【正文】 情況或者提供虛假中請 安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生 產(chǎn)許可證，并給予瞥告， 1 年 內(nèi)不得 申請安全生產(chǎn) 許可證。 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等， 應(yīng)當(dāng) 在變更后 10 日內(nèi)，到原安 全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管 理機(jī) 關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。 3火災(zāi)撲滅后，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火 災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。 3《上海市消防條例》規(guī)定，搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu) 筑物或者改變建筑物用途，應(yīng)當(dāng) 符合消防安全要求。 3施工單位應(yīng) 當(dāng)依照 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同 意或者備案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 3《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》規(guī)定， 施工單位按照國家和本市 .有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包 的，勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備 相應(yīng)的 資質(zhì)。 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)。 2 市建設(shè)行政管理部 門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安 全的綜合監(jiān)督管理部門，并責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì) 量和安全的監(jiān)督管理。 2國家規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的建筑活動(dòng)專 業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格注冊 證書后，方可從事 注冊范 圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。 2《上海市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未 按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生 產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款 ， 罰款額按未配 備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計(jì)，每少配備一人罰款五 千元。 2本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持 有 關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法 開展安全生產(chǎn)評價(jià)、檢測、 檢驗(yàn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。職工個(gè)人 不繳納 工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 1事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān) 部門依法 暫扣或者吊銷其有關(guān)證明；對事故發(fā)生單 位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其 與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 1《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事 故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù) 責(zé)人報(bào)告。 1施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作 業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令期限改正， 處挪用費(fèi)用的 20%以上 50%以下的罰款。 1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位 不得在 尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，總承包單 位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān) 連帶責(zé) 任。 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職 安全生產(chǎn)管理人員。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位負(fù)責(zé)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場釆取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工 現(xiàn)場實(shí)行封閉 管理。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國家對嚴(yán)重危機(jī)生產(chǎn)安全 的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰 制度。一 、判斷 題 . 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)貴人和安全生產(chǎn)管理人員 必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安 全生產(chǎn)知識和管理能力。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員， 不得 上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供 符合國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞 動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè) 人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的， 建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)。 分包單 位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場 的安全生產(chǎn)管理。 鼓 勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理 意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 總承包單位應(yīng)當(dāng)自 行完成 建設(shè)工 程主體結(jié)構(gòu)的 施工。 1分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理， 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的的，由分 包單位承擔(dān)主要 責(zé)任。 1實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程 ， 由 總承包單位負(fù) 責(zé)上報(bào)事故。 1重大事故，是指造成 10 人以上 30人以下死亡 ,或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以 上 1 億 元以下直接 經(jīng)濟(jì) 損失的事故。 1有較大事故逐級上報(bào) 至省、自治區(qū)、直轄市人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 2各級工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生 產(chǎn)工作的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，維 護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 2生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng) 正確使 用勞動(dòng) 防護(hù)用品。 2建筑活動(dòng)實(shí) 行從業(yè)單位資質(zhì)認(rèn)定制度，專業(yè)技 術(shù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度、報(bào)建制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、 施工許可制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和安全監(jiān)督制度。 2建設(shè)工程施 工總包單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同的 約定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的工程質(zhì)量和施工安全管理工 作。 2從事建設(shè)工程活動(dòng)的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理 人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定取得 相應(yīng)的 崗位證 書。 3《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》規(guī)定， 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度， 確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃 易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè) 置消防通道，消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材， 并在施工現(xiàn)場 入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 3建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 國家和本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，或者擬采用特 殊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 3《上海市消防條例》規(guī)定，建筑物施工高度超過 二十四 米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水 源。 