【正文】 1年9月《大氣污染防治行動計劃》，國務(wù)院國發(fā)[2013]37號文，2013年9月；3《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》，環(huán)發(fā)[2014]30號文，2014年3月；3《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》，環(huán)發(fā)[2012]134號文，2012年10月；3《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》，中華人民共和國工業(yè)和信息化部，2012年11月21日。積極主動開展公眾參與調(diào)查活動，征求本項目影響地區(qū)的單位、居民和非影響區(qū)的單位、居民對該項目的意見，并將意見匯總于報告書，以供環(huán)境管理部門決策。密切結(jié)合項目工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征，在區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的總原則下，以科學(xué)、求實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)開展評價工作。在本次環(huán)境影響評價工作中，得到了達茂旗環(huán)境保護局的悉心指導(dǎo)和幫助，并得到了內(nèi)蒙古眾元測試技術(shù)有限公司及某市金六環(huán)礦業(yè)有限責(zé)任公司的大力支持和協(xié)助，在此一并表示衷心的感謝！2總則在分析項目工程特征、環(huán)境現(xiàn)狀進行詳細分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分析本項目建設(shè)是否符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，生產(chǎn)工藝過程是否符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護政策；對項目建成后可能造成的污染和生態(tài)環(huán)境影響范圍和程度進行預(yù)測評價；分析項目排放的各類污染物是否達標(biāo)排放、是否滿足總量控制與功能區(qū)的要求；提出技術(shù)上可靠、針對性和可操作性強、經(jīng)濟和布局上合理的最佳污染防治方案和生態(tài)環(huán)境影響減緩、恢復(fù)、補償措施；從環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)的角度論證項目建設(shè)的可行性，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策、工程設(shè)計和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。本評價針對工程特點，提出了有針對性的、切實可行的污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施，將工程開發(fā)造成的水土流失和生態(tài)影響減少到最低程度。報告書主要結(jié)論本項目建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律規(guī)范的要求，符合地方及國家的相關(guān)規(guī)劃的要求。關(guān)注的主要環(huán)境問題本工程施工期關(guān)注的主要環(huán)境問題，包括工程占地及施工活動對周邊社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的影響，各工序施工揚塵對大氣環(huán)境的影響，施工廢水及施工人員生活污水對水環(huán)境的影響，施工人員生活垃圾的影響，施工機械及運輸車輛對聲環(huán)境的影響等；運營期包括排土場和運輸?shù)缆窊P塵對大氣環(huán)境的影響，工業(yè)場地的生活污水和礦坑疏干水等對水環(huán)境的影響，采礦工業(yè)場地的生產(chǎn)設(shè)備和運輸?shù)缆方煌ㄔ肼晫χ苓吢暛h(huán)境的影響，采礦廢石和生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的影響。環(huán)境影響評價的工作程序根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目分類管理名錄》及有關(guān)文件規(guī)定，某市金六環(huán)礦業(yè)有限責(zé)任公司于2016年3月2日委托內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了《某區(qū)達爾罕茂明安聯(lián)合旗百靈廟鎮(zhèn)東山礦區(qū)石墨礦采礦項目》的環(huán)境影響評價工作。礦山年采90萬t/a礦石，礦山服務(wù)年限約55年，本次評價排土場服務(wù)年限為10年。41′51″；礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)內(nèi)共圈定礦體1條；礦區(qū)礦體采用露天開采方式；設(shè)計可采儲量（礦石量），%。32′44″，北緯：41176。石墨礦采礦項目環(huán)境影響報告書石墨礦采礦項目環(huán)境影響評價報告書目 錄1前 言 82總則 10 10 10 10 10 10 11 12 13 13 14 14 15 16 16 17 18 18 193工程概況與工程分析 22 22 2地點及建設(shè)性質(zhì) 22 22 23 23 26 31 32 32 34 35 35 38 38 39 40 41 44 45 45 45 45 46 46 46 464項目區(qū)環(huán)境概況 49 49 49 49 49 49 50 50 50 50 50 50 51 51 51 51 地下水環(huán)境 51 聲環(huán)境 525生態(tài)環(huán)境影響評價 53 53 53 53 54 54 54 56 56 57 58 59 59 60 60 60 61 61 6原則 61 62 64 66 66 66 67 67 676環(huán)境空氣影響評價 69 69 69 70 71 71 72 72 72 74 76 78 78 78 78 787地下水環(huán)境影響評價 79 79 79 80 81 81 81 85 87 87 87 87 88 88 88 898固體廢物環(huán)境影響評價 91 91 919噪聲環(huán)境影響評價 92 92 92 92 93 94 94 94 95 95 9510環(huán)境風(fēng)險分析 96 96 96 97 97 97 97 98 99 9911項目選址合理性及產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 100 100 100《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的相符性分析 101 101《某區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）》的相符性分析 101《某區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的相符性分析 101《某區(qū)人民政府關(guān)于某市達爾罕茂明安聯(lián)合旗和固陽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20082015年)的批復(fù)》的相符性 102《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的相符性 102《某區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》的相符性分析 10212水土保持 103 103 103 103 103 103 103 103 104 104 104 105 106 10713清潔生產(chǎn)水平分析 108 108 108 108 108 108 10914總量控制 110 110 110 11015環(huán)境經(jīng)濟損益分析 111 111 112 112 112 113 113 114 11516環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃 116 116 116 117 11817公眾參與 119 119 119 120 12018評價結(jié)論與建議 130 130 130 130 130 130 130 130 131 131 131 131 132 132 133第 20 頁1前 言項目由來某石墨礦采礦項目位于某市達茂旗百靈廟鎮(zhèn)東南8km處，行政區(qū)劃隸屬于百靈廟鎮(zhèn)，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)：110176。31′42″～110176。41′01″～41176。首采區(qū)采用資源儲量（礦石量），設(shè)計可采儲量（礦石量），%。項目總投資32845萬元，%。