【正文】 序號：按卷內(nèi)文件的排列順序，用阿拉伯?dāng)?shù)字從“ 1”開始填寫，直到本卷文件填寫完畢。 （四）使用黑色鉛筆編寫頁號。 （二）頁號編寫的位置：凡是有文字、圖表的頁面都要編寫 頁號，正面編寫在右上角，背面編寫在左上角，避免重編、漏編或錯編。附件一未列出的材料，屬于附件性質(zhì)的，排在相關(guān)文件之后；屬于非附件性質(zhì)的，按其與其他材料的關(guān)系確定排序。 （二）如果一份文件有幾個組成部分，按下列順序進行排列： ，定稿在后； ，附件在后； ，復(fù)制件在后； 前，被轉(zhuǎn)發(fā)件在后； ，請示在后； 13 ，外文文本、少數(shù)民族文字文本在后； ，按文件首頁對待。 五、技術(shù)加工 （一）社保材料如有破損的應(yīng)予以修整，有不宜永久、長遠保存的應(yīng)予以復(fù)制； （二）裝訂邊太窄的適當(dāng)加寬，紙張大于 A4 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按A4 標(biāo)準(zhǔn)酌情進行折疊或裁切，小于 16K 的應(yīng)用 A4 紙張進行背貼，一般應(yīng)盡量保持紙張原貌； （三）剔除重份和不必要的復(fù)制件。 （三）不同保管期限、不同類別（險種）、不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的材料不能混合組卷。 社保檔案的保管期限自其形成的次年 1 月 1 日起計算，各種保管期限的代號如表二所示： 序號 保管期限 代號 1 永 久 Y 2 100 年 H 3 50 年 C 4 30 年 Z 5 10 年 D 四、組卷 （一）以二級類目（業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)）為單位，根據(jù)不同情況，分別按照單位、個人、年度或事由（案件）進行組卷。凡是反映社會保險主要職能活動和基本歷史面貌并對本單位工作、國家建設(shè)、歷史研究和參保的單位及個人有長遠利用價值的社保材料，列為永久保管；凡是反映本單位一般性社保業(yè)務(wù)活動并在一定時間內(nèi)對本單位社保工作和參保的單位、個人有查考利用價值的社保材料，列為定期保管。 二、劃分類別 根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局頒布的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，社保檔案分九大類，每大類各有相應(yīng)代號，具體如表一所示： 序號 類 名 簡 稱 代號 1 社會保險管理類 管理類 gl 2 社會保險費征繳類 征繳類 zj 3 養(yǎng)老保險待遇類 養(yǎng)老類 yl 4 醫(yī)療保險待遇類 醫(yī)療類 yb 5 失業(yè)保險待遇類 失業(yè)類 sb 6 工傷保險待遇類 工傷類 gs 7 生育保險待遇類 生育類 sy 8 社會保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表類 統(tǒng)計類 tj 9 社會保險稽核監(jiān)管類 稽核類 jh 每個大類下設(shè)若干個二級類目（或業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)），詳見本《規(guī)則》附件一。 （三）歸檔要求 材料齊全，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡、印章和日期清晰，審批手續(xù)齊全； 制成材料符合耐久性 要求，不能有熱敏紙，不能有圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆、純藍墨水、紅墨水書寫的字跡，并剔除金屬物； 10 經(jīng)辦人員已辦結(jié)并按要求整理編目，尚未辦結(jié)的社保材料暫由經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人負責(zé)有序管理。具體時限由各社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)實際在歸檔制度中確定。各級社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“社保經(jīng)辦機構(gòu)”）應(yīng)制定歸檔制度，要求各內(nèi)部業(yè)務(wù)部門確定專、兼職人員，積極做好社保材料的收集歸檔工作。 第十八條 本辦法自頒布之日起施行。 第十六條 社保會計檔案按照《甘肅省〈會計檔案管理辦法〉實施細則》（甘財辦〔 2020〕 11 號）和《甘肅省會計檔 8 案卷皮、卷盒、備考表、目錄表格標(biāo)準(zhǔn)及填寫規(guī)范》（甘財辦〔 2020〕 12 號）的規(guī)定整理保管；社保電子檔案按照《電子公文歸檔管理暫行辦法》（ 2020 年 7 月 28 日國家檔案局第 6號令公布）和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T18894— 2020）規(guī)定整理保管。查閱社保檔案要嚴(yán)格辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)，在閱覽室進行。 第十四條 對于已辦結(jié)并確定為永久保存的社保檔案，省級社保經(jīng)辦機構(gòu)保管滿 15 年后向省檔案館移交，市、縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)保管滿 10 年后向同級檔案館移交。銷毀工作結(jié)束后，監(jiān)銷人在銷毀清冊上簽字，注明銷毀的時間、地點和方式。對經(jīng)過鑒定確認(rèn)已無保存價值的社保檔案，編制銷毀清冊，經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀，同時報同級人力資源和社會保障行政管理部門備案。 第十三條 各級社保經(jīng)辦機構(gòu)成立由人力資源社會保障行政部門檔案機構(gòu)負責(zé)人和本單位負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員、檔案管理人員組成的鑒定小組，對已到規(guī)定保管期限的社保檔案進行鑒定。定期分為 10 年、 30 年、 50年、 100 年四個檔次。 