【正文】 三安 ” ，即安全、安心、安樂。 本著大安全觀和安全與環(huán)境的密切關(guān)系定義為：在人們的生產(chǎn)、生活乃至一切活動的過程與結(jié)果中，不發(fā)生人身傷害、物質(zhì)損失和環(huán)境破壞的狀況。 安全 傳統(tǒng)定義：不發(fā)生導(dǎo)致死傷、職業(yè)病、設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。 從此，全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)連年上升的勢頭得到根本性遏制 生產(chǎn)特征與安全的關(guān)系 企業(yè)生產(chǎn)特征 技術(shù)特征 需用知識類型 企業(yè)素質(zhì)特征 管理特征 手工作坊 (1750前 ) 人力、畜力為主 經(jīng)驗、師承 勞力型 家長制師傅管理 小型工廠半機械化作業(yè) (1750~1880) 人力、小型機械為主 經(jīng)驗、熱學(xué) 資本 — 經(jīng)驗型 廠主制家族式管理 機械化電氣化作業(yè)(1880~1940) 電力 — 機械拖動為主 電與電磁學(xué)、泰羅制管理 技術(shù) — 經(jīng)驗型 專業(yè)人員規(guī)范化管理 大型集團化電子化作業(yè) (1940~1990) 連鎖與自動控制，遠距離操縱 現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、電磁學(xué)、核物理、相對論 知識密集型 董事經(jīng)理制、智囊團管理 微電子 — 信息化作業(yè)家庭工廠 (1990至今 ) 小型化、信息化、智能化、電腦控制 微電子技術(shù)、智能計算機信息控制、分子生物學(xué) 知識智能型 自我管理信息化控制 生產(chǎn)特征與安全的關(guān)系 — 續(xù)表 企業(yè)生產(chǎn)特征 操作特征 安全管理機制特征 社會參與特征 安全投入方向 手工作坊 (1750前 ) 體力勞動 事故后反思、滯后性顯著 不涉入 個人用簡單防護品或不考慮 小型工廠半機械化作業(yè) (1750~1880) 體力勞動人員直接操縱機械 事故后反饋、師傅指教、滯后性明顯 牽涉較少 放任、盲目追求生產(chǎn)效益、被迫作安全投入 機械化電氣化作業(yè)(1880~1940) 人員看管機械運轉(zhuǎn) 相應(yīng)專業(yè)化、科學(xué)化、專職人員管理 卷入社會生活程度很大，社會不安定因素之一 被動式投入、以欄桿、護罩等機械性裝置柵欄防為主 大型集團化電子化作業(yè) (1940~1990) 利用中間裝置控制機器運轉(zhuǎn) 預(yù)測化、趨于同步化、智囊管理 與社會生活息息相關(guān) 主動式投入，以預(yù)警系統(tǒng)控制、本質(zhì)安全化為主 微電子 — 信息化作業(yè)家庭工廠 (1990至今 ) 鍵盤按鈕操縱 自我管理、電腦管理、追求生活享受 家庭 企業(yè) 社會融為一體 享受式投入，以講究舒適愉快為主 二、 安全科學(xué)理論 基本概念 管理：為了達到既定目標，采取有效的手段和方法，對有關(guān)人、財、物、時間、信息進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動。 ▲ 我們國家現(xiàn)行的安全管理體制是： 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持 ▲ 2022年 6月 29日出臺了 《 安全生產(chǎn)法 》 ，并于同年 11月實施。 ■ 適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段（ 1992~2022）。 ■ (3)第三時期： 發(fā)展 恢復(fù)和整頓提高階段 (1978~1991)。 ■ (2)第二時期：沖擊 ▲ “文革”期間，安全生產(chǎn)和勞動保護被抨擊為“資產(chǎn)階級活命哲學(xué)”，企業(yè)管理受到嚴重沖擊，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。 1952年第二次全國勞動保護工作會議明確要堅持 “ 安全第一 ” 方針和 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則。 (4)隨著現(xiàn)代科技，特別是高科技的發(fā)展，必須更深入地采取動態(tài)的安全系統(tǒng)工程技術(shù)措施進行安全系統(tǒng)認識。生產(chǎn)規(guī)模越大、技術(shù)越新，其發(fā)生事故的危害也就越大。 (3)二戰(zhàn)期間及以后，由于形成軍事工業(yè)、航空工業(yè)，特別是原子能和航天技術(shù)等復(fù)雜的大生產(chǎn)系統(tǒng)和機器系統(tǒng)，局部的安全認識和單一的安全技術(shù)措施已無法解決其安全問題，因此需要系統(tǒng)地認識安全問題。 ▲ 例如， 19世紀英國化學(xué)家戴維發(fā)明了著名的礦坑安全燈，就是安全技術(shù)進步的一個縮影。 ▲ 資本家出于自身的利益，被迫地也要考慮安全問題，人們開始對一些局部的人為危害問題進行思考 ,并采取了一些專門的安全技術(shù)措施。 ▲ 根據(jù)美國一份被稱為 “ 匹茲伯格調(diào)查 ” 的報告， 1909年 ,美國全國的工業(yè)死亡事故高達 3萬起，一些工廠的百萬工時死亡率達到 150~200人。 ▲ 生產(chǎn)中使用大型動力機械和能源，鍋爐爆炸、礦山爆炸、片幫、透水、冒頂、燃煤的有害氣體等相繼出現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)中的安全問題突出起來，電力作為動力機械的能源，運轉(zhuǎn)速度快，容易發(fā)生事故；汽車導(dǎo)致交通事故；采礦業(yè)發(fā)展導(dǎo)致礦業(yè)災(zāi)害事故等。 (2)工業(yè)革命后， 蒸氣機的發(fā)明和廣泛使用使生產(chǎn)力得到很大的發(fā)展。 一、 安全生產(chǎn)發(fā)展歷程 國外安全生產(chǎn)發(fā)展歷程 (1)工業(yè)革命前，生產(chǎn)力和自然科學(xué)都處于自然和發(fā)散發(fā)展的狀態(tài)，人類對自身的安全問題還未能自覺去認識和主動采取安全技術(shù)措施。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產(chǎn)工作的政策舉措。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進步，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，為安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法治觀念，認真查處安全事故，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 加強安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。 人的生命是最寶貴的。這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化。 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 中國建筑第八工程局有限公司 地址：世紀大道 1568號 27樓 郵編： 202222 電話： 02161691998 胡錦濤在政治局第三十次集體學(xué)習(xí) 時的講話 2022年 3月 27日 高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康進行了長期努力，做了大量工作。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢頭。一是要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。三是要抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實消除安全隱患。 搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，動員全黨全社會共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。 在生產(chǎn)活動的初期，生產(chǎn)主要是以個體或作坊進行的手工業(yè)勞動，僅需一些簡單的安全防護方法和技術(shù)。蒸汽動力、機械能、熱能、化學(xué)能、原子能等取代人力、畜力，成為人們使用的主要能量。 ▲ 機器使生產(chǎn)率空前提高，但同時也大大增加了傷害的可能，加之資本家殘酷剝削，致使工人的勞動條件十分惡劣，傷亡事故頻繁發(fā)生。根據(jù)美國賓西法尼鋼鐵公司的資料，在 20世紀初的 4年間，該公司的 2200名職工中竟有 1600人受到事故傷害。如在機器上安裝防護裝置、要求研究防止事故和職業(yè)危害的方法等，這些都促進了安全科學(xué)和安全技術(shù)的發(fā)展。 美國 : ▲ 工業(yè)發(fā)展初期，政府不考慮工傷事故和職業(yè)危害，勞工運動強調(diào)生存、職業(yè)和經(jīng)濟問題； ▲ 1850年后，隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、影響和作用的迅速增大，事故越來越嚴重，政府開始用立法、經(jīng)濟等手段來解決生產(chǎn)安全事故的問題； ▲ 埃里斯 ?漢密爾頓博士（ Dr Alice）研究鉛中毒受到國家重視，開始將安全問題視為一個科學(xué)技術(shù)性問題； ▲ 1913年，由于在政府的支持下，工業(yè)部門創(chuàng)辦了國家安全委員會 (NSC— National Safety Council)， 重點集中開展了工業(yè)安全事故的預(yù)防研究工作、 “ 安全第一 ” 的教育活動從此開始。 在社會化大生產(chǎn)的發(fā)展過程中，不斷增加了新的危害和危險，傷亡事故日益增多，職業(yè)危害也日益嚴重。 1984年 12月 3日，印度發(fā)生的一起震驚世界的大慘案 —— 美國聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠發(fā)生了毒氣泄漏事件，給人們造成了難以估量的損失，該事故共造成了 4000名居民中毒死亡， 20萬人留下了后遺癥，這是世界工業(yè)史上絕無僅有的大慘案。 我國安全生產(chǎn)發(fā)展歷程 我國安全生產(chǎn)分三個時期： (1)安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng) 時期 (1949~1965) (2)受 “ 文革 ” 沖擊時期 (1966~1977) (3)恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展時期 (