【正文】 (1)《杭州市城市總體規(guī)劃綱要》（ 1996~2020 年） (2)《 關(guān)于建設(shè)杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)的批復(fù) 》，杭計(jì)投資 [2020]182 號(hào)，杭建計(jì) [2020]47 號(hào)， 2020 年 3 月 (3)《杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)可行性研究報(bào)告》，北京有色金屬冶金設(shè)計(jì)研究總院等， 2020 年 2 月 (4)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃》，杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所， 2020 年 4月 (5)《杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)水文地質(zhì)勘察報(bào)告》，浙江省工程物探勘察院，2020 年 12 月 評(píng)價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn) 各子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)見表 。 項(xiàng)目文件 《國(guó)家計(jì)委關(guān)于浙江省利用世行貸款城建環(huán)保項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，國(guó)家計(jì)委計(jì)投資 [2020]138 號(hào)文， 2020 年 2 月 寧波市 (1)《寧波市 城市總體規(guī)劃（ 19952020 年）》，寧波市人民政府， 1999 年 7月 (2)《寧波市地面水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃》，寧波市環(huán)保局， 1992 年 11 月 (3)《寧波市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》寧波市環(huán)境保護(hù)局， 1997年 1 月 (4)《寧波市地面水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)總報(bào)告》寧波市環(huán)境保護(hù)局， 1992年 (5)《鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告》，北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院， 2020 年 2 月 (6)《寧波市江東南區(qū)污水處理廠工程可行性研究報(bào)告》，北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院， 2020 年 2 月 (7)《寧波市東錢湖 治理工程可行性研究報(bào)告》北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院， 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) (12)城市污水處理及污染防治技術(shù)政策，建設(shè)部等建城 [2020]124 號(hào)； (13)城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策，建設(shè)部等建城 [2020]120 號(hào)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù) 相關(guān)的法 律法規(guī) (1)中華人民共和國(guó)憲法， 1982 年 12 月 4 日； (2)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法， 1989 年 12 月 26 日； (3)中華人民共和國(guó)水污染防治法， 1996 年 5 月 15 日修正； (4)中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則， 2020 年 3 月 20 日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 284 號(hào)； (5)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法， 2020 年 4 月 29 日； (6)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法， 1996 年 10 月 29 日； (7)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 ， 1995 年 10 月 30 日 ； (8)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法， 2020 年 6 月 29 日； (9)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例， 1998 年 11 月 29 日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)； (10)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理問題的若干意見，國(guó)環(huán)建字 [88]117 號(hào)； (11)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知，國(guó)家環(huán)保局等環(huán)監(jiān) [1993]324 號(hào)； 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 此外對(duì)施工期的環(huán)境影響也做了詳盡分析。 在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)總報(bào)告中，重點(diǎn)對(duì)所識(shí)別的潛在的環(huán)境影響進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，并突 出了減緩措施與正效益分析。 杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程籌建處 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) (2)古城歷史街區(qū)保護(hù)與整治工程包括：工程管線 (給水、排水、天然氣 )管道敷設(shè)；翻修危房，增加廚衛(wèi)設(shè)備，提高居住水平；拆除違章搭建、改善居住環(huán)境；調(diào)整用地功 能，理順街巷路網(wǎng)，滿足消防車等特殊車輛通行要求，開辟停車場(chǎng)和小型廣場(chǎng)，搬遷工廠及倉(cāng)儲(chǔ)，擴(kuò)大綠地面積；保護(hù)修復(fù)文物古跡點(diǎn)。 紹興 紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施改造工程 對(duì) 紹興市老城區(qū)護(hù)城河以內(nèi) 區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、綜合整治。 