【正文】 。主要地貌有山地、丘陵和河谷平原，由于地質結構的控制，地貌分布較有規(guī)律，地勢為東南高西北低，由東向西南傾斜，中間低。不寒不熱，不濕不燥，宜人宜物。平均無霜期286天，℃.℃，℃。瑞金農(nóng)業(yè)初步形成了水稻、生豬、臍橙、蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)，正努力爭取成為贛南臍橙的主產(chǎn)區(qū)和全國綠色食品的生產(chǎn)基地。距以上海為中心的長江三角洲，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲，以廈門、泉州為中心的閩南經(jīng)濟圈和以武漢為中心的華中工商重地等發(fā)達地區(qū)的航程均在3小時以內(nèi)。 經(jīng)濟區(qū)位是贛南城市群的重要組成部分，瑞興于經(jīng)濟振興實驗區(qū)，中華蘇維埃共和國臨時中心政府誕生地、舉世著名的云石山二萬五千里長征出發(fā)地等。大型百貨商場、大型超市蓬勃發(fā)展，培育了摩托車、服裝、鋼材、水果等專業(yè)市場21個。市內(nèi)郵政、通訊、電力等基礎設施齊全。以市區(qū)為中心，3231206國道為主干的公路網(wǎng)可直達贛州、 南昌及閩粵，交通極為便利。東與福建省長汀交界，南與會昌縣毗鄰， 西連于都縣，北接寧都、石城二縣。位于贛江源頭，地勢由四周向中部傾斜，東南、西南邊境山峰連綿，中部為河流聚匯形成的河谷平原。熱量豐富、雨量充沛，光照充足， 四季分明。20′。22′，北緯25176。自然區(qū)位瑞金市位于江西省南部，界處東經(jīng)115176。2011年，全市人口674616人，其中農(nóng)業(yè)人口541298人，非農(nóng)人口133318人，‰。瑞金市全市范圍，包括所轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)：象湖鎮(zhèn)、瑞林鎮(zhèn)、壬田鎮(zhèn)、九堡鎮(zhèn)、沙洲壩鎮(zhèn)、謝坊鎮(zhèn)、武陽鎮(zhèn)、葉坪鄉(xiāng)、丁陂鄉(xiāng)、大柏地鄉(xiāng)、崗面鄉(xiāng)、日東鄉(xiāng)、萬田鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、云石山鄉(xiāng)、澤覃鄉(xiāng)、拔英鄉(xiāng)，總面積2448平方公里?！都哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步務實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008－2020年）》《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》《農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》《農(nóng)業(yè)部關于2010年申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設規(guī)劃（2007－2010年）》《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》《全國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006—2015年）》《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》《中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《江西省委對江西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的建議》《江西省生態(tài)功能區(qū)劃》《贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《贛州市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《江西省贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（20102025）》《中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》《瑞興于經(jīng)濟振興實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《瑞金市土地利用總體規(guī)劃(20062020年)》《瑞金市政府工作報告（20092011年）》《瑞金市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃》《瑞金市城市總體規(guī)劃(2006—2020)》《瑞金市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《瑞金市20072015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》《瑞金縣志》《瑞金市統(tǒng)計年鑒(20092011年)》規(guī)劃期5年，2013年－2017年，展望至2020年?！放苾?yōu)先原則堅持走以企業(yè)為主體、政府推動與社會參與相結合的品牌創(chuàng)建與發(fā)展道路，努力創(chuàng)建具有瑞金特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵和扶持具有知名品牌的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術中心，加大對知名品牌的宣傳，通過龍頭企業(yè)和品牌作用輻射帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。——突出重點原則避免齊頭并進，集中資源，突出發(fā)展?jié)M足贛南城市群、贛粵閩區(qū)域及其他沿海地區(qū)安全生態(tài)食品等需求的相關產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展水稻生產(chǎn)、蔬菜種植、臍橙和生豬養(yǎng)殖四大重點產(chǎn)業(yè)，扶持糧食、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品和鰻魚特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有利于促進農(nóng)業(yè)科技進步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)方式，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提高“瑞金”農(nóng)產(chǎn)品的市場適應性和競爭力?！欣谔嵘r(nóng)業(yè)科技應用水平、增強農(nóng)業(yè)區(qū)域競爭力瑞金市具有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，但總體來看，資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢并沒有完全、充分地轉化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢?！