接受委托后，我公司技術(shù)人員研究了本工程的設(shè)計資料，對項目區(qū)域進行了現(xiàn)場勘查和公眾調(diào)查，并委托內(nèi)蒙古眾元測試技術(shù)有限公司進行了必要的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上，按照國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定完成了《某石墨礦采礦項目環(huán)境影響評價報告書》，現(xiàn)呈報環(huán)境保護主管部門審查。本次評價以工程分析為基礎(chǔ)，將施工期噪聲和粉塵影響、生態(tài)環(huán)境影響、運營期生態(tài)環(huán)境影響、地下水環(huán)境影響分析及措施和交通噪聲影響評價作為重點。該項目的建成投產(chǎn)有利于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢，具有良好的經(jīng)濟效益。因此，本項目的實施實現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從環(huán)保角度而言，項目建設(shè)可行。依據(jù)國家和某區(qū)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)定，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過程控制的現(xiàn)代環(huán)境管理思想和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。根據(jù)本項目的特點，評價工作從工程分析著手，以控制污染物排放和生態(tài)環(huán)境保護為重點，以清潔生產(chǎn)水平、總量控制為關(guān)注點，對工程在建設(shè)期、營運期、退役期各環(huán)境要素的環(huán)境影響進行分析，以預(yù)測評價并提出相應(yīng)的防治措施為落腳點。在全面掌握露天礦的工程特點、區(qū)域環(huán)境特征、環(huán)境工程的具體分析，確定本次評價的重點是石墨礦建設(shè)開發(fā)對環(huán)境空氣和生態(tài)環(huán)境的影響評價，突出論證項目建設(shè)所采取環(huán)境保護措施的可行性，提出生態(tài)防治恢復(fù)措施或替代方案?！赌硡^(qū)環(huán)境保護條例》（某區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會），2002年3月21日；《某區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（某區(qū)人民政府），2011年；《某區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（20082015）（某區(qū)人民政府），2010年1月；《某區(qū)實施中華人民共和國土地管理法辦法》，2000年10月15日；《某區(qū)環(huán)境保護廳關(guān)于落實“某區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序依法保護環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見”的通知》（內(nèi)環(huán)發(fā)[2011]166號），2011年8月16日；《某區(qū)實施＜中華人民共和國環(huán)境影響評價法＞辦法》，2012年8月1日起實施；《某區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序依法保護環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見》，2011年7月13日；《某區(qū)人民政府關(guān)于加強礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護環(huán)境保障民生的緊急通知》，內(nèi)政發(fā)電【2011】10號，2011年5月25日。《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102016）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）； 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/T504332008）；《非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ20052005）?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)?！堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）2類標(biāo)準(zhǔn)。污水排放標(biāo)準(zhǔn)礦坑涌水執(zhí)行《污染物綜合排放》（GB89781996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)，生活污水執(zhí)行《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T189202002）中綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)名稱及級（類）別污染因子標(biāo)準(zhǔn)值備注單位數(shù)值廢氣《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）排放標(biāo)準(zhǔn)顆粒物mg/m3120周界外濃度最高值廢水《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)PH6～9礦坑涌水排放CODmg/L100BOD520硫化物SS70氨氮15石油類5《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T189202002）中城市綠化標(biāo)準(zhǔn)PH6～9生活污水用于綠化溶解性總固體mg/L≤1000BOD5≤20陰離子表面活性劑≤氨氮≤20總大腸菌群（個/L）≤3噪聲《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）噪聲dB（A）晝間70施工場界夜間55《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60廠界外及道路兩側(cè)200m區(qū)域夜間50固體廢物《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中評價工作分級規(guī)定，通過分析該項目對環(huán)境影響的特點，識別出污染源類型、排放情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣象條件、居民點分布狀況等自然社會環(huán)境的現(xiàn)狀，確定本項目各環(huán)境要素的評價等級和評價范圍。 本項目各污染物排放清單名稱最大地面濃度（mg/m3）濃度占標(biāo)率PTSP%最大落地濃度出現(xiàn)距離(m)采掘場130排土場279 環(huán)境空氣評價等級判據(jù)表評價級別分級判據(jù)一級二級三級Pmax≥80%且D10％≥5km其他Pmax＜10%或D10％＜污染源距廠界最近距離實際排土場PTSP＝%＜10%判定結(jié)果三級，本項目污染源最大地面濃度占標(biāo)率為Pmax=Max（P排土場）=%，小于10%，確定該項目環(huán)境空氣評價等級為三級。評價等級本項目為非金屬開采項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102016）附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，本項目行業(yè)類別參照石棉及其他非金屬礦采選行業(yè)，評價文件為報告書，本項目屬III類項目。因此，本建設(shè)項目建設(shè)場地的地下水環(huán)境敏感特征屬于“較敏感”。 地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征 敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。評價等級項目區(qū)周圍最高聲環(huán)境功能區(qū)類別為2類，敏感目標(biāo)噪聲級增高量小于3dB（A），且受影響人口數(shù)量較少，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）中提到的：如建設(shè)項目符合兩個以上級別的劃分原則，按較高級別的評價等級評價，確定本項目聲環(huán)境評價工作等級為二級。評價等級，小于2km2；本項目不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)；依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ192011）的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境評價工作等級為三級。 生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2～20km2或長度50km～1