【正文】 提出的背景 、 投資環(huán)境 ， 簡要說明項目在行業(yè)中的地位 、 項目 投 資建設的必要性和經(jīng)濟意義 ,項目投資是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策 、 技術政策 、 生產(chǎn)力布局要求 ， 項目 對國民經(jīng)濟的作用和重要性 。 根據(jù)國家規(guī)定 ， 一般工業(yè)建設項目的可行性研究 報告 應包括以下內容 。 工 程 經(jīng) 濟 學 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究報告 ? 可行性研究的最后成果是編制成一份可行性研究報告 。 結論可以是推薦一個最好的方案 ， 或提出一個以上供決策者選定的方案 ， 分別列出方案的利弊；也可能得出不可行的結論 。 詳細可行性研究要編制可行性研究報告 ,作為項目投資決策的基礎和重要依據(jù) 。 通過初步可行性研究的項目一般不會再被淘汰 ， 但在具體實施前還要進行詳細可行性研究來確定具體實施方案和計劃 。 初步可行性研究要編制初步可行性研究報告 ，確定是否有必要進行下一步詳細可行性研究 ， 進一步判明建設項目的生命力 。 初步可行性研究主要解決如下問題 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的工作階段 ? 初步可行性研究與投資機會研究的主要區(qū)別 ，在于所獲得資料的詳細程度不同 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的工作階段 ? 2. 初步可行性研究階段 ? 初步可行性研究是對投資機會研究的分析和細化 。 它要求在一個確定的地區(qū)或部門內 ， 以自然資源和市場預測為基礎 ， 尋找最有利的投資機會 。 小型和簡單項目 ， 一般只做初步可行性研究 、 詳細可行性研究 、 項目評估與決策三個階段 。 可行性研究的工作階段和內容也可以根據(jù)項目規(guī)模 、 性質 、 要求和復雜程度的不同 ， 進行適當?shù)恼{整 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的工作階段 ? 可行性研究工作分為機會研究 、 初步可行性研究 、 詳細可行性研究 、 項目評估與決策四個階段 。 項目建設與環(huán)境有著密切的聯(lián)系 ， 因而項目建設也必須得到當?shù)匾徊⒈２块T的認可 ， 可行性研究報告也是審查項目是否符合環(huán)保要求的依據(jù) 。 所以可行性研究報告的內容及有關數(shù)據(jù)都應作為項目的基礎資料 ， 并據(jù)此進行項目的工程設計以及建設前期的其他各項準備工作 ， 為組織施工 、 安排項目建設進度以及對工程質量提出要求 ， 而且是進行工程質量檢驗的重要依據(jù) 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的概念及作用 ? （ 4） 作為建設工程的基礎資料 ， 也是編制設計文件和進行項目建設準備工作的重要依據(jù) 。 ? （ 3） 作為簽訂有關合同 、 協(xié)議的依據(jù) 。 銀行對建設項目實施貸款 ， 首先要嚴格審查項目的可行性研究報告 。 可行性研究報告也是向有關部門申請建設執(zhí)照的重要依據(jù)之一 。 ? （ 1） 作為項目投資決策的依據(jù) ， 也是向 項目建設所在地政府 、 規(guī)劃部門申請建設執(zhí)照的依據(jù) 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的概念及作用 ? 2. 可行性研究的作用 ? 對投資項目進行可行性研究的主要目的在于為投資決策從技術經(jīng)濟多方面提供科學依據(jù) ， 以提高項目決策的成功率 ， 提高投資效益 。 ?1993年 ， 發(fā)布了 《 建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 》 ，為在社會主義市場經(jīng)濟條件下 ， 正確實行可行性研究 ，科學決策項目投資 ， 提供了指導原則 。 ?1983年頒發(fā) 《 建設項目進行可行性研究的試行管理辦法 》 ， 1991年修訂 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的概念及作用 ?可行性研究是 20世紀 30年代美國開始采用的 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的概念及作用 ? 