【正文】 規(guī)范》的規(guī)定進行實施。②工程養(yǎng)護人員應(yīng)每天上路巡查，并及時填寫巡查記錄。⑧做好巡回檢查工作，以便有針對性地養(yǎng)護維修。應(yīng)經(jīng)常檢查其有無損壞，每年應(yīng)在春秋兩季各進行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表面風(fēng)化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，應(yīng)查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應(yīng)的修復(fù)、加固等措施，對檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)檔案備查。⑤邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)施無淤塞、無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進出口維護完好，保證路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。③路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實、整潔。（1）路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度①路基養(yǎng)護的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護坡、護面墻及公路兩邊用地等。養(yǎng)護維修管理制度根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程（現(xiàn)代大道）PPP項目協(xié)議》中第七章項目的運營和維護的要求，項目公司在運營維護期起始日后6個月內(nèi)，應(yīng)建立運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施和制度交甲方確認(rèn)后執(zhí)行。②中修工程：對一般性磨損和局部損壞進行定期的維修工程。對路面輕微損壞的零星修補，其工程數(shù)量不宜大于400m2。（2）市政配套工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護工程應(yīng)根據(jù)其工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工程規(guī)模、工程量等內(nèi)容分為保養(yǎng)小修、中修工程、大修工程和改擴建工程四類。④改建工程：為使公路及其附屬工程設(shè)施適應(yīng)交通量的增長和載重車型發(fā)展的需要而分期逐段進行提高技術(shù)等級，或提高通行能力的較大工程項目。②專項工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護對象提出具有保護作用的維護措施；對當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復(fù)工程，項目公司按計劃列為公路水毀搶修專項工程。養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容及基本要求 根據(jù)本項目工程內(nèi)容的劃分，主要包括公路工程部分和市政配套工程部分，根據(jù)養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)本項目的養(yǎng)護工作內(nèi)容分述如下：（1）公路工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專項、大中修和改建四類。擬采用的養(yǎng)護和維修方式在國家、省級臺州市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本項目合作協(xié)議及合同有關(guān)約定，項目公司對項目的養(yǎng)護可采用以下方式：A自主進行項目的養(yǎng)護和維修工作；B在報經(jīng)甲方事先書面同意后，可選擇第三方運營維護承包商負(fù)責(zé)項目的運營維護的，應(yīng)按照經(jīng)甲方事先書面認(rèn)可的遴選方式、資格條件、業(yè)績要求等，依法選擇一家在公路工程及市政道路工程（含橋梁）具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)運營商，并應(yīng)將有關(guān)結(jié)果報甲方備案。建立黨工團各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運項目各項工作的順利開展。通過建立以工作目標(biāo)和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效評估和薪酬激勵體系，建立健全分層次的考核激勵機制。按照《公司法》和公司《章程》，明確公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明晰、管理有序。為此，本項目運營將制訂一下管理制度。