【正文】 景2，（），單位GDP的環(huán)境影響降低到目前的2/3，到2011年，現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量沒有太大惡化（）。其中，2011年人均GDP預測數(shù)據(jù)來自新洲區(qū)十一五規(guī)劃；2020年GDP數(shù)據(jù)每個五年計劃翻一番計算，約為億元；人口按年均增長4‰計算。這個公式是西方學者在20世紀七、八十年代，經(jīng)過反復討論才確定下來的，是經(jīng)過驗證的，可以用來做定量計算。式中的環(huán)境負荷可以特指各種資源消耗量或污染物產(chǎn)生量。我們利用這個方程式對陽邏未來十多年經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的影響進行情景分析。表12 20042006年新洲區(qū)工業(yè)三廢排放情況2004年2005年2006年工業(yè)廢水排放量（萬噸）310．11595．82688．76工業(yè)廢氣排放量（億立方）38．9540．940．6工業(yè)固體廢棄物（萬噸）11．2411．4111．12（注：數(shù)據(jù)來源新洲區(qū)20042006年環(huán)境公報） 陽邏開發(fā)區(qū)資源環(huán)境承載力分析本節(jié)將基于IPAT方程對陽邏資源環(huán)境未來的承載力作定量分析，通過模擬在近期和遠期的三種不同情景，即保持現(xiàn)有的發(fā)展模式不變、小幅提高資源環(huán)境生產(chǎn)率和大幅提高資源環(huán)境生產(chǎn)率，將分別對資源環(huán)境帶來何種影響。（3）工業(yè)固體廢棄物。全年未檢出酸雨。但是近年來新洲區(qū)工業(yè)廢氣排放量有所上漲，隨著相關工業(yè)項目的建設后期壓力較大。（2）空氣質(zhì)量。2006年。經(jīng)監(jiān)測，其主要指標符合相應功能區(qū)水質(zhì)標準，總體水質(zhì)情況較好；但水體中氮、磷等指標超標，以有機質(zhì)污染為主，呈現(xiàn)出不同程度地富營養(yǎng)化。河流中舉水、倒水、沙河均達到III類水體標準，其水質(zhì)良好。2．環(huán)境質(zhì)量（1）水環(huán)境質(zhì)量。表11 新洲區(qū)20052006年能耗情況簡表地區(qū)能源消費總量(噸標煤)萬元GDP能耗（噸標煤/萬元）規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量（噸標煤）規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗（噸標煤/萬元）200520027802．54167338217．41200621770222．43201406014．74注：數(shù)據(jù)來源《新洲統(tǒng)計年鑒》煤電是全區(qū)主要能耗品種，以2005年為例，%,%,%。 陽邏開發(fā)區(qū)資源環(huán)境承載力分析 資源環(huán)境現(xiàn)狀1．能耗情況2006年，(按2005年可比價計算)，比2005年下降4%；，%，規(guī)模以上工業(yè)增加值（2005年可以價），%。四是面臨的競爭日趨激烈。此外，對已建基礎設施還缺乏完善的養(yǎng)護管理機制，出現(xiàn)了前建后毀的局面。 由于基礎設施的不配套，不能滿足項目需求。一電獨大較為明顯，幾大行業(yè)“齊頭并進”的局面還沒有形成。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，“一電獨大”較為突出。雖然近年來陽邏開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，未來發(fā)展形勢十分喜人，但是就目前來看，經(jīng)濟社會發(fā)展也存在一些問題：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，與發(fā)展較快的開發(fā)區(qū)差距較大。已成功引進臺灣信功集團、遠東集團、香港中基公司、華能集團、武鋼集團、一棉集團、江南集團等國際國內(nèi)知名大財團大公司在開發(fā)區(qū)投資項目。從2001年至目前，開發(fā)區(qū)落戶項目45個，投資總額近200億元，其中23個項目建成投產(chǎn)、22個項目正在建設。上述的工業(yè)增加值70%以上來自于陽邏開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在陽邏開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以電力能源、鋼鐵機械、紡織服裝、建材、生物化工、食品加工及造紙為主的七大產(chǎn)業(yè)。圖12 陽邏開發(fā)區(qū)與新洲區(qū)20042006工業(yè)增加值對比2．以七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，作為工業(yè)重鎮(zhèn)的地位不斷凸顯。以如下表所示，陽邏工業(yè)增加值連續(xù)幾年快速增長，為新洲區(qū)工業(yè)發(fā)展所作的貢獻不斷增長。僅以2006年為例，；，；完成固定資產(chǎn)投資 ；實現(xiàn)簽約項目 30個，協(xié)議投資額40 億元，引進重點產(chǎn)業(yè)項目19個。這些都為陽邏開發(fā)區(qū)描繪了宏偉的藍圖，成為開發(fā)區(qū)發(fā)展進程中的歷史性機遇。