【正文】 分。 （2）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)。若相關(guān)工作為同一個(gè)科室或部門負(fù)責(zé)的，應(yīng)選取35人分別評(píng)分后取平均分為最終得分。（二）考核方法及用表 （1）日常工作考核。（5）預(yù)防接種內(nèi)容作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核一票否決指標(biāo)，由省衛(wèi)生廳結(jié)合日常工作和現(xiàn)場考核情況進(jìn)行判定。 指標(biāo)包括：“組織管理”、“資金管理”兩類。 指標(biāo)包括“報(bào)告完整性”、“報(bào)告及時(shí)性”和“報(bào)告支持性材料”。（3） 工作進(jìn)展報(bào)告（滿分100分，占總分5分。 （2）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)（滿分100分，占總分25分）。四、日常工作考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分100分，占總分中的10分）考核對(duì)象：市（州）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源日常工作（80分）居民健康檔案（8分）考核各市（州）居民電子健康檔案日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處、農(nóng)衛(wèi)處健康教育（8分）考核各市（州）健康教育日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處預(yù)防接種（8分）考核各市（州）預(yù)防接種日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處傳染病報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置（8分）考核各市（州）傳染病報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處、應(yīng)急辦兒童保健管理（8分）考核各市（州）兒童保健日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處孕產(chǎn)婦保健管理（8分）考核各市（州）孕產(chǎn)婦保健日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處慢病管理（8分）考核各市（州）高血壓、糖尿病等慢病管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處重性精神疾病患者管理（8分）考核各市（州）重性精神疾病患者管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處老年人管理（8分）考核各市（州）老年人管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處、農(nóng)衛(wèi)處衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（8分）考核各市（州）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳食監(jiān)處培訓(xùn)參與（10分）培訓(xùn)參加率與效果（10分）考核各市（州）參加各類基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)的組織情況、任務(wù)完成情況以及培訓(xùn)效果等省衛(wèi)生廳婦社處、農(nóng)衛(wèi)處基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表（10分）報(bào)表及時(shí)性及質(zhì)量（10分）考核各市（州）基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表的及時(shí)性與質(zhì)量情況省衛(wèi)生廳婦社處第二章 考核實(shí)施操作第1節(jié) 市縣級(jí)考核 衛(wèi)生行政部門考核（一）考核指標(biāo)（1）日常工作考核（滿分100分，占總分10分）。（10分） 材料完整性 材料報(bào)送情況隨報(bào)告提交的支持性材料和出臺(tái)的相關(guān)文件，包括：項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目成本核算表或補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)（測算表或說明此內(nèi)容的文件），績效考核方案，績效考核結(jié)果應(yīng)用文件，以及出臺(tái)的其他有關(guān)制度文件。（10分） 及時(shí)性 報(bào)告報(bào)送時(shí)間是否按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況報(bào)告。 數(shù)據(jù)完整性 報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)情況是否提供項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付和使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，項(xiàng)目資金撥付和使用情況數(shù)據(jù)。 內(nèi)容完整性 項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)是否總結(jié)并報(bào)告目實(shí)施中取得的經(jīng)驗(yàn)，并提供具體事例、數(shù)據(jù)或制度文件名稱（文號(hào)）等作為依據(jù)。 項(xiàng)目資金管理是否報(bào)告了項(xiàng)目資金管理情況，包括：人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目資金撥付、項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目資金審核管理和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)安排情況。 項(xiàng)目進(jìn)展和成效是否報(bào)告了項(xiàng)目進(jìn)展和成效，包括：逐項(xiàng)報(bào)告國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)完成情況，服務(wù)對(duì)象滿意度，項(xiàng)目實(shí)施效果。 項(xiàng)目績效考核落實(shí)是否報(bào)告了績效考核工作開展情況，包括：各縣績效考核結(jié)果（分?jǐn)?shù)或排名），績效考核結(jié)果具體應(yīng)用情況。三、工作進(jìn)展情況報(bào)告考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的5分）考核對(duì)象：市（州）、縣一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源（80分） 內(nèi)容完整性 項(xiàng)目組織管理和制度建設(shè)是否報(bào)告項(xiàng)目的組織管理和制度建設(shè)情況，包括：領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，主管部門職責(zé)分工，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任分工和落實(shí)情況，制度建設(shè)情況（包括制度名稱和文號(hào)），培訓(xùn)、督導(dǎo)等管理工作開展情況。 