【正文】 設(shè)要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，成立張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)管理局，落實(shí)人員編制，建立規(guī)章制度，實(shí)行黑河濕地資源歸口管理。結(jié)合各自實(shí)際，甘州、臨澤、高臺(tái)三縣（區(qū)）重點(diǎn)抓好黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所轄區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濕地資源保護(hù)管理工作；山丹、民樂和肅南縣重點(diǎn)抓好縣域內(nèi)濕地資源的恢復(fù)與保護(hù)管理工作。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)， 3月底前完成綠化規(guī)劃及評(píng)審，5月上旬完成四期綠化任務(wù)。（2）四期綠化工程。完成公園大門、景觀大道、全民健身、娛樂設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。由市濕地管理局負(fù)責(zé)，甘州區(qū)政府配合，2010年6月底前完成《辦法》草案，8月底前通過市政府批復(fù)。（6）制定國(guó)家濕地公園管理辦法。在濕地公園內(nèi)建設(shè)停車場(chǎng)、廣場(chǎng)及游客管理服務(wù)中心；合理布局公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、休憩設(shè)施；新建漂流碼頭、電瓶車、景觀平臺(tái)等設(shè)施。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合， 3月底完成征地工作，4月上旬完成招投標(biāo)，4月中旬開工建設(shè)，8月底竣工投入使用。（4）基礎(chǔ)設(shè)施工程。綠化漂流河兩側(cè)、長(zhǎng)堤島、南湖和北湖入口等區(qū)域，綠化面積12．3萬平方米。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合， 3月底完成立項(xiàng)、征地、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，4月上旬開工建設(shè)，6月底竣工。（2）道路建設(shè)工程。開挖南湖、北湖、新建漂流河水閘三座。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、市水務(wù)局配合，2010年3月底前完成綠化工程灌溉管網(wǎng)、苗木準(zhǔn)備，4月底完成各標(biāo)段各類綠化苗木栽植，5月中旬開展綠化工程初驗(yàn)，10月中旬完成綠化工程年度驗(yàn)收。（3）濱河新區(qū)湖區(qū)綠化及灌溉工程。按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，確保整個(gè)濱河新區(qū)和國(guó)家濕地公園的防汛安全。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)、市水務(wù)局配合，2010年3月中旬開工，6月底完成北湖建設(shè)，7月上旬正式蓄水，整體形成濱河新區(qū)2250畝的人工湖水景景觀。（二）工程建設(shè)1．濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)及湖區(qū)綠化工程（1）濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)工程。進(jìn)一步完善張掖國(guó)家城市濕地公園修建性詳規(guī)，編制完成公園四期綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案審定，納入2010年甘州區(qū)綠化工作總體安排。2010年3月底前完成。全面做好濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)湖區(qū)綠化灌溉工程、環(huán)湖景觀帶綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案評(píng)審。由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，甘州區(qū)政府和市林業(yè)局、市濕地管理局配合，2010年3月底前完成評(píng)審工作。2．張掖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃和核心區(qū)景觀設(shè)計(jì)。二、主要工作任務(wù)（一）規(guī)劃編制1．甘肅張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。張掖黑河流域濕地保護(hù)工程2010年度實(shí)施方案一、工作思路與目標(biāo)以市委二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府立足“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的發(fā)展定位和突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)的總體部署，遵循“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”、“ 以生態(tài)文明推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托城鎮(zhèn)化建設(shè)拓寬三條路子”和“以建設(shè)生態(tài)安全屏障為背景，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展”的工作思路，全面實(shí)施張掖黑河流域濕地保護(hù)工程，科學(xué)保護(hù)、合理利用好黑河流域濕地資源，積極推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)。