陽邏新城規(guī)劃中，立足于建設華中地區(qū)集裝箱主樞紐港和物流基地，打造武漢最具潛力的重工產(chǎn)業(yè)基地，成為武漢東部適宜居住的新城，遠景目標是建成輻射華中、面向全國的區(qū)域型港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)新城。優(yōu)勢的地理位置，發(fā)達的水、陸、空交通網(wǎng)絡，良好的產(chǎn)業(yè)基礎，成就了陽邏獨有的發(fā)展優(yōu)勢，是武漢市最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，被喻為武漢的“浦東”。地處長江中游北岸（新洲區(qū)最南端），距武漢中心城區(qū)20公里，與工業(yè)發(fā)達的青山地區(qū)通過陽邏長江大橋緊密相連。是湖北省、武漢市重點開發(fā)區(qū)之一。本章簡要介紹開發(fā)區(qū)基本情況、武漢市、新洲區(qū)對開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位，近年來工業(yè)經(jīng)濟取得的成績，重點分析陽邏循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀及存在的問題。規(guī)劃適用范圍為陽邏開發(fā)區(qū)，實施期限為2007年～2020年。將陽邏打造成武漢綜合改革試驗區(qū)重要單元，不斷提升地區(qū)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設成華中地區(qū)、全國和國際上有影響力的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，充滿活力、人與自然和諧的港口新城?？茖W地編制工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃是當務之急。陽邏具有長江中上游最大的深水良港、交通網(wǎng)絡發(fā)達的區(qū)位交通優(yōu)勢，華中地區(qū)最大的電廠這一能源優(yōu)勢和園區(qū)建設處于起步階段的后發(fā)優(yōu)勢，可謂占盡“天時地利人和”。2006年8月，武漢新的城市規(guī)劃新鮮出爐，配合此前提出了“退二進三”的戰(zhàn)略，重工業(yè)將逐步向中心城區(qū)以外遷移，陽邏被定位為武漢東部重鎮(zhèn)、重工業(yè)聚集區(qū)，陽邏開發(fā)區(qū)必將在武漢試驗區(qū)“探索資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，打造中部經(jīng)濟的崛起新引擎”的過程中扮演重要角色。武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃（評審稿）華中科技大學經(jīng)濟學院2008年2月113 / 118前 言2007年12月14日，國家正式批準武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合改革配套試驗區(qū)。武漢經(jīng)濟社會發(fā)展將翻開嶄新一頁。這既是陽邏經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的歷史性機遇，也是陽邏肩負的重大歷史使命。當前和今后一個時期，必將是陽邏產(chǎn)業(yè)體系快速形成和發(fā)展的時期，尤其是重工業(yè)快速形成和發(fā)展的時期，陽邏不能再走“先發(fā)展，后治理”和“高投入、高消耗、低效益”的老路，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)“兩型”社會的要求，大膽創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動武漢綜合改革試驗區(qū)的建設發(fā)揮積極帶動作用。本規(guī)劃圍繞將陽邏建設成為“國家鋼鐵深加工和重型機械設備制造基地，中部地區(qū)重化工業(yè)聚集區(qū)，長江中上游重要港口物流區(qū)，湖北省能源基地”的發(fā)展目標，以科學發(fā)展觀為指導，在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟視角下，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的“大、中、小”三個層次的循環(huán)模式和“3R”(減量化、再利用、資源化)基本原理與陽邏實際相結(jié)合，以建設循環(huán)型工業(yè)體系為目標，以打造多鏈條、復合型生態(tài)工業(yè)園為根本途徑，以五大循環(huán)型工業(yè)板塊建設為重點，同時與農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)有效對接，實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域三個層面的循環(huán)。本規(guī)劃依據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃19962020》、《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》、《武漢市工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《新洲區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《新洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃（1997～2010年）》、《陽邏新城總體規(guī)劃（2006～2020）》、《新洲區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和省、市相關專業(yè)規(guī)劃予以編制。