1. 可行性研究的概念及發(fā)展 ? 可行性研究 （ Feasibility Study） 是綜合運用技術經(jīng)濟手段 ， 通過詳細調查研究 ， 對擬建項目的必要性 、 可能性以及社會經(jīng)濟的影響進行全面 、系統(tǒng)和綜合地分析和論證 ， 以便進行科學的綜合性技術經(jīng)濟活動 。 通過建設項目后評價 ， 分析項目建成后的實際情況與設計要求的差距及原因 ， 為以后項目的準備 、 決策 、 實施 、管理和監(jiān)督等工作提供依據(jù) ， 并為提高項目投資效益提出切實可行的措施 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 7. 項目 后評價階段 ? 建設項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn) 、 生產(chǎn)運營一段時間后 ， 通過對項目前期工作 、 項目實施 、項目的運營 等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術經(jīng)濟活動 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 6. 竣工驗收階段 ? 竣工驗收是工程建設過程的最后一環(huán) ， 是全面考核基本建設成果 、 檢驗設計和工程質量的重要步驟 ， 也是基本建設轉 入 生產(chǎn)或使用的標志 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 5. 建設實施階段 ? 在該階段 ， 建設單位按項目管理的要求 ， 組織施工單位進行施工 ， 并提供設備 、 供應材料 ， 協(xié)調好工程建設的外部環(huán)境；監(jiān)理單位根據(jù)項目建設的有關文件和各類工程承包合同 ， 做好對工程的投資 、進度和質量的控制 、 協(xié)調和管理；承包商根據(jù)承包合同的約定和承諾 ， 全面履行各項合同義務 ， 保質 、保量 、 按時完成工程建設任務 。 大中型建設項目一般采用兩個階段設計 ， 即初步設計 、施工圖設計；重大或特殊項目可采用三個階段設計 ，即增加技術設計階段 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 3. 設計工作階段 ? 設計是對擬建工程的實施在技術上和經(jīng)濟上所進行的全面而詳盡的安排 ， 是基本建設計劃的具體化 ， 是整個工程的決定性環(huán)節(jié) ， 也 是組織施工的依據(jù) 。 可行性研究是根據(jù)審定的項目建議書 ， 對投資 項目在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證 。 ? 項目建議書一般應包括以下幾個方面 ： ① 建設項目提出的必要性和依據(jù) ； ② 產(chǎn)品方案 、 擬建規(guī)模和建設地點的初步設想 ； ③ 資源情況 、 建設條件 、協(xié)作關系等的初步分析 ； ④ 投 資估算和資金籌措設想 ； ⑤ 經(jīng)濟效益和社會效益的估計 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建議書初步可行性研究可行性研究報告初步設計項目建設施工施工圖設計項目完工試生產(chǎn)投產(chǎn)后立項審批決策審批開工審批報告初設審批竣工驗收后評估評估論證立項咨詢工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ?1. 項目建議書階段 ? 項目建議書是 項目投資者向國家提出 要求建設某一具體項目的建議文件 ， 也 是 投資者在 投資決策前對擬建項目的輪廓設想 。 目前我國基本建設程序的主要階段是 ： 項目建議書階段 、可行性研究報告階段 、 設計工作階段 、 建設準備階段 、 建設實施階段 、 竣工驗收和后評價 。 是指投資者為了提高產(chǎn)品質量 、 加速技術進步 、 促進產(chǎn)品升級換代 、 降低消耗和成本等 ，采用新技術 、 新工藝 、 新材料等對現(xiàn)有設施 、 工藝條件進行設備更新或技術改造的項目 。 ? 建設項目是一個完整的概念 ， 在一個總體設計范圍內 ， 分期分批進行建設的若干單項工程均算作一個建設項目 。工 程 經(jīng) 濟 學 第九章 建設項目可行性研究 建設項目與可行性研究概述 市場分析與擬建規(guī)模 廠址選擇 工廠技術方案的選擇與確定 項目財務評價 工 程 經(jīng) 濟 學 建設項目與可行性研究概述 建設項目的含義 項目建設的程序 可行性研究的概念及作用 可行性研究的工作階段 可行性研究報告 工 程 經(jīng) 濟 學 建設項目的含義 ? 