【正文】 管理 －教育、督促從業(yè)人員，告 知危險(xiǎn)因素、防范及應(yīng)急措施 －多個(gè)單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職人員檢查與協(xié)調(diào) 2022/9/20 建造師 2Z202281 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 二、法律責(zé)任 、設(shè)備管理 、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn) 、場所、設(shè)備的法律責(zé)任 2022/9/20 建造師 2Z202282 掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 一、從業(yè)人員權(quán)利（ 7大權(quán)利） 1. 知情權(quán) 2. 批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán) 3. 拒絕權(quán)－從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，單位不得因此降低工資待遇或解除勞動(dòng)合同 4. 緊急避險(xiǎn)權(quán)－從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，單位不得因此降低其工資、待遇或解除勞動(dòng)合同 5. 請求賠償權(quán)－如果工傷保險(xiǎn)賠償金不足以補(bǔ)償受害人的損失，可以向單位提出賠償要求 6. 獲得勞動(dòng)防護(hù)品權(quán) 7. 獲得教育與培訓(xùn)權(quán) 2022/9/20 建造師 2Z202282 掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 二、從業(yè)人員義務(wù)（ 3大義務(wù)） 1. 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù) 2. 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 3. 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 三、法律責(zé)任 1. 訂立非法免責(zé)條件 2. 從業(yè)人員違章操作 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 （一）生產(chǎn)安全事故的分類 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （二）應(yīng)急救援體系的建立 ? 應(yīng)急救援預(yù)案與救援體系的主體 — 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府 ? 應(yīng)急救援組織 — 施工單位 ? 兼職的應(yīng)急救援人員 — 規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ? 應(yīng)急救援器材 — 危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 二、生產(chǎn)安全事故報(bào)告 （一）安全生產(chǎn)法關(guān)于安全事故報(bào)告的規(guī)定 ? 事故現(xiàn)場人員報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 ? 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施，組織搶救，并報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào) ? 政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （二） 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》中關(guān)于事故報(bào)告的規(guī)定 ? 現(xiàn)場有關(guān)人員報(bào)告－立即 ? 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告 ? 情況緊急時(shí)，現(xiàn)場人員可直接向縣級(jí)以上安監(jiān)部門報(bào)告（可跨過單位這一級(jí)） 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 1. 特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安監(jiān)部門 2. 較大事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)安監(jiān)部門 3. 一般事故上報(bào)至市級(jí)安監(jiān)部門 4. 必要時(shí)可以超級(jí)上報(bào) 5. 安監(jiān)部門通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院 6. 安監(jiān)部門的逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過 2 小時(shí) 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 1. 事故發(fā)生單位概況 2. 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況 3. 事故的簡要經(jīng)過 4. 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直 接損失 5. 已經(jīng)采取的措施 6. 其他 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 ? 事故發(fā)生的單位、政府、安監(jiān)部門、相關(guān)部門的負(fù)責(zé) 人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場 ? 因拯救人員、防止事故擴(kuò)大以及交通等原因需要移動(dòng) 事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄， 保存現(xiàn)場物證。事故暴露五方面問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)；違規(guī)使用大量易燃材料；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力。2022/9/20 建造師 2Z202200 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 2022/9/20 建造師 2Z202280 安全生產(chǎn)法 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 的立法目的在于為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2022/9/20 建造師 上海 “ 1115”火災(zāi)造成５８人喪生。 2022/9/20 建造師 26日晚 8時(shí) 30分左右，位于雨花臺(tái)區(qū)小行地鐵站附近南京城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程（緯八路 繞城公路）四標(biāo)段在 B17B18鋼箱梁防撞墻施工時(shí)，鋼箱梁發(fā)生傾覆，導(dǎo)致中鐵二十四局江蘇分公司七名施工人員隨傾覆鋼箱梁一同墜落（高度約 10米），七名施工人員送醫(yī)院搶救無效死亡，橋下另有三人受傷，目前無生命危險(xiǎn)。 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 （一） 《 安全產(chǎn)生法 》 對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 ? 調(diào)查處理實(shí)事求是，提出處理意見 ? 責(zé)任事故，除查明事故單位，還查處對(duì)此有審查批準(zhǔn)和 監(jiān)督職能的行政部門 ? 任何人不得干擾調(diào)查處理 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （二） 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 （ 2種） （ 1）級(jí)別管轄 ? 特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)授權(quán)部門組織事 故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 ? 重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)政府或授權(quán)的有關(guān)部門組 織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 ? 較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市政府或授權(quán)的有關(guān)部 門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 ? 一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)政府或授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 ? 未造成傷亡的一般事故，縣級(jí)政府可委托事故發(fā)生單位調(diào)查 ? 上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查事故 ? 自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，道路交通事故、火災(zāi)事故 ? 自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)由上級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)政府可另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （ 2）地域管轄 ? 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政 區(qū)的，由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地政府應(yīng)當(dāng)派人參加 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （ 1）組成原則：精簡、效能的原則 （ 2）成員的來源：由有關(guān)政府、安監(jiān)部門、其它有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)組成，邀請檢察院派人參加，還可聘請有關(guān)專家參與 （ 3）成員的條件：具有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長，并有所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系 （ 4）事故調(diào)查組組長：由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府指定 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （ 1）事故調(diào)查組的職責(zé)與權(quán)利 1）事故調(diào)查組的職責(zé) ①查明事故經(jīng)過、原因、損失情況 ②認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任 ③提出對(duì)事故責(zé)任者的處理 ④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施 ⑤提交事故調(diào)查報(bào)告 ? 發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān) 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 2）事故調(diào)查組的權(quán)利 ? 有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，并要求其提供相關(guān)文件資料 （ 2）事故調(diào)查組成員的職責(zé) ? 保守事故調(diào)查秘密 ? 未經(jīng)組長允許，成員不得擅自發(fā)布有關(guān)信息 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 ? 自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告 ? 特殊情況下可延長，但延長期限最長不超過 60 日 ? 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 1. 事故發(fā)生單位概況 2. 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 3. 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 4. 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 5. 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 6. 事故防范和整改措施 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （三） 《 生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 關(guān)于事故處理的規(guī)定 ? 重大事故、較大事故、一般事故，政府自收到調(diào)查報(bào)告之日起 15 日內(nèi)做出批復(fù) ? 特別重大事故， 30 日內(nèi)做出批復(fù) ? 特殊情況下可延長，但延長時(shí)間最長不超過 30 日 ? 事故發(fā)生單位應(yīng)整改 ? 整改應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督 ? 安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查 ? 由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府或其授權(quán)部門向社會(huì)公布 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 四、法律責(zé)任 （一）違反 《 安全生產(chǎn)法 》 的責(zé)任 （二）違反 《 生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的責(zé)任 事故發(fā)生單位及有關(guān)人員的法律責(zé)任 （ 1）事故發(fā)生后玩忽職守的法律責(zé)任 1）不立即組織事故搶救的 2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 3）事故調(diào)查處理期間撤離職守 2022/9/20 建造師 2Z202283 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 （ 2）因惡意阻