目 錄前言 I1 陽邏開發(fā)區(qū)概況與資源環(huán)境承載力分析 1 陽邏開發(fā)區(qū)概況與發(fā)展定位 1 陽邏開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2 陽邏開發(fā)區(qū)資源環(huán)境承載力分析 4 陽邏開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟基礎與問題 112 陽邏工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃 15 總體思路 15 發(fā)展目標 16 空間布局和功能分區(qū) 183 陽邏以電廠核心的生態(tài)工業(yè)園構(gòu)建 20 陽邏生態(tài)工業(yè)園總體框架 20 園區(qū)工業(yè)共生系統(tǒng) 22 園區(qū)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)柔性分析 25 生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)集成 264 基于園區(qū)的五大循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈建設 30 循環(huán)型鋼鐵深加工及機械設備制造產(chǎn)業(yè) 31 循環(huán)型化工產(chǎn)業(yè) 44 循環(huán)型水泥及建材產(chǎn)業(yè) 52 循環(huán)型紡織服裝產(chǎn)業(yè) 57 循環(huán)型造紙產(chǎn)業(yè) 655 基于區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 70 建設綠色物流業(yè) 70 發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè) 75 對接生態(tài)農(nóng)業(yè) 786 陽邏工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟核心項目 80 資源綜合利用類核心項目 80 基礎設施類（靜脈產(chǎn)業(yè)）核心項目 86 服務平臺項目 877 陽邏工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支撐保障體系 88 健全園區(qū)生態(tài)管理機制 88 完善循環(huán)經(jīng)濟政策措施 90 強化循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系 93附表一：陽邏循環(huán)經(jīng)濟已有及在建項目列表 98附表二：陽邏循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃引進項目 1021 陽邏開發(fā)區(qū)概況與資源環(huán)境承載力分析陽邏現(xiàn)有工業(yè)基礎和未來的發(fā)展定位，是陽邏工業(yè)循環(huán)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的基礎。 陽邏開發(fā)區(qū)概況與發(fā)展定位陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隸屬于武漢市新洲區(qū)，開發(fā)區(qū)成立于1996年，自2000年開始進入快速發(fā)展的時期，2006年6月，國家發(fā)改委公告批準其為省級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為20平方公里，常住人口7萬。陽邏開發(fā)區(qū)以不到新洲2%的土地面積，創(chuàng)造了新洲區(qū)70%以上的工業(yè)增加值。在武漢市最新的城市規(guī)劃中，陽邏被定位為七個重點鎮(zhèn)之一，未來發(fā)展定位為：發(fā)揮長江的水運優(yōu)勢，建設集裝箱轉(zhuǎn)運樞紐，擴建電廠，加快城市基礎設施建設，以機電、電力工業(yè)為主導，重點發(fā)展重工業(yè)、港口物流業(yè)，逐步形成工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化港口城鎮(zhèn)。新洲區(qū)“十一五”規(guī)劃，要在以陽邏開發(fā)區(qū)為主體，“建設華中地區(qū)現(xiàn)代港口物流中心和鋼材深加工基地、紡織服裝基地、機車制造與維修基地、能源工業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。 陽邏開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀陽邏開發(fā)區(qū)自2000年以后，步入快速發(fā)展的軌道。從總體上看，陽邏開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：1．工業(yè)增加值快速增長,整體實力不斷增強。圖11 新洲區(qū)20012006工業(yè)增加值 其中，、%、%、%，陽邏開發(fā)區(qū)工業(yè)的地位和作用逐漸提高（如下圖所示）。2006年末，其中：，占全區(qū)工業(yè)增加值的62%；，%；規(guī)模以上七大行業(yè)增加值13. 