城市道路停車泊位車輛停放建設項目可行性研究報告-展示頁
2025-08-15 07:57本頁面
【正文】 地等級分別給予每車位不同標準的資金鼓勵于竣工驗收后撥付要求停車收費實行市場調(diào)節(jié)價根據(jù)市場因素和停車高低峰時段經(jīng)營者自主定價停車場建設免征土地出讓金市政設施配套費減免自來水集資費電力配套費排污增容費等近二十項稅費以優(yōu)惠的政策招商引資東京城區(qū)的所有停車場都納入停車收費管理停車收費水平按照停車區(qū)域的不同而有所差別在商業(yè)區(qū)其收費標準一般為每小時500日元至700日元100日元約合715元人民幣停車收費方式基本都是計時收費并輔以高科技的電子設施以及嚴格的執(zhí)法手段高額的停車收費水平促進了車輛擁有者在日常出行時大都選擇公共交通同時也刺激了停車設施投資經(jīng)營者的積極性使停車供應得到了保障和我國一樣日本的土地資源也相當緊缺所以參考借鑒日本在推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的經(jīng)驗意義重大為促進停車場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日本政府采取長期低息貸款等方式鼓勵私人停車場的發(fā)展并在機動化的不同時期先后出臺了以下一些策略1965年1975年確立了日本開發(fā)銀行貸款制度減免固定資產(chǎn)稅和地方公共團體貸款等優(yōu)惠政策其結(jié)果是以民間為主體的停車場大量增加同時建筑物附設停車場數(shù)量亦相應增加1975年1985年城市規(guī)劃停車場建筑物附屬停車場制度得以完善民間停車場的建設和運營正常發(fā)展的情況下日本政府還制定了減免路外停車場和建筑物附屬停車場部分稅賦的措施1985年1996年制訂了道路開發(fā)資金向民間停車場融資的制度利用NTT股票的銷售收入對停車場無息貸款制度和停車場建設計劃制訂費補助制度這一系列的優(yōu)惠政策有利地促進日本停車場的建設和發(fā)展更為重要的是積極引導民間資本投向停車產(chǎn)業(yè)合理化人性化智能化中國停車場市場處于起步發(fā)展階段各公司都是根據(jù)自己的想法開發(fā)自己認為較好產(chǎn)品來占領市場發(fā)展前景很好未來5年中國的市場的發(fā)展要看政府導向有一個良性發(fā)展總的來說停車場市場會向更加合理化人性化智能化發(fā)展國外的停車場市場發(fā)展是分幾步走的臨時停車收費管理系統(tǒng)發(fā)展過程為卡片收費管理打孔紙票條碼紙票磁條紙票目前發(fā)達國家普遍采用磁條紙票收費方式發(fā)展過程為出口收費方式中央收費方式自動收費方式固定客戶停車管理發(fā)展過程為磁卡近距離感應卡有源遠距離感應卡無源遠距離感應卡還有車牌自動識別系統(tǒng)編碼遙控停車管理系統(tǒng)等等中國停車場市場發(fā)展也會跟著國外的但發(fā)展過程國外快 第五章 項目方案分析51 定價方案由于該項目尚未開展所有的運營費用都未發(fā)生各種與運營成本關(guān)系密切的數(shù)據(jù)將隨著運營狀況變化而變化因此制訂定價方案時我們只能參照國內(nèi)部分已實行占道停車收費城市的經(jīng)驗與做法根據(jù)汕頭實際按汕頭市道路停車泊位管理協(xié)調(diào)領導小組辦公室《關(guān)于道路停車泊位經(jīng)營權(quán)管理招投標工作相關(guān)問題的請示》征求意見稿確定的收費原則道路停車泊位的收費可分為服務性收費和懲罰性收費服務性收費即以惠民回收使用政府資源成本為準則懲罰性收費即在考慮方便市民的同時又要考慮經(jīng)營權(quán)人的利益按照限制發(fā)展逐步弱化限制停放為原則按照路內(nèi)高