【正文】 閎。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。全市有8個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)和55個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），全年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)4700億元，比上年增長(zhǎng)15%，55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資365億元。豐厚的文化資源不僅讓蘇州不斷彰顯歷史文化名城的魅力，也使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為蘇州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。全市年均開展各類公益性展演展示活動(dòng)6萬(wàn)場(chǎng)次，惠及農(nóng)村及社區(qū)群眾5000萬(wàn)人次，至2015年底，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市現(xiàn)有13個(gè)國(guó)家一級(jí)公共圖書館，10個(gè)國(guó)家一級(jí)文化館，各類博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館70余家，數(shù)量之多、項(xiàng)目之豐富居于全國(guó)前列。蘇州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)始終走在全國(guó)前列。蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅數(shù)量眾多，而且內(nèi)涵豐厚，已有昆曲、古琴、緙絲、宋錦、香山幫傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技術(shù)和端午習(xí)俗等項(xiàng)目被列為世界“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”。蘇州是國(guó)家歷史文化名城，從2500多年前伍子胥在此建城開始，形成了光輝燦爛的地域文化，留下豐厚的文化遺產(chǎn)資源。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。%。財(cái)政收入總量、增量和稅收占比保持全省首位。近年來(lái)，蘇州經(jīng)濟(jì)走上了一條新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推的發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按常住人口計(jì)算）。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。一直以來(lái)，蘇州全市上下始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決按照省委省政府的部署，緊密結(jié)合蘇州實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開放、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮、法治建設(shè)、社會(huì)治理、民生改善等各項(xiàng)工作。在這種“水文化”的引領(lǐng)下，形成了一種“崇文、融合、創(chuàng)新、致遠(yuǎn)”的蘇州精神，走出了一條率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。長(zhǎng)江自西北向東南貫穿張家港、常熟、太倉(cāng)三市，200多千米江（港）堤30多座通江水閘構(gòu)成了長(zhǎng)江防洪和區(qū)域引排工程體系，成為保護(hù)蘇州防洪安全和保障水資源的生命線?！八l(xiāng)澤國(guó)”的特殊地理氣候條件，使得蘇州的發(fā)展與水緊密相連。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。全市年平均氣溫在17攝氏度左右，年降水量1100毫米左右。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。通江港浦52條（并港建閘后留41個(gè)口子），全市包含長(zhǎng)江、%；，%。據(jù)2014年全市水域面積詳細(xì)勘查成果表明，境內(nèi)有大小河道2萬(wàn)余條，骨干河道93條，其中流域性河道4條，區(qū)域性骨干河道16條，重要跨縣河道11條，重要縣域河道62條。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。第一章 總則第一節(jié) 市情特點(diǎn)蘇州位于長(zhǎng)江尾閭、太湖下游，東鄰上海，南連浙江嘉興、湖州兩市，西接無(wú)錫，北枕長(zhǎng)江。本次規(guī)劃的編制對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)水利行業(yè)文化自信，提升蘇州水文化軟實(shí)力，唱響“東方水城”城市水文化品牌必將起到推動(dòng)作用。 近年來(lái)，在蘇州市委市政府的指導(dǎo)下，全市水利工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水文化建設(shè)，高度重視水文化事業(yè)，并將水文化納入到全市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃中，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！八懖⑿?、河街相鄰”的“雙棋盤”格局至今依然是蘇州古城最具典型特征的城市樣貌，江南水鄉(xiāng)、小橋流水更是蘇州獨(dú)特的城市標(biāo)簽和城市記憶。其通江達(dá)海、枕湖帶河，區(qū)域湖泊、水道分布極為稠密，河網(wǎng)水系極為發(fā)達(dá)，其湖、蕩、漾、塘眾多，是全省湖泊最多的設(shè)區(qū)市，素有“水鄉(xiāng)澤國(guó)”之稱。