6億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的99%，%。各產(chǎn)業(yè)所占比重如下圖所示：圖13 2006年新洲區(qū)規(guī)模以上七大行業(yè)增加值注：數(shù)據(jù)來源《新洲統(tǒng)計年鑒（20052006）》招商引資取得重大進展，規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)帶動作用不斷增強。2006年完成固定資產(chǎn)投資23億元，實現(xiàn)簽約項目30個，協(xié)議投資額40億元,實際引進內(nèi)資7億元，實際引進外資4710萬美元。開發(fā)區(qū)正在形成具有自身特點和優(yōu)勢，7大產(chǎn)業(yè)鏈的核心項目，如物流產(chǎn)業(yè)中的武漢（陽邏）國際集裝箱轉(zhuǎn)運中心，能源工業(yè)有陽邏電廠、天發(fā)油氣庫，鋼材深加工產(chǎn)業(yè)有武鋼江北基地、武船重工、重冶機械、一冶鋼構(gòu)等，紡織服裝產(chǎn)業(yè)有一棉紡織、江南紡織、洲晨制作、三興紡織、毅峰染整等，新型建材產(chǎn)業(yè)有亞東水泥、韓國浦項耐火材料等，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有升陽食品，造紙有長江紙業(yè)等，這些項目從投資、產(chǎn)值、利稅等各方面都已成開發(fā)區(qū)的支柱，為將來更好地發(fā)揮集聚優(yōu)勢和帶動作用奠定了基礎。%%，而這兩個武漢最大的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合實力排名列15位以后，差距是明顯的。2006年，電力行業(yè)就完成工業(yè)增加值占幾大支柱行業(yè)（電力、鋼鐵深加工、紡織服裝、建材、食品加工、機械、化工、造紙）%；%。三是基礎設施相對滯后，建設資金嚴重不足，成為制約開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”。開發(fā)區(qū)有一批簽約項目遲遲不能開工。而同時，開發(fā)區(qū)自身“造血”功能不強，對外融資難度大，開發(fā)區(qū)每年基礎設施建設資金缺口在3億元以上,資金不足,使開發(fā)區(qū)的建設舉步唯艱。尤其是各地在引進大項目好項目落戶方面，競爭白熱化，對啟動較晚、基礎不強的陽邏開發(fā)區(qū)影響很大。%。由于規(guī)模以上工業(yè)主要分布在陽邏開發(fā)區(qū)，這一比例更高。新洲區(qū)境內(nèi)的水資源豐富，河流、湖泊水質(zhì)較好。道觀河水庫為III類水體，漲渡湖、柴泊湖均為IV類水體。近年來隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，廢水排放量呈增長態(tài)勢。工業(yè)廢水處理設施共計37套，正常運行率為100%。從整體來看，新洲區(qū)空氣質(zhì)量較好。2006年二氧化氮（NO2）㎎/ｍ3，二氧化硫（SO2）㎎/ｍ3，可吸入顆粒物（PM10）㎎/ｍ3。近年來，新洲區(qū)工業(yè)廢棄物呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。1．環(huán)境負荷基本模型――IPAT方程IPAT方程是西方學者常用來估計人口增加、經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境影響的方程式。(1) 式是著名的IPAT方程式I=PAT …………………（1）式中：I—環(huán)境負荷；P—人口；A—人均GDP；T—單位GDP的環(huán)境負荷。將環(huán)境影響細化，以能耗為例，式(1)可寫作：能源消耗量=人口（）（）工業(yè)廢水、廢氣、廢物排放量以此類推。2．陽邏未來環(huán)境負荷情景分析與預測我們可以利用IPAT方程對陽邏未來十多年經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的影響進行情景分析，具體分為兩個階段，短期和中遠期，為保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性的有效性，所有分析將以官方公布的新洲區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準：以2006年為基數(shù)，分別測算2011年和2020年環(huán)境影響。(1)兩個階段的情景分析①近期20062011表13 經(jīng)濟快速增長對生態(tài)、環(huán)境的影響的情景分析：20062011人口總量（P）人均GDP（A）單位GDP的環(huán)境影響（T）環(huán)境影響（I=PAT）資源生產(chǎn)率倍數(shù)（1/T）2006年96萬10395元/人（約人均1350美元）1112011年情景198萬（）20000元/人（約人均2600美元，2006年的2倍）1212011年情景22/32011年情景31/22情景1，如果現(xiàn)有的資源生產(chǎn)率（單位資源消耗的經(jīng)濟產(chǎn)出）和污染排放水平保持不變（環(huán)境負荷率相對不變），再考慮人口的增加，2011年經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求和環(huán)境的影響將是現(xiàn)在的2倍（環(huán)境負荷總量為2006年的2倍）。情景3，如果是資源生產(chǎn)率提高1倍（環(huán)境負荷率下降1倍），單位GDP的環(huán)境影響將到目前的1/2，到2011年，環(huán)境質(zhì)量將會得到一定程度改