第十條 單一險種經(jīng)辦機構(gòu)按照“年度 保管期限 業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”模式分類整理社保材料；多險種經(jīng)辦機構(gòu)按照“年度 保管期限 險種（類別） 業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”模式分類整理社保材 第十一條 歸檔的社保材料應(yīng)達到以下基本要求： 內(nèi)容完整準(zhǔn)確，字跡、印章和日期清晰，審批手續(xù)齊全； 制成材料符合耐久性要求，不能有熱敏紙，不能有圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆、純藍墨水、紅墨水書寫的字跡，并剔除金屬物； 細目分類明確，排序合理無誤，保管期限劃分準(zhǔn)確，符合歸檔整理規(guī)則。 第九條 各級社保經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)確定專 6 （兼）職社保業(yè)務(wù)材料管理人員，將本部門各業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位已辦結(jié)的社保材料收集整理、分類編目后，按季度、半年或年度（最長不超過一年）向綜合檔案室移交。 第七條 各級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)明確主管社保檔案工作的部門，配備滿足工作需要的專（兼）職社保檔案管理人員，社保檔案管理人員要經(jīng)過社保業(yè)務(wù)和社保檔案知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，獲得檔案人員上崗資格證書。檔案庫房符合防火、防水、防潮、防霉、防蛀、防光、防塵、防盜、防磁等安全要求 ,配置適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的技術(shù)設(shè)備和必須的金屬柜架。 第六條 各級社保經(jīng)辦機構(gòu)建立綜合檔案室，集中管理所經(jīng)辦的各類社保檔案。受人力資源和社會保障行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和委托，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)積極參與社保檔案管理的監(jiān)督檢查和調(diào)研工作。檔案行政管理部門負責(zé)監(jiān)督和 指導(dǎo)全省社保檔案管理工作。 第三條 本辦法適用于本省各級依法經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)），對社保檔案的管理。 甘肅省人力資源和社會保障廳 2020 年 8 月 4 日印發(fā) 共印 1000 份 4 甘肅省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法 第一條 為了加強和規(guī)范社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，維護社會保險業(yè)務(wù)檔案真實、完整和安全，發(fā)揮其在保障民生、構(gòu)建和諧社會中的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《甘肅省檔案條例》和《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合甘肅實際，制定本暫行辦法。 各地社保經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置不同、社保業(yè)務(wù)開展歷史各異、社保業(yè)務(wù)材料的種類和管理現(xiàn)狀復(fù)雜，加之社保事業(yè)的不斷發(fā)展，各地在貫徹執(zhí)行《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》和《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》時，要注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真研究新問題、新情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，并及時向省上反映，以使我省的社保檔 3 案工作，沿著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道健康發(fā)展，按時實現(xiàn)三年基本達標(biāo)的目標(biāo)。對達到國家規(guī)定 保管期限的社保檔案，在確認(rèn)無遺留問題后，統(tǒng)一登記造冊，按規(guī)定程序?qū)徟N毀；對列為永久、 100 年、 50 年保管期限的重要社保業(yè)務(wù)材料，逐年抽出，統(tǒng)一按照《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》認(rèn)真整理歸檔；對列為 30 年、 10 年保管期限的社保業(yè)務(wù)材料，可以按新標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔，也可以保持現(xiàn)狀，但要達到管理有序、便于查閱的要求；經(jīng)辦業(yè)務(wù)原形成的材料與《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》所規(guī)定的范圍、種類、名稱等不一致，這次清理時可不再補充或變動，但今后應(yīng)逐步與新的規(guī)定并軌。 二、因地制宜，促進社會保險業(yè)務(wù)檔案工作的有序發(fā)展。 1 甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省檔案局 文件 甘人社通〔 2020〕 193 號 關(guān)于印發(fā)《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理 暫行辦法》和《甘肅省社會保險業(yè)務(wù) 材料歸檔整理規(guī)則》的通知 各市、州人力資源和社會保障局 (勞動保障局 )、檔案局： 為了貫徹落實人力資源和社會保障部、國家檔案局聯(lián)合頒布的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，加快社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化進程，更好地為參保對象和社會保險事業(yè)服務(wù)，甘肅省人力資源社會保障廳和甘肅省檔案局聯(lián)合制定了《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》和《甘肅省社會保 險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)問題做如下通知： 一、加強宣傳，積極營造貫徹《辦法》、《規(guī)則》的良好氛圍。 