世界銀行對項目的定義是根據(jù)發(fā)放貸款的用途來加以解釋： 項目 （ project） 一般指同一性質的投資 ， 或同一部門內一系列有關的投資 ， 或不同部門內的一系列投資 。 項目還可以包括向中間金融機構貸款 ， 或向某些部門的發(fā)展計劃發(fā)放貸款 。 ? 除建設項目外 ， 投資項目還有 設備更新和技術改造項目 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 項目建設程序是指建設項目從設想 、 規(guī)劃 、 評估 、 決策 、 設計 、 施工到竣工驗收 、 交付使用的整個過程中 ， 各項工作必須遵循的先后次序 。 具體如圖91所示 。 項目建議書主要從宏觀上分析投資項目建設的必要性 ， 同時 ， 初步分析項目建設的可能性 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ?2. 可行性研究階段 ? 項目建議書 被 批準 ， 即可進行可行性研究 。 可行性研究所提交的成果是可行性研究報告 ， 可行性研究報告一經(jīng)批準 ， 就標志著該項目立項工作的完成 ， 可以著手準備建設了 。 設計工作是分階段 、 逐步深入地進行的 。 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 4. 建設準備階段 ? 項目在開工建設之前要切實做好各項準備工作 ，其主要內容包括 ： ① 征地 、 拆遷和場地平整 ； ② 完成施工用水 、 電 、 路 、 通信 等工程 ； ③ 組織設備 、材料 定購和采購； ④ 準備必要的施工圖紙 ； ⑤ 組織施工招標投標 ， 擇優(yōu)選定施工單位 ， 選定監(jiān)理單位等 。 ? 該階段 ， 建設單位應當根據(jù)建設項目或主要單項工程生產(chǎn)技術的特點 ， 適時組成專門班子或機構 ，做好各項生產(chǎn)準備工作 。 竣工驗收一般分為單項工程驗收和整個項目驗收兩個階段進行 ， 每個單項工程完工后 ， 由業(yè)主或監(jiān)理單位組織驗收 ， 整個建設項目全部建設完成后 ， 則應根據(jù)國家對竣工驗收的規(guī)定組織驗收 。 它 是固定資產(chǎn)投資管理的一項重要的內容 ，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié) 。 ? 工 程 經(jīng) 濟 學 項目建設的程序 ? 7. 項目 后評價階段 ? 我國目前開展的建設項目后評價一般都按三個層次組織實施 ， 即項目單位的自我評價 、 項目所屬行業(yè) (或地區(qū) )的評價和各級計劃部門 (或主要投資方 )的評價 。 ? 可行性研究的任務 是以市場為前提 ， 以技術為手段 ， 以經(jīng)濟效益為最終目標 ， 對擬建的投資項目 ，在投資前期全面 、 系統(tǒng)地論證該項目的必要性 、 可能性 、 有效性和合理性 ， 做出對項目可行或不可行的評價 ， 為投資決策提供科學的依據(jù) 。 ?1982年我國將可行性研究列為工業(yè)投資的重要程序 。 該辦法對我國基本建設項目可行性研究的編制程序 、 內容 、 審批等進行了規(guī)定 。 ?目前 ， 項目可行性研究已成為投資決策中一個不可缺少的階段 。 在投資項目的管理中 ， 可行性研究具有以下作用 。主管部門在審查項目是否建設時 ， 在很大程度上取決于可行性研究報告的論證結果 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的概念及作用 ? （ 2） 作為向銀行等金融組織和金融機構申請貸款 、 籌集資金的依據(jù) 。 銀行對工程項目的經(jīng)濟效益 、 盈利狀況進行分析 ，并以此判斷項目建成后有無資金償還能力 。 根據(jù)可行性研究報告內容的要求 ， 可與有關部門簽定為完成項目建設所需要的各種原材料 、 燃料 、 水電 、 運輸?shù)雀鞣矫娴膮f(xié)議或合同 ， 以保證項目的順利進行 。 在可行性研究報告中 ， 對廠址 、 工藝技術方案 、 生產(chǎn)規(guī)模 、 交通運輸以及合理組織生產(chǎn) 、 工程進度等等方面的問題都進行了比較論證 ， 并確定最佳方案 。 工 程 經(jīng) 濟 學 可行性研究的概念及作用 ? （ 5） 作為供環(huán)保部門審查的依據(jù) 。 ? （ 6） 作為企業(yè)組織管理 、 機構設置 、 勞動定員和職工培訓工作安排的依據(jù) 。在可行性研究的任何一個階段 ， 只要得出 “