評(píng)價(jià)與系統(tǒng)決策 系統(tǒng)評(píng)價(jià)與系統(tǒng)決策 系統(tǒng)評(píng)價(jià)與系統(tǒng)決策至少有兩點(diǎn)區(qū)別： 第一，系統(tǒng)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)工作，是由分析者即 系統(tǒng)工程人員承擔(dān)的；而系統(tǒng)決策則是領(lǐng)導(dǎo)工作，是領(lǐng)導(dǎo)者在系統(tǒng)工程人員的輔助下完成的； 第二，系統(tǒng)評(píng)價(jià)是系統(tǒng)決策的主要依據(jù)，但是重大問題的決策往往還有其它因素（如政治）在起作用，這些因素往往難以納入系統(tǒng)工程人員的評(píng)價(jià)工作之中。 ? 在眾多的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，有些指標(biāo)只能定性地描述 ? 有些評(píng)價(jià)指標(biāo)可以用 數(shù)量來定量化描述，但由于單位不一致，也不能準(zhǔn)確地評(píng)定一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)方案的優(yōu)劣。 系統(tǒng)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)與次要指標(biāo)是根據(jù)系統(tǒng)的目的而定。系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)雖然很多，但基本上是按照 性能（ performance）、費(fèi)用（ cost）、時(shí)間（ schedule） 三大類來考慮的。 2022/9/20 5 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)價(jià)的復(fù)雜性 解決方案 —— 系統(tǒng)的評(píng)價(jià)需要緊緊抓住以下兩個(gè)方面 1）正確、合理地選擇評(píng)價(jià)因素 衡量一個(gè)系統(tǒng)或者一個(gè)可行方案的優(yōu)劣要有一組評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要以評(píng)價(jià)指標(biāo)作為基準(zhǔn)。 3）一旦確定了系統(tǒng)的評(píng)價(jià)因素之后，由于許多評(píng)價(jià)因素是無法進(jìn)行定量分析的，例如系統(tǒng)的性能、實(shí)用性、可靠性、公害等等，這些評(píng)價(jià)因素只能從定性的角度來衡量，怎樣把一些定性的因素與定量的因素統(tǒng)一到同一個(gè)評(píng)價(jià)的尺度上，這是系統(tǒng)評(píng)價(jià)成功的關(guān)鍵。 2022/9/20 4 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)價(jià)的復(fù)雜性 總的說來，系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作主要存在以下幾方面的困難： 1）由于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)各不相同，且系統(tǒng)的目的也不相同，因此評(píng)價(jià)的因素與方法也不可能相同，這給系統(tǒng)的評(píng)價(jià)帶來了很大的困難。 另外，由于對(duì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)以及指標(biāo)的選擇都是由人來完成的，因此人的價(jià)值觀在系統(tǒng)評(píng)價(jià)中具有重要的影響 。 2022/9/20 3 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)價(jià)的復(fù)雜性 對(duì)于 復(fù)雜的大系統(tǒng)，其評(píng)價(jià)往往更加復(fù)雜 。 系統(tǒng)價(jià)值包括許多組成要素（或稱價(jià)值要素），它們共同決定著系統(tǒng)的總價(jià)值。 例如一杯水和一堆金子哪個(gè)有價(jià)值。 這是由于系統(tǒng)總是存在于一定的環(huán)境條件下， 而價(jià)值概念也只有在一定的條件下才有意義，也就是說價(jià)值都是相對(duì)的。 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)定系統(tǒng)可行方案的價(jià)值 2022/9/20 2 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)價(jià)的復(fù)雜性 系統(tǒng)評(píng)價(jià)的復(fù)雜性 系統(tǒng)的價(jià)值是一個(gè)綜合的概念，指的是系統(tǒng)的效果或目標(biāo)能達(dá)到的程度。2022/9/20 1 第六章 系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與決策 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 對(duì)系統(tǒng)開發(fā)提供的各種可行方案，從社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的觀點(diǎn)予以綜合考察，全面權(quán)衡利弊得失，從而為系統(tǒng)決策選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)的依據(jù)。 