2010年濕地保護(hù)工程的主要目標(biāo)是：圍繞張掖黑河全流域濕地資源的恢復(fù)保護(hù)與科學(xué)管理，修訂完善張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃和核心區(qū)景觀設(shè)計(jì)等規(guī)劃方案；堅(jiān)持恢復(fù)與保護(hù)并重的原則，積極推進(jìn)張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力開展張掖國(guó)家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，全面開展全市濕地資源的恢復(fù)保護(hù)與管理，著力打造“濕地之城”、“戈壁水鄉(xiāng)”和“塞上江南”美景，促進(jìn)人與自然、城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象。按照國(guó)家評(píng)審委員會(huì)的審查意見，修改完善《甘肅張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市濕地管理局配合，于2010年5月底前報(bào)國(guó)家環(huán)保部審核、省政府審批； 2010年9月底前銜接國(guó)家有關(guān)部委審查，通過國(guó)務(wù)院批復(fù)。編制完成國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃和核心區(qū)景觀設(shè)計(jì)。3．濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)湖區(qū)綠化及灌溉管網(wǎng)工程規(guī)劃。由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，甘州區(qū)政府和市林業(yè)局、市水務(wù)局配合完成綠化工程景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化灌溉管網(wǎng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。4．張掖城北國(guó)家城市濕地公園修建性規(guī)劃。由甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市規(guī)劃局配合，2010年3月底前完成。全面完成濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)工程北湖防滲處理及湖區(qū)引水任務(wù)。（2）濱河新區(qū)防汛工程。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)、市水務(wù)局配合，2010年6月底前完成。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)扎實(shí)開展濱河新區(qū)二期綠化及灌溉管網(wǎng)鋪設(shè)，重點(diǎn)完成湖區(qū)1603畝景觀帶綠化，全面抓好綠化苗木撫育管理和一期567畝綠化補(bǔ)植，確保綠化成效。2．張掖國(guó)家濕地公園建設(shè)（1）水面景觀工程。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市水務(wù)局配合， 3月下旬開工，4月底完成土方工程，5月底完成建筑主體工程，6月底竣工。延伸修建木棧道1845米 （寬2米），改造電瓶車道3960米（寬4米），修建南湖、北湖入口廣場(chǎng)及停車場(chǎng)10200平方米。（3）綠化景觀工程。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市林業(yè)局配合， 3月底前完成綠化景觀工程招投標(biāo)工作，4月底完成各標(biāo)段綠化。在濕地公園內(nèi)配套水、電、通訊、燃?xì)?、供暖等設(shè)施。（5）旅游服務(wù)設(shè)施工程。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合， 3月底完成立項(xiàng)、征地、招投標(biāo)等工作，4月上旬開工建設(shè)，6月底竣工投入使用。按照國(guó)家對(duì)濕地公園管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《張掖國(guó)家濕地公園管理辦法》。3．張掖城北國(guó)家城市濕地公園建設(shè)（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，2010年7月底前完成。完成三期綠化補(bǔ)植及四期綠化建設(shè)，綠化草坪620畝。（三）全市濕地資源保護(hù)管理由市濕地管理局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)積極配合，組織實(shí)施國(guó)家批復(fù)的《甘肅黑河中游濕地恢復(fù)與治理工程》項(xiàng)目，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。1．建立張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。2．開展全市濕地資源二次普查由市濕地管理局負(fù)責(zé)，對(duì)全市范圍內(nèi)的濕地資源進(jìn)行二次普查，明晰各縣區(qū)濕地板塊名稱、類型、面積、土地權(quán)屬、動(dòng)植物資源等基本情況，建立完善的全市濕地資源檔案；同時(shí)組織開展全市濕地鳥類定點(diǎn)觀測(cè)記錄，為濕地工程建設(shè)和濕地資源動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)。甘州區(qū) 重點(diǎn)完成北郊濕地退耕還澤200畝，恢復(fù)濕地植被3000畝，設(shè)置界樁、界碑及圍欄封育設(shè)施，建設(shè)濕地保護(hù)（檢查）站1個(gè)，觀測(cè)塔1個(gè)。高臺(tái)縣 重點(diǎn)抓好濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范區(qū)的植被恢復(fù)20000畝, 加強(qiáng)2個(gè)濕地保護(hù)站建設(shè)，在野生水禽保護(hù)區(qū)建成的鳥島上建設(shè)投食臺(tái)8個(gè),設(shè)立大型宣傳牌一塊、墻體噴繪宣傳畫22塊；完成河橋景觀區(qū)80畝場(chǎng)地的綠化及750米南濱河路的沿伸,修筑防洪堤壩1500米。