沉陷、車轍車轍深不得超過3厘米沉陷深度3cm以上，在1個月內(nèi)處治完成橋頭跳車橋頭跳車不得大于1厘米嚴(yán)重橋頭跳車1cm以上的必須加鋪處治，1個月內(nèi)完成泛油每個泛油帶深度要不得大于2厘米30日內(nèi)修復(fù)/如果泛油影響到了剎車阻抗，則需采取合適的方法在2日內(nèi)修復(fù)塌陷塌陷不得超過3厘米深30日內(nèi)修復(fù)/塌陷超過7厘米的2日修復(fù)人行道坑槽坑槽直徑不超過30厘米，深度不超過3厘米30日內(nèi)修復(fù)板體相鄰不平順板體高差不超過10毫米30日內(nèi)修復(fù)拱起拱起處高差不超過50毫米30日內(nèi)修復(fù)缺失沒有缺失或破損的預(yù)制塊或路緣石30日內(nèi)修復(fù)路肩和排水路肩與路面高差路肩不得高過路面，最多不得低過3厘米30日修復(fù)/高差超過100毫米為具有危險性，需7日修復(fù)寬度每公里路段路肩寬度不得小于設(shè)計寬度30日修復(fù)斜坡和護欄路肩需完好無損且未受侵蝕，護欄完好無缺失，斜坡崩塌體積不大于3立方米7日內(nèi)修復(fù)擋墻擋墻牢固無破損，排水孔干凈7日內(nèi)修復(fù)/雨季需在2日內(nèi)修復(fù)排水管交叉段堵塞不超過10%，無結(jié)構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內(nèi)修復(fù)/雨季需在2日內(nèi)修復(fù)水溝交叉段堵塞不超過10%無結(jié)構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內(nèi)修復(fù)/雨季需在2日內(nèi)修復(fù)橋梁橋面，伸縮接縫，翼墻，護坡干凈并且無結(jié)構(gòu)性損壞，橋面板干凈，面板材質(zhì)完整并已固定，橋墩、橋柱未受到侵蝕縫內(nèi)雜物定期清除，伸縮縫破損嚴(yán)重，影響行車安全，或破損三分之一以上的，在1個月內(nèi)修理或更換金屬結(jié)構(gòu)未腐蝕腐蝕部分在30日內(nèi)修補并噴漆水道橋梁及橋梁上游水道100米無障礙物7日內(nèi)清除，水位過高導(dǎo)致無法開展清除工作的，水位下降到可工作的條件后14日內(nèi)修復(fù)排水系統(tǒng)狀況良好，功能齊全7日內(nèi)修復(fù)間隙橋下間隙需符合設(shè)計30日內(nèi)修復(fù)隧道洞口洞口：無掛冰，邊溝無淤塞；構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷等；洞門：無結(jié)構(gòu)構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落，滲漏水等30日內(nèi)修復(fù)洞內(nèi)襯砌：無結(jié)構(gòu)裂縫、錯臺、起層，剝落，滲漏水；路面：無落物、油污；滯水或結(jié)冰；路面拱起、坑槽、開裂、錯臺等；檢修道：無結(jié)構(gòu)破損；蓋板缺損；欄桿變形、損壞30日內(nèi)修復(fù)輔助設(shè)施排水設(shè)施：無缺損、堵塞、積水、結(jié)冰；吊頂及各種預(yù)埋件：無變形、缺損、漏水；內(nèi)裝飾：無臟污、變形、缺損；標(biāo)志、標(biāo)線、輪廓標(biāo)：要求完好15日內(nèi)修復(fù)本項目運營期間，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI應(yīng)保持在85以上，其中全線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值（RQI）和路面損壞狀況指數(shù)（PCI）均值應(yīng)當(dāng)保持在90以上；橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在2類，杜絕出現(xiàn)5類橋梁。鑒于本項目及項目公司的設(shè)立同時具備經(jīng)營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，本項目的經(jīng)營者必須在運營過程中注重營造與各相關(guān)利益方（包括顧客、股東、政府、銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報，實現(xiàn)項目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。本項目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費開支，在運營管理中除特別重視養(yǎng)護管理工作、力求節(jié)約開支外，利用項目周邊的環(huán)境、廣告宣傳等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時，可作為運營服務(wù)收入的補充形式，增加積累，實現(xiàn)本項目的自我發(fā)展。本項目運營管理項目繁多，分工細致，專業(yè)性強。因此，在運營管理實施過程中需進行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應(yīng)機制；科學(xué)管理，降低成本原則。PPP項目經(jīng)營管理必須具有超前意識，做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。遵守國家、交通運輸部、省及臺州市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；密切合作，創(chuàng)新機制原則。66第二章 運營管理與維護方案一、運營管理原則在項目的運營管理過程中，我們將堅持以下原則，實施項目的運營管理。