于路外繁華區(qū)域的停車控制供給區(qū)高于非中心區(qū)的停車充分供給區(qū)白天高于夜晚2200翌日800高峰時段高于非高峰時段為收費準則精神與確定的條件①經(jīng)營形式一家公司②收費時間全天候③計費方式時次④經(jīng)營權(quán)期限5年⑤收費形式人工收費經(jīng)過對60條道路的路面情況以及道路兩側(cè)建筑物使用情況車流人流周邊環(huán)境各類數(shù)據(jù)資料進行分析根據(jù)車輛停放性質(zhì)車輛使用的目的按最高最佳使用原則將4368個泊位劃分為2類區(qū)域具體分類明細詳見附件1采用以時計費以次計費相結(jié)合的收費形式通過對搜集的各類資料進行分析比較設定運營過程將發(fā)生各種費用應繳納各種稅費及產(chǎn)生的相關(guān)支出項目建立測算模式采用假設法從理論上對成本進行測算并以此為基礎推算其收費價格①一類區(qū)域繁華商業(yè)路段采用以時計費8002200主要考慮這類區(qū)域路段商業(yè)繁華聚集程度高車流量人流量多路面狹窄應采用較高的收費標準來抑制車輛長時間占路停放縮短不必要的停車時間或者減少不必要的停車需求以此提高停車泊位的利用程度加快停車泊位的周轉(zhuǎn)率達到停車資源的均衡利用②二類區(qū)域商業(yè)性辦公居民住宅路段采用以次計費8002200主要考慮劃入收費路段泊位為商業(yè)性辦公場地及住宅區(qū)居多從便民利民出發(fā)確定收費標準③夜間不分區(qū)域 2200翌日800主要解決現(xiàn)有住宅小區(qū)停車配套建設的停車場泊位與車輛日益增長不相適應居民停車難的問題經(jīng)理論測算各區(qū)域停車泊位單位運營成本不含稅費與價格如下具體運營成本項目及測算方法詳見附件2時間 區(qū)域 單位運營成本 成本利潤率 推算收費價格 日間 一類區(qū)域 699元小時 15 851元小時 二類區(qū)域 599元次 15 730元次 夜間 不分區(qū)域 499元次 15 608元次 經(jīng)對運營過程各個成本項目開支進行分析導致運營成本與價格居高的原因主要體現(xiàn)在二個項目上一是采用人工收費人員支出在運營成本中所占比重為39二是按規(guī)定應繳納政府的城市道路臨時占用費1元天㎡在運營成本中所占比重為56按4368個泊位計算每年應繳納政府的城市道路臨時占用費18414396元平均每個泊位城市道路臨時占用費1155元天考慮到道路停車泊位經(jīng)營權(quán)通過招投標形式實現(xiàn)市場化運營在我市是一種新的嘗試從合理回收使用公用資源不宜占比重較大兼顧經(jīng)營權(quán)人的利益惠民利民出發(fā)從而達到保障公用資源合理回收激勵社會資金進入停車產(chǎn)業(yè)照顧市民三方面利益的目的決定將繳納政府占道經(jīng)營費從1元天㎡使整個運營成本降低23收費也相應降低23具體如下時間 區(qū)域 單位運營成本 成本利潤率 推算收費價格 日間 一類區(qū)域 536元小時 15 654元小時 二類區(qū)域 460元次 15 560元次 夜間 不分區(qū)域 383元次 15 467元次 考慮到這個項目的經(jīng)營過程中停車泊位利用率周轉(zhuǎn)率以及人工收費中都存在著許多不確定因素經(jīng)營風險較大在收費價格上應留一定的利潤空間以吸引更多投資者參與競標促使這個項目能得以順利實施因此在推算出來的理論運營成本與收費價格的基礎上確定各區(qū)域收費標準如下 ①一類區(qū)域80022007元小時 ②二類區(qū)域80022006元次 ③夜間2200翌日800不分區(qū)域統(tǒng)一按5元次城市
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