【正文】 轉(zhuǎn)稅問題的通知》、11月5日發(fā)布的《關(guān)于對已繳納過營業(yè)稅的遞延收入不再征收營業(yè)稅問題的通知》，財政部、國家稅務(wù)總局1994年3月29日發(fā)布的《關(guān)于對若干項目免征營業(yè)稅的通知》、1995年6月2日發(fā)布的《關(guān)于營業(yè)稅幾個政策問題的通知》、1995年8月11日發(fā)布的《關(guān)于金融業(yè)征收營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》、1997年5月21日發(fā)布的《關(guān)于對社會團體收取的會費收入不征收營業(yè)稅的通知》、1997年5月22日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費（基金）營業(yè)稅政策的通知》、2001年3月7日發(fā)布的《關(guān)于降低金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率的通知》、4月19日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率的通知》、2002年12月27日發(fā)布的《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》、2006年12月22日發(fā)布的《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》等。從1994年開始實施的稅制改革，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對我國的流轉(zhuǎn)稅制又作了進一步的重大改革和調(diào)整，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和商業(yè)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)普遍征收增值稅，選擇少數(shù)消費品交叉征收消費稅，對不實行增值稅的勞務(wù)和第三產(chǎn)業(yè)征收營業(yè)稅。1973年又將國營和集體企業(yè)繳納的工商統(tǒng)一稅及其附加、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、屠宰稅以及鹽稅、臨時商業(yè)稅合并為工商稅，營業(yè)稅作為單獨的稅種不復(fù)存在。早在建國初期，營業(yè)稅就是工商稅的一個組成部分，征稅范圍較為普遍。二、營業(yè)稅的產(chǎn)生和發(fā)展營業(yè)稅是世界各國較為普遍實行的一個稅種，在我國也是一個古老的稅種。針對過去營業(yè)稅法規(guī)減稅、免稅規(guī)定較多，越權(quán)減免、擅自減免屢禁不止的現(xiàn)象，改革后的營業(yè)稅暫行條例規(guī)定，除稅法統(tǒng)一規(guī)定的減稅免稅（包括起征點規(guī)定）項目外，任何部門和地區(qū)都無權(quán)減免稅，稅務(wù)機關(guān)也不再辦理臨時性、困難性減免事項。因而具有收入穩(wěn)定的特點，是我國地方政府財政收入中最主要的來源之一。但自2001年起每年下調(diào)一個百分點，至2003年恢復(fù)為5％），大部分稅目實行3％、5％的稅率，對娛樂業(yè)設(shè)計了5％～20％的幅度稅率，授權(quán)地方政府在幅度范圍內(nèi)確定當?shù)剡m用的稅率。改革前的營業(yè)稅稅目有12個，稅率分為3％、5％、10％、15％和按進銷差價征稅的10％五檔，稅率差距較大。這樣，營業(yè)稅實際已成為主要對提供勞務(wù)所取得的營業(yè)收入（亦即對第三產(chǎn)業(yè)）征收的一種稅。1994年稅制改革前，營業(yè)稅是對商品批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的商品流轉(zhuǎn)額和服務(wù)性營業(yè)收入普遍征收的一種稅。在建立營業(yè)稅制的過程中貫徹了不增加稅負、公平稅負、鼓勵競爭、統(tǒng)一稅政、簡化稅制的原則。我國現(xiàn)行的營業(yè)稅和增值稅、消費稅相配合，共同構(gòu)成我國新的流轉(zhuǎn)稅體系。歷史上，營業(yè)稅因具有征稅對象廣泛、多環(huán)節(jié)課征、平均稅負較低、征收簡便易行等特點，曾成為世界各國普遍征收的一種重要稅收。營業(yè)稅一般不區(qū)分商品或勞務(wù)，而著眼于營業(yè)行為（銷售行為），只要納稅人發(fā)生了營業(yè)行為（銷售行為），就要對其營業(yè)收入額（銷售收入額）征稅。●營業(yè)稅的征收管理?！駹I業(yè)稅計稅依據(jù)（營業(yè)額）的確定?！駹I業(yè)稅的稅目與稅率。重點問題●營業(yè)稅的概念及其法律特征。目前，我國調(diào)整營業(yè)稅征納關(guān)系的法規(guī)依據(jù)主要有1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布、2008年11月5日修訂通過的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，1993年12月25日財政部發(fā)布、2008年12月15日修訂的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》。我國現(xiàn)行營業(yè)稅是在1994年稅制改革中經(jīng)調(diào)整重新確立的，它主要針對提供應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個人（第三產(chǎn)業(yè)）征收。營業(yè)稅是世界各國普遍征收的一種稅，也是我國現(xiàn)行稅制中的一個重要稅種。