【正文】 （2）憲法體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主；（3）憲法一定程度調(diào)和了各方面的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。（2）中央政府的構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則：最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)；最高立法機(jī)構(gòu)是國會，由參議院和眾議院組成；最高司法機(jī)關(guān)歸最高法院。內(nèi)閣首相事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。結(jié)果：實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，奠定了君主立 政治史 3 政治史憲制的基礎(chǔ)。 主要內(nèi)容：國王無權(quán)廢止法律；不得侵犯議會的征稅權(quán)；不經(jīng)議會同意國王不得組織常備軍；國王不得干涉議會的言論自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必須定期召開議會。 性質(zhì)：資產(chǎn)階級革命。領(lǐng)導(dǎo)階級：資產(chǎn)階級和新貴族。 國家：英國。對世界而言，羅馬法在世界法制史上占有十分重要的地位，直接成為近代資產(chǎn)階級法學(xué)的淵源和近現(xiàn)代法律的先驅(qū)；羅馬法中蘊(yùn)涵的“人人平等、公正至上”的法律觀念，具有超越時間、地域與民族的永恒價值。公元 6 世紀(jì)的《民法大全》標(biāo)志著羅馬法體系的最終完成。萬民法：注重調(diào)節(jié)貿(mào)易及財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。公民法：內(nèi)容側(cè)重于國家事務(wù)和法律程序等方面。 （盛也民主，衰也民主）第 6 課 羅馬法的起源與發(fā)展一、羅馬法的主要內(nèi)容 《十二銅表法》：內(nèi)容涉及法律訴訟的程序、債務(wù)、家庭關(guān)系、財產(chǎn)繼承、宗教以及犯罪和刑罰等方面。（3）抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式，很可能會導(dǎo)致國家權(quán)力被濫用和誤用。失：（1）就民主的范圍而言，廣大奴隸、婦女、外邦人被排除在民主制度之外。 意義：確立了雅典的民主政治三、伯里克利改革：公元前 5 世紀(jì)（鼎盛）①所有成年男子都可以參加公民大會并可以擔(dān)任幾乎一切官職；②五百人議事會的職能進(jìn)一步擴(kuò)大；③陪審法庭成為最高司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)；④為鼓勵公民積極參政，向擔(dān)任公職和參加政治活動的公民發(fā)放工資；⑤為觀賞戲劇的公民發(fā)放“觀劇津貼” 。意義：為雅典的民主政治奠定了基礎(chǔ)。而清朝統(tǒng)治者卻繼承明制，把君主專制制度推向高峰，中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方國家。使皇帝的決策具有個人獨(dú)斷和隨意性的特點(diǎn)，助長了官場的因循守舊之風(fēng)，導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行，阻礙社會進(jìn)步。（3）宰相制與內(nèi)閣制比較：宰相，被制度賦予決策權(quán)，地位十分鞏固；內(nèi)閣，只是皇帝的咨詢機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)，升降由皇帝決定，對皇權(quán)起不到制約作用清朝設(shè)置軍機(jī)處 雍正帝設(shè)軍機(jī)處（標(biāo)志著君主專制制度發(fā)展到了頂峰）最初目的：處理西北軍務(wù)。明成祖時內(nèi)閣制度正式形成。（1）廢丞相，權(quán)歸六部（明太祖時期） ，中國宰相制度從此被廢除，君主專制制度達(dá)到新高度。（2）消極作用：士人為應(yīng)付考試，忽視了實用學(xué)問，束縛了讀書人的思想，不利于中國古代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。④唐宋元：繼承、完善科舉制。重門第不重才能；隋朝：科舉制。三、選官制度的演變漢朝：察舉制。地方管理制度演變：特點(diǎn)：地方權(quán)力日益分散削弱，中央權(quán)力日益加強(qiáng)。②唐朝實行三省六部制，中書省、門下省、尚書省最高長官都是宰相，后凡參加政事堂會議的其他官員也等同于宰相，實際上分散了相權(quán)。二、中國古代中央政治制度和地方管理制度演變的特點(diǎn)中央政治制度演變特點(diǎn)：相權(quán)日益分散削弱，君權(quán)日益加強(qiáng)。設(shè)樞密院為最高軍政機(jī)構(gòu)分宰相軍權(quán)，設(shè)參知政事，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司使管理財政，分割宰相的財權(quán)。下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。（3）隋朝：尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝重用身邊侍從、秘書等人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事稱為中朝，而丞相淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)稱為外朝。處理皇權(quán)與相權(quán)的矛盾：（1）漢朝：漢承秦制有所變化。意義：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省之下，分別為路、府、州、縣。（4）元朝的中書省和行中書省行省制度（中國省制的開端）：元朝為改變地方無權(quán)、人浮于事的局面，在地方實行行省制度。影響：①加強(qiáng)了中央對地方的控制，消除了藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象。②行政上：派文臣任地方長官；設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。 第 3 課 從漢至清政治制度的演變一、漢到元政治制度演變的史實處理中央與地方的矛盾：（1）漢初：漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)背景：漢初郡國并行，出現(xiàn)王國問題 措施：漢景帝平定“七國之亂” ；漢武帝實行推恩令作用：解決了王國問題，加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面。