組織未成年人違反治安管理活動罪之司法認(rèn)定-展示頁
2024-08-20 10:54本頁面
【正文】 而非未成年人，本罪的可罰性依據(jù)在于組織者的組織行為，而不是未成年人所實施的具體違法或犯罪行為。其三，認(rèn)為將未成年人實施的犯罪行為納入本罪構(gòu)成要件之中違反了罪刑法定，導(dǎo)致刑法功能泛化與侵害人權(quán)，這實質(zhì)上是對不法構(gòu)成認(rèn)知片面的觀點。罪狀描述上的列舉行為與概括行為應(yīng)當(dāng)具備含義上的同一性，但不可否認(rèn)根據(jù)當(dāng)然解釋“舉輕以明重”的原理，文本含義可以引申至較所舉行為違法性更甚的犯罪行為。 其二，論理解釋應(yīng)當(dāng)在遵照基本立法精神的前提上去尋找規(guī)范的實質(zhì)意義。從立法背景與目的來看，其打擊重心應(yīng)在于對組織者組織行為的嚴(yán)懲，被組織者雖是違法行為實施者但同時也是受害者。]本文認(rèn)為，此處的“違反治安管理活動”，應(yīng)不限于法條所列舉的四種形式，還包含同類具有相當(dāng)危害性的違反治安管理活動的行為，以及較之違法性更重的犯罪行為。事實上，罪狀模式是理解法條的基本形式，但并非唯一形式，“刑法分則的解釋與適用，絕不是一種極為簡單的邏輯過程，即不是對某種事實以法律規(guī)范形式所作的歸納。該條款的適用若繼續(xù)呈現(xiàn)被邊緣化的態(tài)勢，無異于“活著的死法”。從立法效果來看，以C市為例，在該罪設(shè)立后的近7年來僅處理了相關(guān)案件9件，13人被起訴，最終判決量刑均在二年以下。 關(guān)鍵詞：未成年人 違反治安管理 組織行為 罪數(shù)形態(tài) 情節(jié)嚴(yán)重《刑法修正案（七）》第8條規(guī)定增加第262條之三：“組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。對于被組織者的實行行為已構(gòu)成犯罪的，對組織者應(yīng)按本罪與被組織者所犯罪實行數(shù)罪并罰。組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪司法認(rèn)定的幾個問題 摘要：組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪的首要保護(hù)法益是未成年人的身心健康。結(jié)合理論與司法實踐，應(yīng)將“違反治安管理活動”理解為包含違法性更重的犯罪行為；“組織”行為的核心在于組織者將未成年人置于實力控制之下；被組織者不限于三人以上。作為法定刑升格條件的“情節(jié)嚴(yán)重”必須是違法性更重的情節(jié)。”這一新罪的設(shè)立兼顧了刑法對于未成年人身心健康的特殊保護(hù)以及刑法打擊侵害社會管理秩序的雙重法益保護(hù)目的。而實際上，司法實踐中存在大量的組織未成年人實施違法犯罪活動的現(xiàn)象，但由于該罪的適用規(guī)則尚未形成一個完整的體系，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定過程中意見不統(tǒng)一，在司法處理中往往直接淡化該條的適用或簡單地運(yùn)用想象競合，使得司法打擊效果甚微。在該罪的司法認(rèn)定中，結(jié)合實踐效果來看，主要存在以下難題需要釋清：其一，此罪中具體構(gòu)成要件要素如“違反治安管理活動”、“組織”該作何解釋，以及被組織者的構(gòu)成形態(tài)是否受限制于3人以上？其二，如何理解此罪與其他罪之間的關(guān)系，構(gòu)成此罪又同時構(gòu)成其他犯罪的是按數(shù)罪并罰還是想象競合處理？其三，“情節(jié)嚴(yán)重”的具體內(nèi)容為何以及如何對其具體化？一、本罪客觀違法構(gòu)成要件（1） 對“違反治安管理活動”的理解一般認(rèn)為，本罪中行為人組織未成年人實施的行為不限于條文所描述的四種“違反治安管理活動”，還包括《治安管理處罰法》規(guī)定的其他具有相當(dāng)性的違法行為，但不能擴(kuò)張解釋為犯罪行為?！盵[]張明楷：《刑法分則的解釋原理（上）》，中國人民大學(xué)出版社，2011年版，第121頁。理由在于：其一，本罪被置于《刑法》第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪之中，且被置于第262條之一“組織未成年人乞討罪”之后，根據(jù)法益保護(hù)同一性原理，本罪也應(yīng)當(dāng)以保護(hù)未成年人法益為首要目的。既然刑法對組織未成年人實施一般違反治安管理活動的行為都予以打擊，對違法性更重的組織未成年人實施犯罪的組織行為為何要排除在刑法規(guī)制之外呢？倘若對被組織實施行為作限制解釋，必然與刑法對未成年人的特殊保護(hù)目的相背離。刑法解釋確實應(yīng)當(dāng)考慮該當(dāng)性原則、比例原則等影響因素，但切不可以此沖淡刑法以處罰正義為旨的根本原則。易言之，將犯罪行為評價為一般違反治安管理活動的行為并未超越刑法解釋的基本原理，反而是更合理、完整、全面的認(rèn)
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