具體地說： 就是根據(jù)預(yù)定的系統(tǒng)目的，利用系統(tǒng)模型和資料，根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的客觀要求，從系統(tǒng)整體出發(fā)，分析對(duì)比各種方案，全面權(quán)衡利弊得失，最后選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)方案的過程。一般有如下兩方面的特點(diǎn)： 一是相對(duì)性。評(píng)價(jià)主體（人或集體）在評(píng)價(jià)時(shí)的立場、觀點(diǎn)、環(huán)境、目的等均有所不同，對(duì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和估計(jì)也就會(huì)持一定的態(tài)度和觀點(diǎn)，并且會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化。 二是可分性。因此，在系統(tǒng)評(píng)價(jià)時(shí)，往往需要對(duì)系統(tǒng)的價(jià)值進(jìn)行多個(gè)方面的衡量與評(píng)價(jià)，對(duì)系統(tǒng)的價(jià)值作出合理有效地劃分。 例如城市交通系統(tǒng) ，其評(píng)價(jià)需要考慮以下幾個(gè)方面 ? 不但要考慮交通工具的動(dòng)力、推進(jìn)等技術(shù)方面的問題 ? 還要考慮交通線路的建設(shè)費(fèi)用和日常經(jīng)營費(fèi)用等經(jīng)濟(jì) 方面的問題 ? 還要有交通工具的方便性、舒適性、安全性、美觀性 ? 環(huán)境保護(hù)、地方團(tuán)體的利益、有關(guān)節(jié)能、能源政策等方面的考慮 一般情況下，指標(biāo)和方案越多，評(píng)價(jià)問題就越復(fù)雜。由于評(píng)價(jià)主體有不同的觀點(diǎn)、立場和標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)同一個(gè)問題，不同的評(píng)價(jià)者可得出不同的結(jié)論。 2）要評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)或某一方案的優(yōu)劣，要從很多利弊的評(píng)價(jià)因素綜合考慮，評(píng)價(jià)因素怎樣選擇又直接關(guān)系到系統(tǒng)評(píng)價(jià)的結(jié)果。 4）不同的方案可能各有所長，難以取舍，且指標(biāo)越多，問題就越復(fù)雜，方案也就越難定奪。常用的指標(biāo)有：投資費(fèi)用、效益成本、投資收益率、返本期、勞動(dòng)生產(chǎn)率、時(shí)間、質(zhì)量和品種的改善、技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、勞動(dòng)強(qiáng)度的改善、公害等等。 在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，不一定要把所有的指標(biāo)因素都考慮進(jìn)去，而應(yīng)該把一些 主要的、最能反映一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)方案優(yōu)劣的指標(biāo) 選擇進(jìn)去，把一些與系統(tǒng)或方案的優(yōu)劣關(guān)系不大的，或無關(guān)緊要的指標(biāo)因素剔除出去。 2022/9/20 6 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 評(píng)價(jià)的復(fù)雜性 2） 系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的 “ 價(jià)值 ” 化 系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定后，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)要統(tǒng)一在同一的評(píng)價(jià)尺度上，這就是系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的 “ 價(jià)值 ” 化。 對(duì)一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要把各評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)一到同一標(biāo)準(zhǔn)尺度上，然后才能進(jìn)行互相比較，特別是一些定性分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這一點(diǎn)尤為重要。 2022/9/20 8 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 系統(tǒng) 評(píng)價(jià)與系統(tǒng)決策 系統(tǒng)開發(fā) 指標(biāo)數(shù)量化 量綱 指標(biāo) 一元化 歸一化 系統(tǒng)決策 其它因素 系統(tǒng)評(píng)價(jià) A*實(shí)施 A1 A2 ∶ An 方案 F1 F2 ∶ ∶ Fn1 Fn 指標(biāo) 系統(tǒng)評(píng)價(jià)與系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)決策之間的關(guān)系如圖所示。評(píng)價(jià)是決策的前提，評(píng)價(jià)的質(zhì)量影響著決策的正確性。 2． 保證方案的可比性 。 3． 評(píng)價(jià)指標(biāo)要成體系 。 