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理汪洋在2017年全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上指出，要“加強(qiáng)水文化建設(shè)和水文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)與傳承，建設(shè)人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村?！绷?xí)近平總書記在十九大報(bào)告中向全黨全國(guó)人民發(fā)出了“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的偉大號(hào)召，并提出，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”。蘇州水文化發(fā)展規(guī)劃（20162025）（征求意見稿）南京悅水文化傳播中心2017年12月目 錄前言1第一章 總則3第一節(jié) 市情特點(diǎn)3一、自然概況3二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)4三、文化發(fā)展5第二節(jié) 水文化發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估7一、發(fā)展現(xiàn)狀7二、存在問(wèn)題8第三節(jié) 規(guī)劃范圍與依據(jù)9一、規(guī)劃范圍與期限9二、規(guī)劃依據(jù)9三、規(guī)劃銜接10第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)13第一節(jié) 指導(dǎo)思想13第二節(jié) 規(guī)劃原則13第三節(jié) 發(fā)展定位與布局14一、發(fā)展定位14二、發(fā)展布局15第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)15一、總體目標(biāo)15二、分項(xiàng)目標(biāo)16第三章 主要任務(wù)與實(shí)施內(nèi)容18第一節(jié) 水文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用18一、主要任務(wù)18二、重點(diǎn)工程項(xiàng)目19第二節(jié) 水利工程文化優(yōu)化與提升22一、主要任務(wù)22二、重點(diǎn)項(xiàng)目23第三節(jié) 生態(tài)河湖水文化建設(shè)30一、主要任務(wù)30二、重點(diǎn)項(xiàng)目31第四節(jié) 水文化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)34一、主要任務(wù)34二、重點(diǎn)項(xiàng)目35第五節(jié)水文化產(chǎn)業(yè)培育44一、主要任務(wù)44二、重點(diǎn)項(xiàng)目45第六節(jié) 水文化教育與傳播46一、主要任務(wù)46二、重點(diǎn)項(xiàng)目47第七節(jié) 水文化核心價(jià)值體系建設(shè)50一、主要任務(wù)50二、重點(diǎn)項(xiàng)目51第四章 實(shí)施保障54第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo) 54第二節(jié) 政策制度 54第三節(jié) 人才保障 55第四節(jié) 資金保障 55第五章 實(shí)施計(jì)劃與投資分析56第一節(jié) 實(shí)施計(jì)劃56第二節(jié) 投資分析6036 / 39前言“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。水文化建設(shè)是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是遵循新時(shí)期治水理念，推動(dòng)水利事業(yè)整體發(fā)展的必然趨勢(shì)和前進(jìn)方向?！苯K省委常委會(huì)上提出蘇州要勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、以“四個(gè)突出”建設(shè)“四個(gè)名城”，其中“兩個(gè)標(biāo)桿”內(nèi)涵中“突出文化傳承”“四個(gè)名城”中“富裕文明的美麗宜居名城、古今輝映的歷史文化名城”，都對(duì)水利建設(shè)、水文化建設(shè)提出更高要求。蘇州因水而生、因水而興、因水而美、因水而名。水是蘇州與生俱來(lái)的靈魂與命脈，其城市文化的核心是水文化，也是吳文化的重要源泉。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。本次開展的《蘇州水文化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，是以水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(20112020年)》為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃(20172020年)》中八大建設(shè)任務(wù)中的水文化建設(shè)任務(wù)，緊密銜接《蘇州市水利發(fā)展十三五規(guī)劃（20152020）》的重要舉措。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。行政區(qū)域包括張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山4個(gè)縣級(jí)市和吳江、吳中、相城、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、姑蘇6個(gè)區(qū)。一、自然概況蘇州地勢(shì)平坦，河道縱橫，湖泊眾多，河湖資源十分豐富，河河相通、河湖相通的特點(diǎn)構(gòu)成了蘇州獨(dú)特的平原水網(wǎng)。蘇州市境內(nèi)有湖泊蕩漾323個(gè)，其中省管湖泊95個(gè)（含太湖）。（注：）。蘇州屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)海洋性氣候，四季分明，氣候溫和，雨水充沛。