寧波市市政工程前期辦公室 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 新建污水收集管道 ，近期收集污水 1 萬 m3/d，設(shè)加壓泵房 1 座，經(jīng) 輸送管道至江東南區(qū)污水處理廠集中處理后排入奉化江。 (2)環(huán)湖道路工程主要針對(duì)現(xiàn)有簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村公路進(jìn)行改造，其中改擴(kuò)建 三級(jí)公路，新建 四級(jí)公路，新、擴(kuò)建橋梁 9 座。 寧波市東錢湖環(huán)境整治工程 含排水管網(wǎng)及泵站工程和環(huán)湖道路工程兩部分內(nèi)容： (1)管網(wǎng)工程服務(wù)范圍 為東錢湖周邊地區(qū)的城區(qū)和村鎮(zhèn)，服務(wù)面積 230km2。 寧波市市政工程前期辦公室 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 寧波市市政工程前期辦公室 寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng) 設(shè)計(jì)污水處理廠規(guī)模 3 萬 m3/d 及配套管網(wǎng)： (1)污水處理廠工程占地 ，服務(wù)范圍包括城關(guān)片和臨江片，面積 ；采用氧化溝工藝，處理出水達(dá) GB189182020 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入鎮(zhèn)海北側(cè)海域。 表 浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目概況 城市 子項(xiàng)目 名 稱 規(guī)模與內(nèi)容 總投資（億元） 業(yè)主 寧 波 市 寧波市江東南區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 設(shè)計(jì)污水處理廠規(guī)模 16 萬 m3/d 及配套管網(wǎng)： (1)污水處理廠工程占地 ，服務(wù)范圍包括寧波市三江片西南部、鄞州中心區(qū)、慈城鎮(zhèn)及東錢湖地區(qū)，采用 A/O 法除磷工藝，處理出水達(dá) GB189182020 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入奉化江。 表 浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目各子項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等級(jí) 子項(xiàng)目 環(huán)境要素 評(píng)價(jià)等級(jí) 判據(jù) 寧波市江東南區(qū) 污水處理廠及配套 管 網(wǎng) 工 程 地表水 二 排水量 2 萬 m3/d，大河，Ⅳ類水體 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 3 類區(qū) 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，非敏感區(qū) 寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 海域 二 排水量 2 萬 m3/d，其它海灣 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 3 類區(qū) 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，非敏感區(qū) 寧波市東錢湖 環(huán)境整治工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 三、四級(jí)公路，影響人口變化不大 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，以正效益為主 寧波市慈城鎮(zhèn) 環(huán)境整治工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 4 類區(qū) 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，且呈正效益 紹興市城市基礎(chǔ) 設(shè)施改造工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 2 類區(qū)，噪聲增加不大 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，以正效益為主 杭州市第二垃圾 填埋場(chǎng)工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 2 類區(qū)，受影響人口少 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，非敏感區(qū) 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 各子項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資、業(yè)主等見表 。 根 據(jù)國(guó)家“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知”和世行 中有關(guān)環(huán)評(píng)類別的劃分原則，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目特征和潛在環(huán)境影響因子識(shí)別，確定各子項(xiàng)目和總項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別均為 A類。在各子項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院匯編完成“浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目環(huán)評(píng)總報(bào)告”。 杭州市為解決日益增長(zhǎng)的生活垃圾消納出路，計(jì)劃在現(xiàn)有第一垃圾填埋場(chǎng)工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)杭州 市第二垃圾填埋場(chǎng)工程，力爭(zhēng)繼續(xù)保持杭州市在垃圾無害化處理的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位和較高水平，持續(xù)保證杭州市全面實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。 紹 興市以其深厚的歷史積淀、豐富的人文景觀、優(yōu)美的水鄉(xiāng)風(fēng)光而名聞中外。由于城建設(shè)施滯后，目前該鎮(zhèn)大量未經(jīng)處理的城市污水直接排入內(nèi)河，對(duì)寧波市的地表水體造成了很大的污染，與作為現(xiàn)代化國(guó)際港口城市和國(guó)家歷史文化名城的寧波市形象很不相稱 。為保護(hù)東錢湖水環(huán)境，寧波市研究制定了以“截污凈湖”為主要內(nèi)容的綜合治理方案，將改變現(xiàn)有富營(yíng)養(yǎng)化加劇、飲用水水質(zhì)日趨下降的不利狀況，確保東錢湖能更好地為寧波人民造 福。寧波市計(jì)劃建設(shè)的江東南區(qū)污水處理廠工程設(shè)計(jì)污水處理能力為 104m3/d，鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)污水處理能力為 104m3/d，兩工程的建設(shè)將大幅削減排入甬江水系和近岸海域的污染負(fù)荷，確保地表水體功能得到保護(hù)，對(duì)寧波 市實(shí)施污染物排放總量計(jì)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有重 要意義。 