采砂規(guī)劃編制規(guī)程-編制要求-展示頁
2024-08-20 16:19本頁面
【正文】 （3）《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》(SL 12002)、《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（水國科[2003]546號）等規(guī)范性文件。3中小河流采砂規(guī)劃的編制可參照執(zhí)行。 適用范圍該規(guī)程適用范圍為大江、大河、大湖及重要支流的河道采砂規(guī)劃的編制。制定《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》的目的是：規(guī)范和指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)一河道采砂規(guī)劃編制的基本原則、主要工作內(nèi)容、深度和有關(guān)技術(shù)要求，為河道采砂規(guī)劃的編制工作提供依據(jù)。采砂規(guī)劃具有以下主要特點(diǎn)：一是采砂規(guī)劃不以工程為主要措施，也不是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而是對采砂活動(dòng)加以限制和引導(dǎo)；二是規(guī)劃對象的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)；三是不以盈利為目標(biāo)。采砂規(guī)劃是采砂管理的重要依據(jù)，也是保證科學(xué)有序采砂的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，建筑市場對砂石的需求量越來越大，在一些江河中采砂規(guī)模呈迅速增大趨勢，大量的、掠奪式的、無序的亂采濫挖，不僅嚴(yán)重改變河床自然形態(tài)，直接造成局部河勢的惡化，影響河岸穩(wěn)定，破壞魚類等水生物的繁殖棲息環(huán)境，影響江河水質(zhì)和水體功能，而且嚴(yán)重威脅著防洪和通航的安全。1 7 經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排8 編制組人員組成及工作分工1 規(guī)程編制的必要性和目的2 適用范圍3 編制依據(jù)和相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù) 相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)4 章節(jié)主要內(nèi)容 正文5 工作進(jìn)度6 專題研究根據(jù)審查意見，編制組對該規(guī)程編制工作大綱進(jìn)行了修改，提出了本修訂本。2004年7月編制組提出了《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》編制工作大綱（送審稿），并報(bào)請水利部建設(shè)與管理司審查。為規(guī)范和指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)一河道采砂規(guī)劃編制的基本原則、主要工作內(nèi)容、深度和有關(guān)技術(shù)要求，水利部建設(shè)與管理司已將《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》列入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表，并委托長江水利委員會長江河道采砂管理局負(fù)責(zé)組織該規(guī)程的制定工作，計(jì)劃2005年9月提出該規(guī)程（報(bào)批稿）。依據(jù)《水法》規(guī)定，國務(wù)院正在制定全國河道采砂許可制度實(shí)施辦法。長江水利委員會于2001年～2002年依據(jù)《條例》規(guī)定，會同長江中下游有關(guān)省水行政主管部門編制完成了《長江中下游干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，對采砂規(guī)劃的編制進(jìn)行了較深入的研究和探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。前 言《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》編制工作大綱（修訂本）長江水利委員會長江河道采砂管理局《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》編制組二OO四年十一月國務(wù)院2001年10月頒布并于2002年1月1日正式施行的《長江河道采砂管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第320號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。據(jù)了解，河北、湖南、湖北、江西等省有關(guān)水行政主管部門和有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)也嘗試開展了中小河流采砂規(guī)劃或采砂應(yīng)急規(guī)劃的編制工作。該辦法擬規(guī)定國家對河道采砂實(shí)行規(guī)劃制度。長江河道采砂管理局于2003年6月組織成立該規(guī)程編制組。2004年10月19日，水利部建設(shè)與管理司在武漢召開該規(guī)程編制工作大綱（送審稿）審查會議。 目 錄 規(guī)程編制的必要性和目的我國眾多江河內(nèi)蘊(yùn)藏著較豐富的砂石，是主要的建筑材料來源之一。據(jù)了解，在長江、黃河、淮河、海河、松遼河、珠江流域的干支流大多存在不同程度的采砂活動(dòng)，采砂管理已受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。缺乏采砂規(guī)劃的指導(dǎo)，必然導(dǎo)致無序采砂，因此制定采砂規(guī)劃，科學(xué)地規(guī)范采砂活動(dòng)，是維護(hù)河勢穩(wěn)定、保障防洪和通航安全的迫切需要。國內(nèi)目前尚無一部適應(yīng)指導(dǎo)采砂規(guī)劃編制的規(guī)程規(guī)范，因此，盡快制定《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》，規(guī)范和指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃
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