（3）秦朝的國力增強(qiáng)，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時世界大國。影響（1）秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善?？さ淖罡咝姓L官郡守；縣：郡的下級行政機(jī)構(gòu)。 二、中央集權(quán)制度的形成過程皇帝制度的創(chuàng)立：（1）皇帝獨(dú)尊；（2）皇權(quán)至上（核心，是中國封建專制制度的重要特征） ；（3）皇位世襲 建立較為完備的中央官制：（三公九卿制） 中央：丞相（協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)） 、御史大夫（下達(dá)詔令、監(jiān)察事務(wù)） 、太尉（全國軍務(wù)）注意：秦始皇時期，丞相和太尉地位一樣，御史大夫是副丞相。 郡縣制的特點(diǎn)在于形成了中央垂直管理地方的形式。秦滅六國后秦始皇采納了李斯推行郡縣制度的建議，把郡縣制推廣到全國。（2）以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)（史實：商代的宗法制和西周的分封制、宗法制） （3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中（史實：商代的各個宗族都是政治實體，西周的諸侯國對于周王室處于附屬地位，但也是政治實體，諸侯以嫡長子繼承享有世襲統(tǒng)治權(quán)） 。作用：保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。二、西周的宗法制特點(diǎn)：嫡長子繼承制（大宗、小宗） 。 政治史 1 政治史 必修一（政治史） 復(fù)習(xí)提綱第一單元：古代中國的政治制度第 1 課 夏商周的政治制度一、西周的分封制目的：為了進(jìn)行有效的統(tǒng)治； 分封的對象：王族、功臣、先代貴族；諸侯的權(quán)利和義務(wù)：（1）服從周天子的命令；（2）為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職；（3）在自己的封疆內(nèi)對卿大夫?qū)嵭性俜址?。分封制的作用：加?qiáng)周天子對地方的統(tǒng)治，有利于周朝開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域。在政治制度方面的體現(xiàn)：分封制(互為表里)。三、中國早期政治制度的特點(diǎn)（1）神權(quán)與王權(quán)結(jié)合（史實：早期大規(guī)模的祭祀活動和商代的占卜制） 。第 2 課 秦朝中央集權(quán)制度的形成一、郡縣制和皇帝制度的建立 郡縣制的建立（1）郡縣制的建立：春秋戰(zhàn)國時期，列國陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。（2）郡縣制的內(nèi)容及特點(diǎn)：“郡”是直屬于中央的地方行政設(shè)置，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官；“縣”隸屬于“郡” ，郡縣長官一概由皇帝調(diào)動任命，不得世襲。（3）郡縣制建立的影響：郡縣制的建立，是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志?？たh制的推行：郡：最高一級地方行政機(jī)構(gòu)?？h的長官：縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。（2）有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（4）強(qiáng)化皇帝的專制權(quán)威，激化階級矛盾，秦朝短命而亡。（2）唐末至五代出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面（3）宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化措施：①軍事上：“杯酒釋兵權(quán)” ，解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；加強(qiáng)禁軍、強(qiáng)干弱枝。③經(jīng)濟(jì)上：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。②造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，埋下了“積貧積弱”的禍根。除河北、山西、山東由中書?。ㄖ醒霗C(jī)構(gòu)）直接管理；地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司。行省制度是中國地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。（2）魏晉南北朝：逐步形成三省體制。（4）唐朝：中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令 ，門下省掌審議，負(fù)責(zé)審核政令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。（5）宋朝：中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)。（6）元朝設(shè)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)，樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu)，宣政院為統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管理西藏地區(qū)。 （中央日益集權(quán)于皇帝）史實：①漢武帝從地位低微的士人中破格提拔選用人才，參與國家政治中樞的主要決策，皇帝親自任命和直接指揮的高級將領(lǐng)也往往參議機(jī)要，形成了與屬于丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“外朝”相對應(yīng)的“中朝” ，實際削弱了丞相權(quán)力。③宋朝曾增設(shè)“參知政事”作為副相以分割相權(quán)。 （地方日益集權(quán)于中央） 政治史 2 政治史史實：①西漢初地方實行郡國并行制，后逐步削弱王國勢力，解除諸侯王軍政大權(quán)；②元朝地方實行行省制度，行使權(quán)力受中央的節(jié)制（民政、軍政、稅收） ；行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職；中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，同時采取省官互牽等形式加以控制。