民樂縣 重點(diǎn)對(duì)童子壩河流域東湖沼澤濕地進(jìn)行保護(hù)，建立永固鎮(zhèn)東湖濕地保護(hù)示范區(qū)；在童子壩河流域濕地區(qū)架設(shè)鐵絲圍欄12公里，東、西湖各設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)；，完成沿河兩岸植被、耕地及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）項(xiàng)目管理1．整合項(xiàng)目資金。市發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)等部門要做好項(xiàng)目申報(bào)的布局安排和有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃，從源頭上引導(dǎo)項(xiàng)目資金向濕地保護(hù)工程傾斜。創(chuàng)新投融資體制，研究制定國(guó)家濕地公園和國(guó)家城市濕地公園土地利用、旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外客商投資開發(fā)商業(yè)及旅游等項(xiàng)目，多渠道籌措建設(shè)資金，加快完善濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施。3．申報(bào)省級(jí)濕地科普教育示范基地。編制申報(bào)文書、收集濕地影像資料，向省科協(xié)申報(bào)命名“省級(jí)濕地科普教育示范基地”。由市旅游局牽頭，甘州區(qū)政府配合，編制張掖國(guó)家濕地公園生態(tài)休閑旅游規(guī)劃，組織開展?fàn)I銷活動(dòng)，為申報(bào)4A級(jí)旅游景區(qū)打好基礎(chǔ)。由濕地管理局牽頭，發(fā)改委、林業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土和甘州區(qū)政府配合，爭(zhēng)取“張掖黑河流域濕地生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站”列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)站建設(shè)項(xiàng)目，開展?jié)竦厣锒鄻有?、濕地環(huán)境質(zhì)量效應(yīng)、水文土壤等監(jiān)測(cè)工作，為黑河流域濕地生態(tài)系統(tǒng)功能、效益綜合評(píng)價(jià)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。由市濕地管理局牽頭，市林業(yè)局配合，申報(bào)張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物救助與繁育中心建設(shè)項(xiàng)目，為保護(hù)濕地野生動(dòng)物提供保障。張掖原生態(tài)影視基地”項(xiàng)目。張掖原生態(tài)影視基地”項(xiàng)目，擬在濱河新區(qū)、扁都口等地建設(shè)生態(tài)影視基地。由市濕地局牽頭，市發(fā)改委、林業(yè)局配合，爭(zhēng)取將張掖市境內(nèi)的316萬畝濕地列入國(guó)家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)范圍,率先啟動(dòng)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作。市濕地管理委員會(huì)辦公室做好濕地管理委員會(huì)各成員單位的綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、工作督查、管理培訓(xùn)等工作；市黑河流域濕地管理局發(fā)揮濕地資源管理專業(yè)職能，加強(qiáng)對(duì)張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、張掖國(guó)家濕地公園和張掖國(guó)家城市濕地公園的管理和指導(dǎo)；甘州區(qū)濕地工程建設(shè)指揮部落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，保質(zhì)保量、及時(shí)有效完成各階段建設(shè)任務(wù)。2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)和監(jiān)理制，確保建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行市政府建設(shè)資金管理辦法，市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督、檢查和審計(jì)；發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督的作用，建立監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在主流新聞媒體深度宣傳保護(hù)黑河濕地、建設(shè)生態(tài)張掖的重大意義，對(duì)張掖黑河濕地保護(hù)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行全方位、多層次宣傳報(bào)道，使張掖濕地在全國(guó)有聲音、全省有地位、全民有響應(yīng)； 依托“張掖濕地”和“濕地中國(guó)”網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布我市濕地保護(hù)與建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)，提高張掖濕地保護(hù)在外界的知名度；精心策劃濕地詩(shī)詞曲賦征文征稿活動(dòng)，編輯出版《印象張掖濕地》、《圖說張掖濕地》、《詩(shī)韻張掖濕地》等書籍，全面介紹濕地保護(hù)工程；邀請(qǐng)省內(nèi)外知名藝術(shù)家和媒體記者走進(jìn)張掖濕地，以文學(xué)、攝影、書畫等形式進(jìn)行采訪報(bào)道，宣傳張掖濕地；利用世界濕地日、愛鳥周、世界生物多樣性日、世界環(huán)境日等有利時(shí)機(jī)，精心策劃“親近濕地”、“濕地宣傳進(jìn)校園”、“走進(jìn)濕地公園”、 “濕地知識(shí)競(jìng)賽”等主題實(shí)踐活動(dòng)。依照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境保護(hù)法》、《甘肅省濕地保護(hù)條例》、《張掖市黑河流域濕地管理辦法》等政策法規(guī)，加大濕地區(qū)內(nèi)污染源綜合治理力度，依法加強(qiáng)濕地?fù)尵刃员Ｗo(hù)。