要抓住《辦法》、《規(guī)則》出臺的有利時機，加大對社會保險業(yè)務(wù)檔案工作的宣傳力度，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)社 2 會保險業(yè)務(wù)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有關(guān)要求，統(tǒng)一使用《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》所規(guī)定的檔案卷盒、卷皮和目錄表格。各地要對 2020 年以前形成的社保業(yè)務(wù)材料進行徹底清理，分不同情況做出妥善處理。 三、研究問題，確保社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工 作適應(yīng)社保事業(yè)的不斷發(fā)展。 二○一○年八月二日 主題詞：社會保險 檔案管理 辦法 通知 抄送：部社會保險事業(yè)管理中心， 國家檔案局，各市州 (縣區(qū) )社會保險 (醫(yī)療保險、失業(yè)保險 )經(jīng)辦機構(gòu)。 第二條 本辦法所稱社會保險業(yè)務(wù)檔案（以下簡稱社保檔案）， 是指各級各類社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理社會保險業(yè)務(wù)過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文件、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。 第四條 各級人力資源和社會保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社保檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，參與并指導(dǎo)社保經(jīng)辦機構(gòu)做好社保檔案的鑒定、銷毀等工作，積極協(xié)調(diào)解決社會保險業(yè)務(wù)檔案管理所需的場地、設(shè)施、人員、經(jīng)費等問題。 第五條 各級社保經(jīng)辦機構(gòu)是社保檔案管理的主體，分級負責(zé)所經(jīng)辦社保檔案的收集、整理、分類、歸檔、立卷、保管、鑒定和銷毀等工作，并接受同級檔案行政部門的業(yè)務(wù) 5 指導(dǎo)。社保檔案由縣級以上社保經(jīng)辦機構(gòu)集中保存，縣級以下社保經(jīng)辦機構(gòu)形成并辦結(jié)的社保檔案，于次年 1月 1 日起，適時送交所在縣社保經(jīng)辦機構(gòu)保存。綜合檔 案室按照庫房、閱覽、辦公三分開的原則設(shè)置，面積適應(yīng)工作需要。裝訂檔案的常用包裝材料按照國家標(biāo)準(zhǔn)紙張制作，樣式、規(guī)格統(tǒng)一（詳見《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》）。 第八條 各級社保經(jīng)辦機 構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定，建立健全社會保險業(yè)務(wù)材料（以下簡稱社保材料）收集、整理、歸檔、分類、安全保密、統(tǒng)計保管、鑒定銷毀、查閱利用等規(guī)章制度，嚴(yán)防毀損、遺失、偽造、篡改和泄密等現(xiàn)象的發(fā)生。綜合檔案室管理人員對各部門移交的社保材料要當(dāng)面清點，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改后再簽收、歸檔（歸檔范圍按照《甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材 料歸檔整理規(guī)則》辦理）。 第十二條 社保檔案的 保管期限自其形成的次年 1 月 1日起計算，分為永久和定期兩種。各種社保檔案的最低保管期限，執(zhí)行人力資源和社會保障部與國家檔案局聯(lián)合頒布的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（具體按照《甘肅省社會保險業(yè)務(wù) 7 材料歸檔整理規(guī)則》辦理）。對在鑒定中發(fā)現(xiàn)期限劃分太短或有繼續(xù)保存價值的社保檔案，要重新確定 保管期限繼續(xù)保存。銷毀檔案要有兩人現(xiàn)場監(jiān)督。銷毀清冊作為永久材料，歸入本單位文書檔案管理。 第十五條 社保經(jīng)辦機構(gòu)的綜合檔案室依法依規(guī)為參保單位、參保 個人和社保經(jīng)辦人員等提供社保檔案信息的查詢服務(wù)。確因特殊情況需借出的，要經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制借出的時間、地點和復(fù)制情況。 第十七條 社保經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員、參保單位、參保人員、查閱檔案人員，如有違反《中華人民共和國檔案法》、《甘肅省檔案條例》和《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》有關(guān)條款的，應(yīng)依法依規(guī)進行查處，直至追究刑事責(zé)任。 9 甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則 一、收集歸檔 收集歸檔社會保險業(yè)務(wù)材料（簡稱“社保材料”）是社會保險業(yè)務(wù)檔案（簡稱“社保檔案”）工作的起 點和基礎(chǔ)，要求做到齊全完整。 （一）歸檔時間 根據(jù)不同單位、不同類別社保材料的工作量，按季度、半年或年度定期向檔案室歸檔，但最長不超過一年。 （二）歸檔范圍 按本《規(guī)則》附件一辦理。 編制移交清單（包括電子版，格式、項目與卷內(nèi)目錄相同，材料排序按本《規(guī)則》附件一辦理），檔案管理人員應(yīng)據(jù)以對各部門移交的材料進行認(rèn)真清點，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求責(zé)任人員予以完善，符合要求后簽字接收。 11 三、劃分保管期限 社保檔案的保管期限分為永久和定期兩種，其中定期分為 10 年、 30 年、 50 年、 100 年四個檔次。各