寧 波市現(xiàn)有污水處理設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)初步論證、篩選，并經(jīng)世行考察團(tuán)確認(rèn)，擬建的“浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目”主要包括寧波市江東南區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、寧波市東錢湖環(huán)境整治工程、寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程、紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施改造工程和杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)工程等三個(gè) 重點(diǎn)城市的六項(xiàng)環(huán)境保護(hù)治理子項(xiàng)目。1 前言 背景 浙 江省為了改善區(qū)域城市環(huán)境面貌、加強(qiáng)城市污水處理和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、改善居民的生活條件，擬利用世行貸款 億美元，開展“浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目”。該項(xiàng)目已經(jīng)列入中國(guó)政府 2020 財(cái)年利用世行貸款計(jì)劃。項(xiàng)目總投資約為 億元人民幣，利用世行貸款 億美元，其余部分由各項(xiàng)目市自行籌集。大量城市污水未經(jīng)處理直接排放，造成局部水環(huán)境污染嚴(yán)重，影響地表水體功能和近岸海域水質(zhì)。 寧波市東錢湖是浙江省最大的淡水湖泊，是寧波和 浙東著名的風(fēng)景 名 勝區(qū) ， 也是寧波市重要飲用水源。 寧波市慈城鎮(zhèn)是浙江省歷史文化名鎮(zhèn)。以截污整治為核心的寧波市慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)不僅有利于恢復(fù)內(nèi)河水體功能，改善城市環(huán)境，也有助于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)旅游資源的開發(fā)。紹興市擬實(shí)施的“古城內(nèi)河道整治項(xiàng)目”和“古城歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改建項(xiàng)目”將改善古城區(qū)的水環(huán)境及自然環(huán)境，改造歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，整體地保護(hù)古城傳統(tǒng)的物質(zhì)形態(tài)和文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游發(fā)展，改善人民生活居住 條件。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 根據(jù)我國(guó)“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知” (324 號(hào)文 )和世行“環(huán)境評(píng)價(jià)操作政策 ()的要求”，由浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院和寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院分別編制完成各有關(guān)城市子項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。所有的子項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目環(huán)評(píng)總報(bào)告（ 初稿）均已提交世行預(yù)評(píng)估團(tuán)供審查。 依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)評(píng)價(jià)分級(jí)原則，結(jié)合各子項(xiàng)目污染與環(huán)境功能特征，確定各子項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)如表 。項(xiàng)目地理分布見附圖 1。 3 (2)新建污水管道 ，新、改建污水泵站 4 座。 (2)新建污水管道 ，新、改建污水泵站 4 座。 4新建收集干管 ，二級(jí)管 ，污水提升泵站 8 座，加壓泵站 1 座，近期污水收集量 2 萬 m3/d，經(jīng) 加壓管線送江東南區(qū)污水處理廠集中處理后，排入奉化江。 寧波市市政工程前期辦公室 續(xù)表 城市 子項(xiàng)目 名 稱 規(guī)模與內(nèi)容 總投資（億元） 業(yè)主 寧波 寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程 含排水管網(wǎng)工程和道路綜合治理工程兩部分內(nèi)容： (1)排水管網(wǎng)工程服務(wù)范圍為慈城古城區(qū) 和新區(qū) 。 (2)道路整治工程主要為：新、改建環(huán)城道路 ，雙向兩車道，路寬 7m；城內(nèi)道路不考慮拓寬，修整 ，路寬 6~10m，修建橋梁 9 座，綠化面積 萬 m2。 5包括古城內(nèi)河道路整治工程和古城歷史街區(qū)保護(hù)與整治工程兩部分內(nèi)容： (1)內(nèi)河道路整治工程包括：對(duì)城內(nèi) 17 條河流 千米長(zhǎng)度的河道進(jìn)行疏浚； 5 條河道的拓寬并砌石駁岸；前觀巷河的開挖、修駁、建橋 (碼頭 )；修繕、改進(jìn)及新建 4 座翻水泵 (3 修 1 建 )、 14 座閘門 (11 改 3 建 )；河岸綠化。 紹興市城市開發(fā)項(xiàng)目辦公室 杭州 杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)工程 第二垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模為平均消納城市垃圾 2605t/d，（初期 1949t/d，終期 3718t/d），服務(wù)年限為 2020～ 2026 的 23 年，總處理量為 2187 萬 t，占地 。 6對(duì)于污水收集與處理工程，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為水環(huán)境的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施整治改造工程，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為對(duì)內(nèi)河 (湖 )水環(huán)境、民居聲環(huán)境及生態(tài)的影響與恢復(fù)措施；對(duì)于垃圾填埋場(chǎng)工程，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為垃圾場(chǎng)滲濾液對(duì)地下水的影響、填埋氣體對(duì)環(huán)境空氣的影響及減緩措施分析。 項(xiàng)目環(huán)評(píng)總報(bào)告的環(huán)境影響分