及時(shí)解決工程建設(shè)中群眾安置就業(yè)、拆遷補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5．發(fā)揮好專家咨詢組作用。附件：張掖黑河流域濕地保護(hù)工程2010年度工作任務(wù)安排表—91—附件：張掖黑河流域濕地保護(hù)工程2010年度工作任務(wù)安排表工作內(nèi)容具體要求工作進(jìn)度責(zé)任單位及負(fù) 責(zé) 人配合單位及負(fù)責(zé)人編制規(guī)劃甘肅張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃按照國(guó)家自然保護(hù)區(qū)專家評(píng)審委員會(huì)的審查意見，修改完善《甘肅張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》。9月底前銜接國(guó)家有關(guān)部委審查，通過國(guó)務(wù)院批復(fù)。3月底前完成評(píng)審工作。3月底前完成。編制完成國(guó)家城市濕地公園四期綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案審定，納入2010年甘州區(qū)綠化工作總體安排。甘州區(qū)政府王海峰市建設(shè)局 丁榮善市規(guī)劃局 屈新平工作內(nèi)容具體要求工作進(jìn)度責(zé)任單位及負(fù) 責(zé) 人配合單位及負(fù) 責(zé) 人濱河新區(qū)工程建設(shè)水涵養(yǎng)工程全面完成濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)工程北湖防滲處理及湖區(qū)引水任務(wù)，整體形成2250畝人工湖水景景觀。甘州區(qū)政府王海峰市水務(wù)局 脫興福防汛工程按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，確保整個(gè)濱河新區(qū)和國(guó)家濕地公園的防汛安全。甘州區(qū)政府王海峰市水務(wù)局 脫興福湖區(qū)綠化及灌溉工程按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，扎實(shí)開展濱河新區(qū)1603畝湖區(qū)綠化及灌溉管網(wǎng)鋪設(shè)工程，重點(diǎn)完成環(huán)湖景觀帶綠化，全面抓好綠化苗木撫育和養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成效。甘州區(qū)政府王海峰市林業(yè)局 伏世祖市水務(wù)局 脫興福張掖國(guó)家濕地公園建設(shè)水面景觀工程開挖南湖、北湖、新建漂流河水閘三座。甘州區(qū)政府王海峰市水務(wù)局 脫興福道路建設(shè)工程延伸修建木棧道1845米 （寬2米），改造電瓶車道3960米（寬4米），修建南湖、北湖入口廣場(chǎng)及停車場(chǎng)10200平方米。甘州區(qū)政府王海峰市建設(shè)局 丁榮善綠化景觀工程綠化漂流河兩側(cè)、長(zhǎng)堤島、南湖和北湖入口等區(qū)域，綠化面積12．3萬平方米。甘州區(qū)政府王海峰市林業(yè)局 伏世祖市濕地局 周全民工作內(nèi)容具體要求工作進(jìn)度責(zé)任單位及負(fù) 責(zé) 人配合單位及負(fù) 責(zé) 人張掖國(guó)家濕地公園建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程在濕地公園內(nèi)配套水、電、通訊、燃?xì)?、供暖等設(shè)施。甘州區(qū)政府王海峰市建設(shè)局 丁榮善旅游服務(wù)設(shè)施工程在濕地公園內(nèi)建設(shè)停車場(chǎng)、廣場(chǎng)及游客管理服務(wù)中心；合理布局公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、休憩設(shè)施；新建漂流碼頭、電瓶車、景觀平臺(tái)等設(shè)施。甘州區(qū)政府王海峰市建設(shè)局 丁榮善制定國(guó)家濕地公園管理辦法按照國(guó)家對(duì)濕地公園管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定《張掖國(guó)家濕地公園管理辦法》。市濕地管理局周全民甘州區(qū)政府 王海峰張掖城北國(guó)家城市濕地公園建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成公園大門、景觀大道、景觀大道、全民健身、娛樂設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。甘州區(qū)政府王海峰市建設(shè)局 丁榮善四期綠化工程完成三期綠化補(bǔ)植及四期綠化任務(wù)，綠化草坪620畝。甘州區(qū)政府王海峰市林業(yè)局 伏世祖工作內(nèi)容具體要求工作進(jìn)度責(zé)任單位及負(fù) 責(zé) 人配合單位及負(fù) 責(zé) 人濕地管理自然保護(hù)區(qū)管理根據(jù)《黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和建設(shè)要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，成立張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)管理局，落實(shí)人員編制，建立規(guī)章制度，理順管理體制，實(shí)行濕地資源歸口管理。市編委辦藺學(xué)鋒市委組織部王光寅市人事局資源普查對(duì)全市范圍內(nèi)的濕地資源進(jìn)行二次普查，明晰各縣區(qū)濕地板塊名稱、類型、面積、土地權(quán)屬、動(dòng)植物資源等基本情況，建立較完善的全市濕地資源檔案；同時(shí)組織開展全市濕地鳥類定點(diǎn)觀測(cè)記錄，為濕地工程建設(shè)和濕地資源動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)。市濕地局周全民各縣區(qū)政府分管副縣區(qū)長(zhǎng)各縣區(qū)濕地資源管理甘州區(qū)重點(diǎn)完成北郊濕地退耕還澤200畝，恢復(fù)濕地植被3000畝，設(shè)置界樁、界碑及圍欄封育設(shè)施，建設(shè)濕地保護(hù)（檢查）站1個(gè)，觀測(cè)塔1個(gè)。甘州區(qū)政府王海峰市濕地局