1加強養(yǎng)護施工技術(shù)的研究與開發(fā)，推廣新技術(shù)、新工藝。負(fù)責(zé)設(shè)備的使用管理，保證項目運行中使用的設(shè)備完好率達到規(guī)定的要求。負(fù)責(zé)養(yǎng)護設(shè)備的管理、使用和維修工作。負(fù)責(zé)本項目各種險情的預(yù)防和緊急處置工作，及時上報并組織實施水毀、雪阻及重大交通事故現(xiàn)場清理等緊急搶險任務(wù)。督促檢查清掃員工的日常清掃工作，組織對路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等日常養(yǎng)護工程項目的維護。負(fù)責(zé)專項工程大修工程（參與工程招標(biāo)）施工任務(wù)。負(fù)責(zé)各項養(yǎng)護計劃的編制和管理工作，做好統(tǒng)計和各種紀(jì)錄，并按時上報工程養(yǎng)護部。參與編制本項目養(yǎng)護工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理辦法并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。（二）行政部主要職能負(fù)責(zé)行政總務(wù)、組織勞資、宣傳教育、職工培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門精神文明建設(shè)，抓好綜合治理，做好宣傳報道工作；負(fù)責(zé)項目運行管理中心有關(guān)會議的記錄及材料整理和歸檔工作；負(fù)責(zé)遵循公文行文程序和規(guī)定，做好公文處理和綜合檔案管理工作；負(fù)責(zé)落實人員調(diào)配、工資獎金、福利分配和人員考核、專業(yè)技術(shù)人員職稱的評聘等人事管理工作；負(fù)責(zé)有關(guān)提案、來信來訪的登記、接待、處理和回復(fù)工作；負(fù)責(zé)辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財產(chǎn)管理；（三）財務(wù)部主要職能負(fù)責(zé)年度經(jīng)費、成本和利潤計劃的編制；經(jīng)費的申請、經(jīng)費和計劃外項目資金的到位工作；負(fù)責(zé)合同管理和參與擔(dān)保、融投資管理，做好合同審定工作；依法納稅，合理、及時、足額取得政府獎勵；完成統(tǒng)計局和主管局申報的統(tǒng)計報表，計劃外項目統(tǒng)計報表，按財稅和會計規(guī)定編報月（年）會計報表；做好會計核算工作，參與預(yù)算審查，核減不合理的經(jīng)費成本支出；依法進行財務(wù)管理，對國家、主管局、公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，確保經(jīng)得起上級及社會中介審計；認(rèn)真做好收入、產(chǎn)值、計劃成本、市級成本核算，即使編報損益表；做好財產(chǎn)清點核對工作，確保公司資產(chǎn)保值、增值；做好公司銀行帳戶和現(xiàn)金的規(guī)范使用，確保安全防范措施到位。廣泛收集有關(guān)公路、道路養(yǎng)護管理信息，了解國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，建立健全技術(shù)檔案，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗。做好項目設(shè)備管理，包括備品備件、搶險物資的流向?qū)徟Ｘ?fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理，擬訂和督促執(zhí)行設(shè)備的管理和維修操作規(guī)程，確保設(shè)備安全使用。主持本項目各項養(yǎng)護計劃，規(guī)劃的編制及養(yǎng)護統(tǒng)計的編制工作。對全線的路基、路面、構(gòu)造物定期進行普查、檢測核試驗，進行數(shù)據(jù)分析，做好使用功能和技術(shù)評估工作。保證項目安全運行，向項目公司提出合理化建議；負(fù)責(zé)項目的行政機構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理體系的建立、健全：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)各部門主管開展日常工作，并對其采取有效措施進行服務(wù)質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費管理，審核制定各項經(jīng)費收支計劃；協(xié)調(diào)與公安、消防的關(guān)系，并與內(nèi)部和外界建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)審定年度、季度、月度工作計劃及工作總結(jié)，審定上報的文件、報表，配合項目公司對管理工作的檢查考核；（二）公司副經(jīng)理職責(zé)對經(jīng)理負(fù)責(zé)，協(xié)助總工程師完成項目的設(shè)備、設(shè)施的計劃管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理工作；負(fù)責(zé)為項目的結(jié)構(gòu)、設(shè)備及附屬設(shè)施定期更新養(yǎng)護技術(shù)，保證項目運行