2022/9/20 10 系統(tǒng)評(píng)價(jià) —— 系統(tǒng) 評(píng)價(jià)原則 4．評(píng)價(jià)方法和手段的綜合性 。 二、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的步驟 1． 對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)方案做出簡要說明 ， 使方案的特點(diǎn)清晰明了 ， 便于評(píng)價(jià)人員掌握； 2． 確定由所有單項(xiàng)和大類指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系； 3． 確定各大類及單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重 ， 并從整體上調(diào)整； 4． 進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià) ， 查明各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 5． 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) ， 綜合各大類指標(biāo)的價(jià)值和系統(tǒng)整體價(jià)值 。 指標(biāo)體系要實(shí)際 、 完整 、合理 、 科學(xué) ， 并基本上能為有關(guān)人員和部門所接受 。 包括政府的方針 、 政策 、 法令 、 法律及發(fā)展規(guī)劃等方面的要求 ， 它對(duì)國防或國計(jì)民生方面的重大項(xiàng)目或大型系統(tǒng)尤為重要 。 包括產(chǎn)品的性能 、 壽命 、 可靠性 、 安全性等 ， 工程項(xiàng)目的地質(zhì)條件 、 設(shè)備 、 設(shè)施 、 建筑物 、 運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)指標(biāo)要求 。 包括方案成本 、 利潤和稅金 、 投資額 、 流動(dòng)資金占有量 、 回收期 、 建設(shè)周期等 。 包括社會(huì)福利 、 社會(huì)節(jié)約 、 綜合發(fā)展 、 就業(yè)機(jī)會(huì) 、污染 、 生態(tài)環(huán)境等 。 包括人 、 財(cái) 、 物等資源的保證程度 。 6． 時(shí)間性指標(biāo) 。 以上 6個(gè)方面是一般所要考慮的大類指標(biāo) ， 每一個(gè)指標(biāo)又可包含許多小類指標(biāo) ， 在具體條件下 ， 可以有所 選擇和增減 甚至不予考慮 。 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的組成是隨具體問題而異的 ， 不同的系統(tǒng) ， 其組成的指標(biāo)因素是大不一樣的 。 下面分別簡單介紹 。 設(shè)有 m種方案 ， 則可采取 m級(jí)記分制：最優(yōu)者記 m分 ， 最劣者記 1分 ， 中間各方案可以等步長記分 （ 步長為 1分 ） ， 也可以不等步長記分 ， 靈活掌握；或者各項(xiàng)指標(biāo)均采用 10分制 ， 最優(yōu)者滿分為 10分 。 例如 ，體操計(jì)分法 是請(qǐng) 6位裁判員各自獨(dú)立地對(duì)表演者按 10分制評(píng)分 ， 然后舍去最高分和最低分 ， 將中間的 4個(gè)分?jǐn)?shù)取平均 ， 就得到表演者最后的得分?jǐn)?shù) 。 例如 ， 要對(duì)多臺(tái)設(shè)備操作性進(jìn)行評(píng)價(jià) ， 可以請(qǐng)若干專家 ， 即有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際操作者來試車 ， 專家們根據(jù)主觀感覺和經(jīng)驗(yàn) ， 對(duì)每臺(tái)設(shè)備按一定的記分制來打分 ， 再將每臺(tái)設(shè)備的得分相加 ， 最后將和數(shù)除以操作者的人數(shù) ， 就得到了各臺(tái)設(shè)備的得分?jǐn)?shù) 。 它是將方案兩兩比較而打分 ，然后對(duì)每一方案的得分求和 ， 并進(jìn)行百分化等處理 。 1． 0~1打分法 設(shè)有 n種方案 ， 我們排成一個(gè)方陣 ， 當(dāng)方案 i比 j優(yōu)時(shí)； aij=1， 當(dāng)方案 i比 j劣時(shí)； aij=0， 若第 i方案與第 j方案相當(dāng) ， 分不出優(yōu)劣時(shí) ， 則令 aij= aji=。 2022/9/20 16 評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量化方法 2． 0~4打分法 這種打分法比 0~1打分法來得細(xì)一些 。 3． 多比例打分法 0~4打分法可以看成是一種比例打分法 ， 兩個(gè)方案的得分分別是如下比例： 4： 0， 3： 1， 2： 2， 兩者得分之和為 4。 2022/9/20 17 評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量化方法 連環(huán)比率法 連環(huán)比率法是一種確定得分系數(shù)或加權(quán)系數(shù)的方法，用表來說明。 2022/9/20 18 評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量化方法 2）填寫修正分?jǐn)?shù)列（由下而上） 取 A5為基礎(chǔ)值 ，其修正分?jǐn)?shù)為 ；用 A4的暫定分?jǐn)?shù) ，得到 A4的修正分?jǐn)?shù)為 ；用 A3的暫定分?jǐn)?shù) ，得到 A3的修正分?jǐn)?shù)為 ；類似地得