受季風(fēng)強(qiáng)弱影響，降水的年際變化明顯，年內(nèi)雨量分配不均，降水中僅約20%形成地表徑流，全市多年平均本地水資源量約28億立方米,過(guò)境水資源量190億立方米左右。蘇州地處太湖下游，臨近長(zhǎng)江河口，京杭大運(yùn)河貫穿南北，太湖兩條泄洪通道——望虞河從南至北、太浦河從西至東都從境內(nèi)通過(guò)。境內(nèi)有陽(yáng)澄湖、昆承湖、石湖、尚湖等湖泊星羅棋布，太湖承接苕溪與荊溪來(lái)水，通過(guò)太浦河、吳淞江、望虞河等水道入江出海，形成橫塘縱浦、水網(wǎng)密布的太湖水系。蘇州水利圍繞太湖水下泄而展開，成為創(chuàng)造和繁榮水文化的源泉。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)蘇州城市文化具有典型的“水文化”特征：開放包容、海納百川、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。同時(shí)，以清醒、理性、務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，凝心聚力、持續(xù)奮斗，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。2016年，蘇州全市人口突破1300萬(wàn)，位居全省首位。2016年全國(guó)“縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”中，蘇州有四個(gè)縣市上榜，昆山位列第一。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，服務(wù)業(yè)占比首次超過(guò)50%。財(cái)政支出更多投向民生領(lǐng)域，%。蘇州成為省內(nèi)首個(gè)市場(chǎng)主體總量超過(guò)100萬(wàn)戶的城市。三、文化發(fā)展蘇州是吳文化的重要發(fā)源地，歷史悠久，文脈盛澤，人才薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，為水文化建設(shè)提供了良好條件。蘇州現(xiàn)有文物保護(hù)單位816處,其中國(guó)家級(jí)59處、省級(jí)112處，國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)13個(gè)、名村5個(gè)，9個(gè)蘇州園林被列為世界文化遺產(chǎn)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。近年來(lái)，蘇州市大力投入公共文化設(shè)施建設(shè)，先后投入40余億元，建成蘇州博物館新館、蘇州演藝中心、蘇州美術(shù)館新館、蘇州文化館新館、蘇州名人館、蘇州評(píng)彈學(xué)校新校等一批重點(diǎn)文化設(shè)施。同時(shí)，蘇州市群眾文化活動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理，品種樣式豐富多彩，近年來(lái)成功承辦了中國(guó)昆劇藝術(shù)節(jié)、蘇州評(píng)彈藝術(shù)節(jié)、中國(guó)戲劇節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，蘇州閱讀節(jié)已成功舉辦十屆。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。近年來(lái)，蘇州文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。與之形成對(duì)比的是，蘇州水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，尚未有全市的水文化規(guī)劃與發(fā)展體系，水文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在空缺，亟待開展全面而豐富的水文化建設(shè)。第二節(jié) 水文化發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，蘇州市深入貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)期治水方針，積極踐行“五大發(fā)展理念”，將“做好水文章”作為全市重點(diǎn)水利工作之一，探索開展水文化建設(shè)工作，積極推進(jìn)水文化傳承，全社會(huì)水文化認(rèn)知度和水利行業(yè)認(rèn)同感有所提升。一是水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用穩(wěn)步開展。2014年，京杭大運(yùn)河被批準(zhǔn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，其中蘇州共有4條運(yùn)河故道（山塘河、上塘河、胥江、環(huán)古城河）和7個(gè)點(diǎn)段（盤門、山塘歷史街區(qū)含虎丘云巖寺塔、平江歷史街區(qū)含全晉會(huì)館、寶帶橋、吳江運(yùn)河古纖道）列入申遺名錄，蘇州也因此成為運(yùn)河沿線唯一以“古城概念”申遺城市。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)6家，省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)3家。這些水利工程、河湖、水利風(fēng)景區(qū)、水美鄉(xiāng)村、水文化遺產(chǎn)等是蘇州水文化發(fā)展的重要載體和關(guān)鍵資源。三是建成部分水文化展館。啟動(dòng)實(shí)施蘇州古城水文化館。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔?！短K州市水文化初探》《蘇州市水生態(tài)保護(hù)的歷史與現(xiàn)狀》兩項(xiàng)水利文史研究課題順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二、存在問(wèn)題蘇州市水文化建設(shè)才剛剛起步，只有零零星星的一事一物的保護(hù)，尚未構(gòu)建形成水文化發(fā)展框架體系。水文化遺產(chǎn)保護(hù)、挖掘工作不夠全面深入，大部分工作停留在物質(zhì)層面保護(hù)和傳承上，對(duì)其文化、歷史內(nèi)涵層面的挖掘不夠深入。水文化研究起步較晚，未能形成體現(xiàn)蘇州水文化地位的系列研究和宣傳。