中使用的設(shè)備完好率達到規(guī)定的要求；協(xié)助主任工程師完成項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析；對口負(fù)責(zé)各類設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理，并在日常養(yǎng)護中監(jiān)督、檢查工作質(zhì)量，必要時可提出整改措施；負(fù)責(zé)收集管理各類技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護要求，并協(xié)助主任工程師完成竣工驗收、資料接受；（三）總工程師職責(zé)具體負(fù)責(zé)公路路基、路面、橋涵、綠化、房建、交通設(shè)施及市政配套設(shè)施等的養(yǎng)護管理及養(yǎng)護部門工作計劃、統(tǒng)計的編制等工作。組建運營養(yǎng)護管理公司，公司下設(shè)公司經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、運營部、行政部、財務(wù)部和養(yǎng)護部，并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地開展各項工作。第三部分項目運營維護移交方案第一章 運營養(yǎng)護組織機構(gòu)本項目特許經(jīng)營期間，工作重點由項目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護、機電維護、路產(chǎn)管理等為中心的運營管理。項目公司根據(jù)運營管理的實際需要，提前一年開始進行運營管理籌備工作，全線營運管理體制、機構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。一、項目運營管理公司機構(gòu)公司經(jīng)理總工程師公司副經(jīng)理養(yǎng)護部財務(wù)部行政部路產(chǎn)、運營部運營管理公司機構(gòu)構(gòu)架圖二、重要人員職責(zé)（一）公司經(jīng)理職責(zé)對項目公司負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項目的管理工作。做好對本項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常養(yǎng)護、維修工作的督促檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)行建設(shè)、交通行政主管部門制定的有關(guān)養(yǎng)護管理的法規(guī)和政策。具體負(fù)責(zé)專項工程的實施和養(yǎng)護成本的核算，促進養(yǎng)護工作實現(xiàn)成本低、高效益、快速度的目標(biāo)。做好項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析。參與加強公路、道路養(yǎng)護技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用。三、各部門主要職能（一）路產(chǎn)、運營部主要職能負(fù)責(zé)項目運行管理的指揮、協(xié)調(diào)、電力調(diào)度、監(jiān)控及通訊廣播等；負(fù)責(zé)項目的日常巡視、車道的開啟和轉(zhuǎn)換、環(huán)境控制及項目檢查；負(fù)責(zé)項目機動車的通行管理，維護項目交通秩序，確保安全暢通；按通行管理規(guī)定處理違章車輛，協(xié)助交警對交通事故現(xiàn)場進行處理；協(xié)助交警部門對項目內(nèi)拋錨、故障車的牽引工作；負(fù)責(zé)項目通行范圍內(nèi)的道口保衛(wèi)等日常治安防范工作，禁止行人及非機動車進入項目；負(fù)責(zé)項目通行范圍內(nèi)的消防工作，維護保養(yǎng)好消防器材，發(fā)生火災(zāi)時組織現(xiàn)場滅火搶救；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或遭遇災(zāi)害性天氣時，服從有關(guān)方面的統(tǒng)一指揮，會同有關(guān)部門做好項目安全通行工作；負(fù)責(zé)對管轄路段運行狀況進行監(jiān)控和控制；負(fù)責(zé)對運行數(shù)據(jù)、圖像資料、設(shè)備檔案等各類信息的收集、統(tǒng)計、存儲；負(fù)責(zé)管轄路段緊急電話、監(jiān)控電話信息的收集、記錄、處理；負(fù)責(zé)項目所有生產(chǎn)運營車輛的日常保養(yǎng)、清潔及維修工作，并全面負(fù)責(zé)駕駛員的安全行車管理。（四）養(yǎng)護部主要職能貫徹執(zhí)行建設(shè)交通行政主管部門頒布的有關(guān)養(yǎng)護施工的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)編制各工程項目施工方案及工程預(yù)算。負(fù)責(zé)建立材料、設(shè)備、路產(chǎn)維修等各種檔案；并按時將統(tǒng)計和記錄有關(guān)資料上報工程養(yǎng)護部。負(fù)責(zé)路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等養(yǎng)護工程的養(yǎng)護施工任務(wù)。負(fù)責(zé)全線的路基、路面、構(gòu)造物