【正文】 行使國家元首的職權(quán) 有頒布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，榮譽(yù)授予權(quán)，外事權(quán)等 國務(wù)院 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān) 行使行政管理權(quán)，市場經(jīng)濟(jì)條件下，主要行使宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)。 （ 2）兩制并存，國家的主體是社會(huì)主義制度 （ 3）特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán) 意義 ：（ 1）有利于實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一 （ 2）有利于促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) （ 3）有利于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展 （ 4）有利于世界的和平與發(fā)展 （一）、國家機(jī)構(gòu)的含義 一、國家機(jī)構(gòu)及其組織體系 國家機(jī)構(gòu)的含義及分類 國家機(jī)關(guān)的總和就是國家機(jī)構(gòu) 國家機(jī)構(gòu) 從橫向看（按類別） 從縱向看（按層級） 國家元首 立法機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān) 暴力機(jī)關(guān) 中央國家機(jī)關(guān) 地方國家機(jī)關(guān) 國家機(jī)構(gòu)與國家性質(zhì)的關(guān)系 國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國家的性質(zhì)又通過國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)表現(xiàn)出來。 “一國兩制”的含義、內(nèi)容和意義 含義 ： 指在一個(gè)中國的前提下，國家主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保留原有的資本主義制度。 我國國家結(jié)構(gòu)的 特點(diǎn) ：全國只有 一 部憲法； 一個(gè)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)； 一 個(gè)中央人民政府；公民只有 一種國籍（四個(gè)一）；各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是中華人民共和國不可分離的組成部分，都在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使其職權(quán)。由 23個(gè)省、 4個(gè)中央直轄市、 5個(gè)自治區(qū)和兩個(gè)特別行政區(qū)組成。 同時(shí)，要注意區(qū)分單一制和聯(lián)邦制的實(shí)質(zhì)是地方政府是否具有自主選擇權(quán)和以地方名義參與中央政府的權(quán)力 國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系 國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式都講的是國家形式 問題，但國家政權(quán)組織形式是講的政權(quán)本身如何組織的問題（ 橫向 ），而國家結(jié)構(gòu)形式是從各個(gè)區(qū)域如何組成的角度講國家的，是指國家整體與局部、中央與地方的關(guān)系問題，實(shí)質(zhì)是中央和地方國家權(quán)力的劃分問題。但無論采取何種結(jié)構(gòu)形都要根據(jù)本國國情，以利于本國政權(quán)鞏固和社會(huì)的發(fā)展。 我國的國家結(jié)構(gòu)形式 各個(gè)國家采取何種形式，直接的決定因素是各國歷史的、民族的國情，并且直接由國家性質(zhì)決定。 它的 主要特點(diǎn) 是：除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)；除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法；聯(lián)邦公民同時(shí)也是成員國公民；在對外關(guān)系上，聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦國家允許其成員國有某些外交。 實(shí)行單一制的國家 ：如中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等 一、國家結(jié)構(gòu)形式 (2)復(fù)合制在當(dāng)代主要采取聯(lián)邦制形式 。 國家結(jié)構(gòu)形式的類型：單一制和復(fù)合制 (1)單一制國家，就是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家。 在 人民 與 人民代表大會(huì) 的關(guān)系上 在 法律的制定 與 重大問題 的決策上 在 重大決策的執(zhí)行 上 民主集中制 是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則表現(xiàn)在： ?人民代表大會(huì)制度 是我國的根本政治制度 ⒈什么是人民代表大會(huì)制度？ ⒉人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 ⑴ 人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì) ⑵ 人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)的國家管理制度的基礎(chǔ)： ① 全國人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)，是建立國家各項(xiàng)生活制度的基礎(chǔ) ② 人民代表大會(huì)是建立全部國家機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。 （政府）和立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）互相獨(dú)立，其成員不得相互兼任 三種資本主義國家政權(quán)組織形式的比較 議會(huì)君主制 議會(huì)制共和制 總統(tǒng)制共和制 國家元首的稱謂 國家元首的產(chǎn)生 國家元首的職權(quán) 政府的產(chǎn)生 政府首腦的稱謂 議會(huì)的權(quán)力 權(quán)力機(jī)關(guān)與行 政機(jī)關(guān)的關(guān)系 國王、天皇、 女王等 總統(tǒng) 總統(tǒng) 世襲 選舉 選舉 職責(zé)多為禮儀性 只擁有虛位沒實(shí)權(quán) 總攬行政權(quán)力， 統(tǒng)率陸?？杖? 由議會(huì)產(chǎn)生 由議會(huì)產(chǎn)生 當(dāng)選總統(tǒng)組織 首相等 總理等 總統(tǒng) 立法、組織、 監(jiān)督政府等 立法、組織、 監(jiān)督政府等 立法、監(jiān)督等 議會(huì)組織、監(jiān)督政府，政府對議會(huì)負(fù)責(zé) 議會(huì)組織、監(jiān)督政府，政府對議會(huì)負(fù)責(zé) 相互獨(dú)立，議員不能 兼任政府官員，政府 官員也不能兼任議員 比較 選民 選民 總統(tǒng) （國家元首） （政府首腦） 議會(huì) 總統(tǒng)制共和制 議會(huì) 政府 總統(tǒng) 議會(huì)制共和制 議會(huì) 政府 議會(huì)制君主立憲制 政府 （總理） （首相） 世襲君主為國家元首 立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同 典型國家： 美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等 典型國家： 意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等 典型國家： 英國、日本、泰國、比利時(shí)、西班牙、瑞典、挪威 國家政權(quán)的組織形式 國家元首產(chǎn)生方式不同 壹 貳 叁 （國家元首） 選民 人民代表大會(huì)制是我國的根本的政治制度 （一） 人民代表大會(huì) （三） 人民代表 （四） 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 （五） 人民代表大會(huì)制的優(yōu)越性 （二） 人民代表大會(huì)制的組織和活動(dòng)原則 我國的人民代表大會(huì)制度 人民代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù) ?人民代表大會(huì) 是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) 人民代表大會(huì) 全國人民代表大會(huì) 地方各級 人民代表大會(huì) 共同構(gòu)成我國 國家權(quán)力機(jī)關(guān) 體系 人民代表大會(huì) 性質(zhì)： 國家權(quán)力機(jī)關(guān) 地位： 作用： 其它國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 ，是 “ 虛位 ” 元首。 ，其職位多數(shù)是禮儀性的。公民是否享有平等的選舉權(quán)，表明了一個(gè)國家的政治民主的發(fā)展水平。 當(dāng)代國家權(quán)力狀態(tài)： 立法權(quán) 行政權(quán) 司法權(quán) 議會(huì) 政府 法院 國家權(quán)力 相應(yīng)機(jī)構(gòu) 最高首腦 議長 總統(tǒng)、總理、首相 首席大法官 現(xiàn)代國家元首是國家對內(nèi)對外的最高代表或國家象征 當(dāng)代國家最重要的兩項(xiàng)民主制度： 代議制 普選制 代議制表明國家權(quán)力不再屬于某個(gè)個(gè)人，而是由公民選出的代表組成權(quán)力機(jī)構(gòu)來掌握。 （ 3）如何進(jìn)行民主政治建設(shè) 在社會(huì)主義初級階段，進(jìn)行民主政治建設(shè)，必須從我國國情出發(fā)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行。 （ 1）我國民主政治建設(shè)的重要性 （ 2）我國的民主政治建設(shè)是逐步發(fā)展的過程 比較 ： 民主性質(zhì) ，它是指哪個(gè)階級享有民主的問題，指民主的質(zhì)。 由于我國經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展水平還比較低，因而，我國的民主還有不夠成熟的地方，人民當(dāng)家作主、管理國家和社會(huì)事務(wù)治權(quán)利，在某些方面還未得到充分的實(shí)現(xiàn)，有待于進(jìn)一步完善，特別是在農(nóng)村，民主政治建設(shè)的任務(wù)更艱巨，部分農(nóng)民的民主意識(shí)不強(qiáng)，如有的村里召開選舉人大代表會(huì)議，有不少選民不去，后來村里采取措施，凡參加會(huì)議的選民發(fā) 10元人民幣和一條毛巾，結(jié)果選民到會(huì)率就較高。 享有政、經(jīng)、文等社會(huì)生活各方面廣泛民主自由權(quán)利。 人民當(dāng)家作主 人民民主的特點(diǎn) 廣泛性 真實(shí)性 民主 主體 的廣泛性 民主 權(quán)利 的廣泛性 有制度、法律、物質(zhì)的保障，人民能自己管理國家 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民 的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。 我國國微圖案由哪些部分組成？它們分別代表了什么？整個(gè)國微國案表明了什么？ 民族精神 工人階級 黨 人 民 大 眾 我國的人民民主專政 我國憲法規(guī)定的 國家性質(zhì) 中華人民共和國是 工人階級領(lǐng)導(dǎo) 的、以 工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ) 的 人民民主專政 的社會(huì)主義國家。 （ 2）國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系：國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。 民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保證。任何國家都具有專政的職能。 民主具有鮮明的 階級性 。 國家的性質(zhì)和職能 2．國家性質(zhì) ? 奴隸制國家 ? 封建制國家 ? 資本主義國家 按國家性質(zhì)對國家分類 —— ?剝削階級 國 家 ?無剝削 階級國家 ? 社會(huì)主義國家 少數(shù)剝削者對廣大勞動(dòng)者的統(tǒng)治 廣大勞動(dòng)人民對少數(shù)敵人的統(tǒng)治 國家的性質(zhì)和職能 國家的性質(zhì)和職能 （ 1）民主的含義：民主是指在一定階級范圍內(nèi)，按照 平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù) 的國家制度。統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定著國家性質(zhì)。 國家具有 社會(huì)屬性。 國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。國家的性質(zhì)和職能 國家的含義 國家由人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)組成，其中主權(quán)是國家存在的 最重要因素 。國家具有 主權(quán)屬性。 階級性 是國家的 根本屬性 。 （ 2）產(chǎn)生 ——階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn) (1)含義 （ 1）國家性質(zhì)，即國體，是指社會(huì)各階級在國家中的地位。 （ 2）國家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級手中，實(shí)行為哪個(gè)階級服務(wù)的政策，是判斷國家性質(zhì)的根本標(biāo)志。又叫 “ 民主制 ” 。 （ 2）專政：主要依靠暴力進(jìn)行的 統(tǒng)治。 （ 3）民主與專政的關(guān)系： 聯(lián)系：民主與專政是相輔相成、互為前提的。 3．民主與專政 民主與專政 的區(qū)別 含義不同 實(shí)施的范圍 不同 民主 專政 統(tǒng)治階級 被統(tǒng)治階級 實(shí)施的方式不同 民主 專政 依靠暴力、國家強(qiáng)制手段 主要是為了有效地管理國家 平等、少數(shù)服從多數(shù) 民主 功能不同 專政 主要是為了有效地鞏固國家 國家的性質(zhì)和職能 國家職能 （ 1）含義：國家職能是指國家在階級統(tǒng)治與社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。 國家的性質(zhì)和職能 職 能 對內(nèi) 對外 保 衛(wèi) 職 能 交 往 職 能 政治統(tǒng)治職能 （ 3）內(nèi)容： 社會(huì)管理職能 表現(xiàn)了新中國的性質(zhì)：工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。 我國的國家性質(zhì)（即我國的國體） 我國的人民民主專政 我國人民民主專政的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn) （ 1）特點(diǎn)： （ 2）本質(zhì)： 對絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主， 對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政。 （ 3）、新型民主 （ 4）、新型專政 （ 5）、我國的民主與專政的關(guān)系 人民民主 在人民內(nèi)部實(shí)行民主 第一次實(shí)現(xiàn) 了絕大多數(shù)人的民主 新型的民主 本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 廣泛性 真實(shí)性 民主 主體的廣泛性 人民享有民主 權(quán)利的廣泛性 工、農(nóng)、知和其他勞動(dòng)者、愛國者、都是國家和社會(huì)的主人 ,平等享有管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。 制度、法律和物質(zhì)保障 人民民主專政 絕大多數(shù)人民對極少數(shù)敵人實(shí)行專政 新型專政 依據(jù) 階級斗爭在 一定范圍 內(nèi)長期存在， 是堅(jiān)持國家 專政職能的 重要依據(jù) 專政職能的表現(xiàn) 我國的民主與專政是辨證統(tǒng) 一的 專政 民主 基礎(chǔ) 保障 只適用于人民內(nèi)部 適用于敵對勢力 我國的民主政治建設(shè) 民主是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，沒有民主就沒有社會(huì)主義，也就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。民主成熟要做到制度化、法律化，必然是一個(gè)長期發(fā)展的漸進(jìn)過程。 民主程度 ，指民主原則和民主精神實(shí)施的程度、狀況和水平，指民主的量。 加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè) 四個(gè)民主政治制度建設(shè) 法律建設(shè) 堅(jiān)持人民民主專政 （ 1）、必須堅(jiān)持人民民主專政 (why?) （一）是四項(xiàng)基本原則之一，是我國的立國之本 （二）是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的 政治保證 發(fā)揚(yáng) 民主 才能調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性 堅(jiān)持 專政 職能才能保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 ① 服務(wù)職能 ②創(chuàng)造條件和環(huán)境 ③重視