資金撥付 資金撥付比例資金撥付比例=各級(jí)財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助的本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額/本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)安排金額100%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，各市（州）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件確認(rèn)時(shí)間進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。以市為單位麻疹報(bào)告發(fā)病率。 預(yù)防接種服務(wù)以縣為單位，免疫規(guī)劃疫苗接種率≥95% ；鄉(xiāng)級(jí)單位每月開展接種率監(jiān)測報(bào)告。二、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的25分）考核對(duì)象：市（州）、縣一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源1. 服務(wù)進(jìn)展（85分） 城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù) 規(guī)范化電子建檔率規(guī)范化電子建檔率=規(guī)范化電子檔案建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)100%。 抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作的綜合滿意程度。了解服務(wù)對(duì)象對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)診室，應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展健康教育，慢性病管理，孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)的有關(guān)記錄、資料?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的制度、方案和服務(wù)記錄。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置的記錄以及報(bào)告管理制度。抽查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）本年度傳染病報(bào)告記錄和相應(yīng)門診日志。隨機(jī)抽查的確診重性精神疾病患者管理檔案。隨機(jī)抽查的糖尿病患者健康管理檔案。 ①抽查的糖尿病患者規(guī)范管理率=抽查的真實(shí)檔案中按照規(guī)范要求進(jìn)行糖尿病患者健康管理的人數(shù)/抽查的真實(shí)的年內(nèi)管理糖尿病患者人數(shù)100%。隨機(jī)抽查的高血壓患者健康管理檔案。 ①抽查的高血壓患者規(guī)范管理率=抽查的真實(shí)檔案中按照規(guī)范要求進(jìn)行高血壓患者管理的人數(shù)/抽查的真實(shí)的年內(nèi)管理高血壓患者人數(shù)100%。隨機(jī)抽查的65歲及以上老年人健康管理檔案。 老年人健康管理服務(wù) 抽查的健康體檢表完整率、真實(shí)性核實(shí)健康檔案真實(shí)性。抽查的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率=抽查轄區(qū)內(nèi)按要求管理的產(chǎn)婦人數(shù)/抽查的產(chǎn)婦總數(shù)100%。隨機(jī)抽查06歲兒童健康管理檔案。 06歲兒童健康管理服務(wù) 抽查的兒童系統(tǒng)管理率、真實(shí)性核實(shí)健康檔案真實(shí)性。疫苗種類隨機(jī)抽取?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育場地和健康教育工作開展情況。隨機(jī)抽查居民健康檔案。憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表，訪談相關(guān)人員。基層機(jī)構(gòu)資金填報(bào)表格，機(jī)構(gòu)支出明細(xì)賬。賬簿設(shè)置和記賬憑證。項(xiàng)目支出記賬憑證和原始憑證。 支出合規(guī)率核實(shí)本年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否存在違規(guī)使用資金的現(xiàn)象。 資金支出率核實(shí)當(dāng)年度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金實(shí)際支出情況。 資金支出情況 村衛(wèi)生室補(bǔ)償情況核實(shí)本年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照對(duì)村醫(yī)項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量的考核情況，支付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的情況。 資金到位率核實(shí)本年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際資金到位情況。 資金撥付 資金分配情況核實(shí)縣級(jí)行政部門是否存在將項(xiàng)目資金安排用于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的現(xiàn)象。 資金撥付 預(yù)撥資金撥付及時(shí)性本年度項(xiàng)目預(yù)撥資金自中央和省級(jí)下達(dá)起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到賬的周期。（20分） 資金籌集 人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)本年度中央、省、市、縣各級(jí)落實(shí)本年度項(xiàng)目資金是否達(dá)到人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=各級(jí)落實(shí)資金總額/常住半年人口。 信息化建設(shè) 信息系統(tǒng)建設(shè)核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，并投入實(shí)際使用。市、縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與督導(dǎo)考核的相關(guān)資料。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等。 日常管理市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)縣級(jí)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的情況，以及市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息報(bào)告管理等情況。 績效考核根據(jù)屬地管理、分級(jí)考核原則，市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核。 人員培訓(xùn)市或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)。市或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立專/兼職管理機(jī)構(gòu)或人員，行使項(xiàng)目管理職能，開展項(xiàng)目組織管理各項(xiàng)工作。