3消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)符合行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。 3搭建臨吋建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途 不符合消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警 告或者兩千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 處兩萬元以上二十萬元以下 罰款。 4建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事 建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收 違法所得，并處 10 萬元以上 50萬元以下的罰款。 4出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前、自購建 筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝 前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備 制造許可證、產(chǎn) 品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證 明到本 單位工商注冊 所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門 辦理備 案。 4安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理 人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督， 技術(shù)負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡査。 4不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起 重機(jī)作業(yè)時(shí) ，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式 起重機(jī)相互碰撞的安全措施。 4生產(chǎn) 經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 對本單位事故隱患排 查治理工作全面負(fù)責(zé)。 5《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》規(guī)定，從事房 屋建設(shè)、拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染治理方案 在工程開工 3 個(gè)工作日前報(bào)施工所在地 的區(qū)、 縣建 設(shè)行政主管部門 備案。 5《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》規(guī)定，施 工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施 費(fèi)?？顚Ｓ?。 5建設(shè)工程施工現(xiàn)場堆放工程渣土的，堆放高度 應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵醺叨取? 5危害和整改難度較大，需要 4 日以上且停止使 用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者需要 4 至 6 日且停產(chǎn)停業(yè)方 可排除的隱患，為二級事故隱患， 5逾期未辦理延期申請且有效期滿的 三類 人員 ” 原證 書自動(dòng)失效。 6分包單位項(xiàng)目專職安全管理人員，專業(yè)承包單 位應(yīng)當(dāng)配 置至少 1 人， 并 據(jù) 所 承 擔(dān) 的 分 部 分 項(xiàng) 目 工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 6 “ 關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài) 監(jiān)管暫行辦法》的通知 ” 要求，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài) 檢査，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即 進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。 6 “ 關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施 工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》 ” 要求，高層建筑的主體 結(jié)構(gòu)內(nèi)動(dòng)用明火進(jìn)行焊割作業(yè)前， 應(yīng)當(dāng)將供 水系統(tǒng) 安裝至明火作業(yè)層，并確保正常取水。年度結(jié)余資金結(jié) 轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部 分按正常成本費(fèi)用渠道列支。 6特種作業(yè)資格證書有效期為 兩年。 延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期 2 年。安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作 技能考核均合格的，為考核合格。 7建筑起重機(jī)械出租單位或者自購建筑起重機(jī)械 使用單位在建筑起重機(jī)械首次出租或安裝前，應(yīng)當(dāng) 向 本單位工商注冊所在地縣級 以上地方人民政府建 設(shè)主管部門辦理備案。檢測評估須由法定單位實(shí)施。 7本市電梯安裝施工企業(yè)取得質(zhì)量技監(jiān)部門頒發(fā) 的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證（電梯 )》，電梯 安裝管理和作業(yè)人員 取得市 質(zhì)量技監(jiān)部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證 （ 電梯安裝維修 )》即可從事 相應(yīng)的電梯安裝活動(dòng)。 7危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)安全專項(xiàng)施工方案，是 指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上 ， 針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工 程單獨(dú) 編制的安全技術(shù)措施文件。 7 “ 關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管 理辦法》的通知 ” 要求，在專項(xiàng)方案實(shí) 施前， 編制 人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè) 人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 80、對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng) 工程， 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng) 當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行 驗(yàn)收。 8企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為 “ 不合格 ” 的， 采取以下處理措施： 本市企業(yè)的，暫扣安全生產(chǎn)許可證 1 個(gè)月； 1 個(gè)考核周期內(nèi)第二次考核論為 “ 不合格 ” 的，暫 停安全許可證 2 個(gè)月， 情節(jié)嚴(yán)重的吊銷安全許可證。 8 事 故 報(bào)告 內(nèi)容 ： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程 項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱 8住 房城鄉(xiāng) 建設(shè)主 管部門 應(yīng)當(dāng)及 時(shí)通報(bào) 事故基 本 情況就 以及事 故工程 項(xiàng)目的 建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人，施工單位及其法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單 位及其法定代表人和項(xiàng)目總監(jiān) ， 8施工企業(yè)應(yīng)定 期組織 安全生產(chǎn)管理人員、工程 技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項(xiàng)目的重 大隱患 ，對排查出的重大隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理、 分析、登記備査，并將相關(guān)情況 向建設(shè)單位、監(jiān)理 單位 報(bào)告。 8建立安全培訓(xùn) 示范視頻課程 體系。 90、要規(guī)范安全培訓(xùn)執(zhí)法程序和方法， 將抽查持證 情況、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知 識作為日 常執(zhí)法的重要方式。 工程項(xiàng)目要 有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理 企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在場 帶班，并與工人同時(shí) 上班、同時(shí)下班。 9施工企業(yè)必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生 產(chǎn)方面， 不得挪作他用 3 9工程項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包等違法違 規(guī)行為的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，并依法追 宄項(xiàng)目 建設(shè)方、承包方等各方責(zé)任， 9要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，推廣安全適用、先進(jìn)可 靠的生產(chǎn)工業(yè)和技術(shù)裝備， 限制和強(qiáng)制淘汰落后的 生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)和設(shè)備。 沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事 行政執(zhí)法活動(dòng)。 9行政執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除違法建筑時(shí)， 應(yīng)當(dāng)通知 當(dāng)