第四章 營業(yè)稅法制度[摘要]營業(yè)稅法是調(diào)整營業(yè)稅征納關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行的營業(yè)稅是對我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人就其營業(yè)額征收的一種流轉(zhuǎn)稅。營業(yè)稅和增值稅、消費稅、關(guān)稅等共同構(gòu)成了我國的流轉(zhuǎn)稅制體系。作為中央和地方共享稅，其收入大部分劃歸地方，成為我國地方政府財政收入最主要的來源之一。此外，還有國家稅務(wù)總局發(fā)布的《營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）》、《關(guān)于人民銀行貸款業(yè)務(wù)不征收營業(yè)稅的具體范圍的通知》、《關(guān)于營業(yè)稅若干征稅問題的通知》、《營業(yè)稅問題解答（之一）的通知》、《關(guān)于營業(yè)稅若干問題的通知》、《金融保險業(yè)營業(yè)稅申報管理辦法》、《關(guān)于交通運輸企業(yè)征收營業(yè)稅問題的通知》、《關(guān)于貸款業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》、《關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》、《關(guān)于對已繳納過營業(yè)稅的遞延收入不再征收營業(yè)稅問題的通知》，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對若干項目免征營業(yè)稅的通知》、《關(guān)于營業(yè)稅幾個政策問題的通知》、《關(guān)于金融業(yè)征收營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于對社會團體收取的會費收入不征收營業(yè)稅的通知》、《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費（基金）營業(yè)稅政策的通知》、《關(guān)于降低金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率的通知》、《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》、《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件?！駹I業(yè)稅的征稅范圍及納稅人?！駹I業(yè)稅與增值稅的關(guān)系。●營業(yè)稅的減免規(guī)定。第一節(jié) 營業(yè)稅法概述一、營業(yè)稅的概念及特點營業(yè)稅，或稱銷售稅，是以納稅人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的營業(yè)額（銷售額）為課稅對象征收的一種流轉(zhuǎn)稅。我國現(xiàn)行的營業(yè)稅是對我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人就其營業(yè)額征收的一種流轉(zhuǎn)稅。但由于它是一種傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅，故和產(chǎn)品稅、貨物稅一樣也存在稅負累積的弊端，因此，在實行增值稅的國家，營業(yè)稅大多已被增值稅取代，保留下來的營業(yè)稅，其征收范圍也大大縮小，一般只對一些第三產(chǎn)業(yè)征收。表現(xiàn)為：在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和商業(yè)批發(fā)零售環(huán)節(jié)普遍征收增值稅，選擇少數(shù)消費品交叉征收消費稅，對不實行增值稅的勞務(wù)征收營業(yè)稅。因此，我國現(xiàn)行的營業(yè)稅具有以下特點：。改革后，縮小了營業(yè)稅的征收范圍，將商品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)以及工業(yè)加工、修理修配業(yè)務(wù)都劃入了增值稅的征收范圍，營業(yè)稅則對轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)和提供七大類勞務(wù)服務(wù)征稅。，均衡稅負。改革后經(jīng)調(diào)整只設(shè)置了9個稅目，稅率檔次也簡并為3檔（1997年－2000年金融保險業(yè)稅率由5％提高至8％，從而使稅率檔次增為4檔。這樣，稅目得以簡化，稅負相對減輕且各行業(yè)間較為均衡，有利于開展公平競爭。營業(yè)稅主要對服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）征稅，且納稅人一旦取得營業(yè)收入，不論成本高低、盈虧與否，均需按照規(guī)定稅率納稅，稅額隨第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隨營業(yè)額增加而同步增長。營業(yè)稅的稅目、稅率調(diào)整要由國務(wù)院決定。但在各個不同時期，營業(yè)稅的征收范圍是在不斷調(diào)整的。1958年進行工商稅制改革，將工商業(yè)營業(yè)稅和貨物稅、商品流通稅、印花稅合并簡化為工商統(tǒng)一稅。1984年第二步利改稅和工商稅制全面改革時，為適應(yīng)在改革開放過程中形成的商品流通領(lǐng)域出現(xiàn)的多種經(jīng)濟成分、多種流通渠道、多種經(jīng)濟方式的新情況，又把工商稅中對商品、服務(wù)業(yè)征稅的部分劃分出來，征收營業(yè)稅，恢復(fù)成為一個獨立的稅種。營業(yè)稅的實施，對于更好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，保證國家財政收入尤其是