水文化弘揚(yáng)力度不夠，尚未形成具有蘇州特色的水文化品牌。第三節(jié) 規(guī)劃范圍與依據(jù)一、規(guī)劃范圍與期限本次規(guī)劃范圍為蘇州市及其所轄張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、昆山市、吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、姑蘇區(qū)和高新區(qū)10個(gè)縣（市、區(qū)）。規(guī)劃以2016年為水平年，規(guī)劃近期水平年為2020年，對(duì)應(yīng)“十三五”時(shí)期。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。三、規(guī)劃銜接《蘇州市水利水務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》總體目標(biāo)中提出“到‘十三五’末，水文化發(fā)展框架基本形成，水文化載體建設(shè)亮點(diǎn)凸現(xiàn)”；“搜集整理古城水系、水巷、古橋、古井、水埠等歷史遺產(chǎn)，研究、挖掘蘇州治水興水的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，編制完成蘇州市水文化發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)建水文化發(fā)展體系。拓展、創(chuàng)新對(duì)水的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，充分展示水對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要意義，形成全社會(huì)惜水、愛(ài)水、護(hù)水、興水的良好氛圍。在主要任務(wù)與實(shí)施內(nèi)容中提出，“‘十三五’期間，需要做好全市水文化歷史遺存調(diào)查，編制完成水文化發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)建水文化發(fā)展體系；完成蘇州名城水文化館、蘇州當(dāng)代治水成就展示館、蘇州水文化公園、太湖水文化館、蘇州市水文化博物館等5處載體建設(shè)；出版蘇州水文化研究系列專著，建成‘人人參與、人人受益’的全民水情教育體系，提高全民對(duì)水利水務(wù)工作的參與度、認(rèn)可度、滿意度?！督K省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃（20172020年）》重點(diǎn)任務(wù)第六項(xiàng)為“加強(qiáng)水文化建設(shè)”，要求“保護(hù)挖掘河湖文化和景觀資源，大力傳承歷史水文化，持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代水文化，不斷弘揚(yáng)優(yōu)秀水文化，充分彰顯特色水文化，豐富河湖文化內(nèi)涵，形成‘愛(ài)水、惜水、護(hù)水’的良好社會(huì)風(fēng)尚”。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。從蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和文化服務(wù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)出發(fā)，突破行政區(qū)域界限，以人口聚集程度為依據(jù)，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)之間文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)資源整合，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建和調(diào)整、共享、租賃、收購(gòu)等多種形式，推進(jìn)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，避免資源的閑置和浪費(fèi)，更好地發(fā)揮公共文化設(shè)施項(xiàng)目的綜合效益。以滿足市民和村民多樣化的精神文化需求為導(dǎo)向，提高設(shè)施的實(shí)效性和針對(duì)性；充分考慮公共文化設(shè)施和體育、公園、商業(yè)等功能可相容的設(shè)施的結(jié)合和共享建設(shè)，注重土地復(fù)合、集約布局。挖掘具有自身獨(dú)具地方魅力的特色文化群體，與歷史文化、自然山水文化資源稟賦相結(jié)合，繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，構(gòu)筑具有蘇州地方特色的區(qū)域文化設(shè)施。加強(qiáng)中心城區(qū)及周邊農(nóng)村區(qū)域文化設(shè)施布局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施均衡發(fā)展；按照城鄉(xiāng)10分鐘公共文化圈進(jìn)行空間上的均衡布局，滿足城鄉(xiāng)居民就近參與文化活動(dòng)?！短K州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20092020）》其中旅游發(fā)展定位為：長(zhǎng)三角休閑度假旅游產(chǎn)品的示范區(qū)和旅游服務(wù)國(guó)際化率先接軌區(qū)；以東方水城、“三古一湖”、江南藝術(shù)經(jīng)典和水鄉(xiāng)風(fēng)情構(gòu)成的“人間天堂”為特色，歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市，國(guó)際一流旅游目的地。品牌目標(biāo)是要打造六張?zhí)厣糜纹放疲骸板\繡世界水城、極品東方園林、經(jīng)典江南藝術(shù)、魅力太湖風(fēng)景、時(shí)尚浪漫新城、醇厚水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。把水文化建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)體系中，堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的根本方向，堅(jiān)持“百花齊放、百