漢武帝時建立起舉孝廉的人才選拔制度；魏晉南北朝：九品中正制。隋文帝時廢除九品中正制，采用分科考試的方式選拔官員；隋煬帝時設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成?？婆e制的作用：（1）積極作用：抑制士族門閥勢力；擴(kuò)大官吏來源和鞏固封建統(tǒng)治；有利于提高官吏的文化素質(zhì)；大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定，被歷朝沿用。 第 4 課 明清君主專制制度的加強(qiáng)一、明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置的史實明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣。（2）明太祖時設(shè)殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問。萬歷年間，首輔張居正“部權(quán)盡歸內(nèi)閣” ，六部幾乎成了內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。特點(diǎn)：簡、速、密二、君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響（積極、消極）有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，有利于社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。明清之際，西方許多國家先后發(fā)生了資產(chǎn)階級革命或改革，建立起資產(chǎn)階級的君主立憲制或民主共和制，為資本主義工業(yè)化開辟了道路，跨入生產(chǎn)力迅速發(fā)展的新時代。第二單元：古代希臘羅馬的政治文明第 5 課 古代希臘的民主政治一、梭倫改革：公元前 6 世紀(jì)初（基礎(chǔ)） 主要內(nèi)容：①按財產(chǎn)多寡將雅典自由民分為 4 個等級；②公民大會成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，各等級公民均可參加；③建立四百人議事會，前三等級公民均可入選；④建立公民陪審法庭；⑤廢除債奴制。二、克里斯提尼改革：公元前六世紀(jì)末（確立）主要內(nèi)容：①建立十個地區(qū)部落單位進(jìn)行選舉；②設(shè)立五百人議事會，由各部落輪流執(zhí)政；③成立十將軍委員會；④公民大會的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大；⑤實行“陶片放逐法” 。四、雅典民主政治的得與失得：雅典民主政治開西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，是雅典古典時代輝煌局面出現(xiàn)的重要原因。（2）就其性質(zhì)而言，雅典民主政治是一種較原始的直接民主，只適用于小國寡民的城邦。雅典古典時代的輝煌誕生于民主政治的寬松和自由的氛圍中；雅典后來的衰落也正是這種民主政治所導(dǎo)致的混亂和內(nèi)耗造成的。作為第一部有章可循的成文法，是羅馬成文法發(fā)展史的起點(diǎn)。公民法是專門適用于羅馬公民的法律。萬民法適用于羅馬境內(nèi)各族人民。二、羅馬法在人類文明發(fā)展史中的價值對羅馬而言，羅馬法的制定與實施，激發(fā)了國民的愛國熱情和參政積極性，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和帝國境內(nèi)各民族的共同發(fā)展，有利于羅馬帝國的長治久安與繁榮進(jìn)步。第三單元：近代西方民主政治的確立與發(fā)展第 7 課 英國君主立憲制的建立一、 “光榮革命” 時間：1688 年。 原因：復(fù)辟后的斯圖亞特王朝反攻倒算，直接威脅到資產(chǎn)階級和新貴族的利益。結(jié)果：建立了由資產(chǎn)階級和新貴族專政（議會控制下）的新政權(quán)。二、 《權(quán)利法案》 時間：1689 年。 （限制國王的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等）目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會的權(quán)力。三、英國責(zé)任內(nèi)閣制的形成 內(nèi)閣權(quán)利：對議會負(fù)責(zé)、控制立法程序；首相：下院多數(shù)黨領(lǐng)袖（首相）－－行政權(quán)四、英國君主立憲制的特點(diǎn)國王是國家元首，但處于“統(tǒng)而不治”的地位，只是最高權(quán)力的象征；議會是國家權(quán)力的中心，是國家最高立法機(jī)關(guān)；內(nèi)閣行使行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)。第 8 課 美國聯(lián)邦政府的建立一、美國 1787 年憲法的主要內(nèi)容、特點(diǎn)及其作用主要內(nèi)容：（1）聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)利大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。特點(diǎn)：體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。局限性：沒有廢除南方的奴隸制度；打上了種族歧視的烙印。 “統(tǒng)而不治” 、國家的象征。是政府首腦，總攬軍政大權(quán)。 美國：政府首腦即總統(tǒng)，行使行政權(quán)。國會由參議院和眾議院組成，兩院議員均由民主選舉產(chǎn)生。第 9 課 資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展一、法蘭西共和國之路為何如此艱難？內(nèi)因：第一：法國的封建勢力強(qiáng)大，不甘心退出政治舞臺。第二：共和國時期政局動蕩、缺乏威信，引起人民不滿。第四：由于法國工業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，致使法國工業(yè)資產(chǎn)階級力量相對弱小，而法國同一時期的大資產(chǎn)階級與金融貴族的力量比較強(qiáng)大，所以法國共和制的確立相當(dāng)不易。一票共和：1875年 1 月，國民議會以一票多數(shù)通過了法蘭西第三共和國憲法，從而使共和政體在法律上得以確立。（2）意義：確立共和政體，促進(jìn)法國工業(yè)資本主義的發(fā)展二、德意志的統(tǒng)一三次王朝