欣趧?chuàng)新農(nóng)村體制機制、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展瑞金市盡管近年糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)民收入出現(xiàn)較快增長，但是，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的有效機制尚未形成，抵御自然風險能力較弱，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，面臨農(nóng)村公共服務投入不足、基礎設施建設滯后等問題和困難。總的來看，瑞金市農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設任務繁重?！督魇∪鸾鹗惺〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》是今后五年瑞金市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的藍圖，也是編制和實施專項規(guī)劃、年度計劃及制定相關政策的重要依據(jù)。規(guī)劃引領發(fā)展，行動開啟未來。2012年，瑞金市被江西省認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。瑞金市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)明確，生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。改革開放以來，經(jīng)濟結構日趨合理，城市功能不斷完善，瑞金已經(jīng)成為贛南、閩西、粵北的商業(yè)和貿(mào)易重要投資城市。第七屆全國城市運動會火種采集地：“共和國搖籃”紅色故都七彩瑞金。每年都有大批游客來到瑞金觀光旅游，接受革命傳統(tǒng)教育。江西省瑞金市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃（20132017年）III目 錄第1章 總論 1 1 3 4 5 5第2章 示范區(qū)現(xiàn)狀與建設環(huán)境分析 6 6 6 7 9 10 10 12 14 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 15 16（strength） 16（weakness） 17（opportunity） 18（threat） 19第3章 指導思想與目標 20 20 20 21 23 23 25第4章 功能分區(qū)與總體布局 27 27 27 27 28 28 2輻射區(qū) 30第5章 核心區(qū)建設規(guī)劃 33 33 34第6章 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 36 36 36 37 37 39 43 43 43 44 45 46 46 47 47 49第7章 重點關聯(lián)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 50 50 50 51 51 52 54 54 55 55 56 57 57 57 58 58 5特色產(chǎn)業(yè) 59 59 60 60 61 61 62（生豬、蛋雞） 62第8章 公共服務支撐體系建設規(guī)劃 65 65 65 66 67 67 67 68 69 70 70 70 71 71 71 72 73第9章 投資估算與效益分析 75 75 76 76 76 77 78第10章 保障措施 79，建立健全機構 79，增強發(fā)展活力 79，強化資金保障 80，提升產(chǎn)業(yè)水平 82，強化技術支撐 82第1章 總論規(guī)劃背景瑞金市位于江西省東南邊陲，武夷山脈西麓，與福建省長汀縣相鄰。1994年5月18日，瑞金撤縣設市，1998年批準為省轄市，中華蘇維埃共和國臨時中心政府誕生地、舉世著名的云石山二萬五千里長征出發(fā)地等。2011年4月在第三屆中國縣鎮(zhèn)綠色發(fā)展論壇上被評為“中國綠色名縣”，瑞金市作為江西省唯一獲評縣市入選。 瑞金先后榮膺“全國雙擁模范城”、“全國科普示范縣（市）”、“全國體育先進單位”首批“全國愛國主義教育示范基地”、“全國優(yōu)秀旅游城市”，江西省首批“歷史文化名城”等殊榮。近年來，瑞金市立足區(qū)位、生態(tài)、人文、交通、紅色旅游、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，確定了建設“一個突出” （即建設贛南東部和贛閩邊際區(qū)域的中心城市），推進“四個加快”（即加快打造國內(nèi)外著名的紅色旅游名城、打造贛南東部贛龍線上的瑞金工業(yè)板塊、打造“江西的溫州”、打造和諧平安誠信瑞金）的發(fā)展思路。多年來，瑞金市以“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，并逐步形成以糧食、畜禽、蔬菜、臍橙產(chǎn)業(yè)為主，油料作物、煙葉生產(chǎn)為輔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，水稻、蔬菜、臍橙、生豬等多種區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平和綜合生產(chǎn)能力在全市、全省縣（市、區(qū)）排名中位居前列。按照2010年中央1號文件和溫家寶總理《政府工作報告》提出的創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，先行探索，率先發(fā)展，積極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是瑞金市“十二五”期間的戰(zhàn)略任務。編制《江西省瑞金市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》的目的是，進一步落實建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的部署，站在全省先行發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，提出未來一段時期農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和布局，突出農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為全省及全國提供示范樣板，以點帶面全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃意義——有利于樹立典型樣板、引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結合當?shù)貙嶋H，從強化科技、完善設施、優(yōu)化結構、轉變方式、提高產(chǎn)能等方面入手著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高物質技術裝備水平和勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，切實保護和改善生態(tài)環(huán)境