97第四節(jié) 貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系（暫行）一、現(xiàn)場抽查考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的60分）考核對(duì)象：市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；其他有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源（10分） 制度建設(shè) 政策制定制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范，績效考核辦法以及資金管理制度等。 第四節(jié) 考核指標(biāo)考核指標(biāo)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門共同確定，并根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。原則上一年考核一次，考核覆蓋全省各市（州），在當(dāng)年12月和/或次年1月前完成，考核結(jié)束后形成績效考核報(bào)告。四、省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)考核的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，公布考核結(jié)果。三、加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。第3節(jié) 組織管理一、各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)納入對(duì)政府工作目標(biāo)考核。（五）對(duì)于被核減而結(jié)余的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，獎(jiǎng)勵(lì)給當(dāng)次考核排全省前三位的市（州）?？己私Y(jié)果作為核定和撥付次年中央和省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。（六）各地要把居民滿意度的真實(shí)性作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核的重要內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。（五）將預(yù)防接種內(nèi)容作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核一票否決指標(biāo)，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合日常工作和現(xiàn)場考核情況進(jìn)行判定。省級(jí)考核時(shí)，每個(gè)市（州）抽查2個(gè)縣（區(qū)、市、特區(qū)），其中每個(gè)縣（區(qū)、市、特區(qū)）抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和至少1個(gè)村衛(wèi)生室。（四）現(xiàn)場考核（60分）。（三）工作進(jìn)展報(bào)告（5分）。主要考核各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況及報(bào)表上報(bào)及時(shí)性和質(zhì)量情況。由衛(wèi)生行政部門各相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)日常工作考核確定分?jǐn)?shù)。（1） 日常工作考核（10分）。各級(jí)考核時(shí)要包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（四）堅(jiān)持考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤，強(qiáng)化績效考核結(jié)果的應(yīng)用。（二）堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公平、公正。第一章為規(guī)范貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行,提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率,2012年11月貴州省衛(wèi)生廳、貴州省財(cái)政廳下發(fā)了《貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法》（黔衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕103號(hào)），對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的內(nèi)容、方式、結(jié)果應(yīng)用、指標(biāo)體系等內(nèi)容進(jìn)行明確。各級(jí)、各部門可以根據(jù)自己的需要抽取全部或部分內(nèi)容開展日常的督導(dǎo)或考核評(píng)估，也可以在省級(jí)考核手冊(cè)的基礎(chǔ)上根據(jù)各地的實(shí)際情況增加督導(dǎo)考核內(nèi)容。貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核手冊(cè)貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)中心二〇一三年十一月前 言從2009年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在我省啟動(dòng)以來,各項(xiàng)工作得到全面、有序的開展,為進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目工作的開展，提升工作服務(wù)質(zhì)量，方便各級(jí)衛(wèi)生行政部門、技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的績效考核與評(píng)估，我們?cè)趪铱己耸謨?cè)的基礎(chǔ)上結(jié)合貴州省的實(shí)際編寫我省的考核評(píng)估手冊(cè)。考核評(píng)估手冊(cè)主要包括四個(gè)部分。鑒于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的調(diào)整或我省疾病控制工作的需要，本考核評(píng)估手冊(cè)還將不斷的修改和完善。第一節(jié) 考核方法一、考核原則（一）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)考核和績效優(yōu)先的原則。（三）堅(jiān)持全面考核與日常管理相結(jié)合。二、考核對(duì)象省級(jí)考核以市（州）為單位，包括市（州）、縣（區(qū)、市、特區(qū)）衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門、承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等）、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。三、考核內(nèi)容和方式考核總分100分，分四項(xiàng)進(jìn)行考核。考核各基本公共衛(wèi)生服務(wù)日常工作情況。 （二）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)（25分）。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表為準(zhǔn)。主要考核各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告報(bào)送及時(shí)性、內(nèi)容完整性和實(shí)用性等。包括組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行和滿