，率先在全國探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路與模式，有利于發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，改造升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力于體制機制創(chuàng)新，完善和強化對農(nóng)業(yè)的政策扶持，建立健全公共服務體系和公共投入機制，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，有利于資金、技術、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，以及公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置，加快形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新格局，實現(xiàn)同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，有利于積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，為推進瑞金市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供了強有力的支撐。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的本質是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的競爭，而科學技術則是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要支撐，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，很大程度上取決于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的科技支撐能力。——因地制宜原則按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的總體要求，因地制宜，揚長避短，突出區(qū)域特色，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源要素，在調(diào)整結構、優(yōu)化布局和轉變方式等方面，探索具有區(qū)域特點的模式和路徑，成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)?！袌鰧蛟瓌t根據(jù)市場理念規(guī)劃配置資源、組織生產(chǎn)與銷售；立足多樣化、優(yōu)質化市場需求，重點發(fā)展市場占有率高、國內(nèi)或國際市場前景廣闊的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，既要瞄準現(xiàn)實需求，也要著眼潛在需求；根據(jù)市場化經(jīng)營與管理理念，構建以龍頭企業(yè)為帶動、合作組織為紐帶、基地生產(chǎn)為依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?！沙掷m(xù)發(fā)展原則遵照生態(tài)經(jīng)濟學原理，按照生態(tài)學物質循環(huán)和能量流動規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，充分利用資源、合理開發(fā)，盡量減少對自然環(huán)境的破壞；將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)納入到自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)中，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用程度，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。在5年規(guī)劃期內(nèi)分為兩個實施階段，第一階段2013年2015年；第二階段2016年2017年。87第2章 示范區(qū)現(xiàn)狀與建設環(huán)境分析瑞金市隸屬贛州市，位于江西省南部，全市總面積2448平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，17個居委會，223個行政村。地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源稟賦豐厚，經(jīng)濟社會發(fā)展基礎好，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較 高。42′116176。30′26176。地處華中氣候區(qū)與華南氣候區(qū)的過渡帶，屬亞熱帶季風濕潤型氣候。冬夏季長，春秋季短。行政區(qū)位位于贛州市中心城區(qū)河東片區(qū)，武夷山脈南段西麓，贛江東源貢水上游。交通區(qū)位交通便利。贛龍鐵路橫貫東西，東與鷹廈鐵路漳[平]坎[市]支線相通，西與京九線連接，將成為瑞金另一條通往外界的快捷通道。瑞金地處贛閩粵三省通衢之地，自古以來商貿(mào)云集，不僅成為輻射周邊10多個縣市的消費品集散地，也是福建沿海地區(qū)輻射中西部腹地的中轉樞紐。紅都商業(yè)城為贛東南、閩西邊際最大的商業(yè)城。每年都有大批游客來到瑞金觀光旅游，接受革命傳統(tǒng)教育。產(chǎn)業(yè)區(qū)位處于《農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的長江流域水稻優(yōu)勢區(qū)、中部生豬優(yōu)勢區(qū)、長江流域出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)和贛南—湘南—桂北柑桔優(yōu)勢區(qū)。（1）氣候資源：屬于中亞熱帶季風濕潤氣候,有利于各種農(nóng)作物生長氣候溫和，日照豐富，四季分明，冬夏長，春秋短，雨量充沛，無霜期較長。 年平均降雨量1710毫米。（2）地形地貌條件：以山地丘陵為主，東南高，西北低地處贛南丘陵區(qū)，屬武夷山脈南端，華南地層區(qū)，仙人湖崠及其周圍是新構造運動抬升而形成的中低山地。（3）土地資源：林地比重大，土地利用率較高土地資源豐富，總面積2448平方公里，農(nóng)業(yè)用地占85%以上。目前，林地面積280萬畝，%%。（4）水資源：水資源豐富，水能蘊藏量高，能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要瑞金降雨充足，河系發(fā)達，水量充足，水資源豐富。地下水蘊藏豐富，據(jù)江西水文地質大隊調(diào)查結果表明，年產(chǎn)量達16324萬立方米。這些水利工程不僅給農(nóng)田灌溉提供充分的水源，也為防洪、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、改善航運、發(fā)展旅游提供了大量水源。生物種類達1000余種，其中動物200余種，種子植物794種，隸屬151科，%，%；其中裸子植物8科21種，被子植物143科773種；主要木本植物為松、杉、竹、楓、樟、木荷等，其中珍貴樹種有油杉、