【正文】 分析在陽邏開發(fā)區(qū)，鋼鐵深加工和機械裝備制造業(yè)所占的比重較大，成為陽邏重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。④鋼結構橋梁本身的優(yōu)勢。一方面，鋼鐵深加工企業(yè)可以為機械及裝備制造業(yè)提供生產(chǎn)所需的鋼制材料；另一方面，機械及裝備制造業(yè)又為鋼鐵生產(chǎn)提供了所需的設備，如重冶為武鋼提供鋼鐵生產(chǎn)所需的連鑄機設備，高中壓閥門公司為鋼鐵生產(chǎn)提供專門的去磷閥門，大大減少了生產(chǎn)過程中水資源的使用量。2．機械設備制造產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：要立足于把陽邏建成武漢市重要的機械裝備制造業(yè)基地。從宏觀上講，陽邏具有絕對優(yōu)勢的地理位置，新洲區(qū)政府也在十一五規(guī)劃明確指出要大力開發(fā)港口物流，這將大大減少企業(yè)的運輸成本和能源消耗，而且將為企業(yè)與外界建立物質循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈提供了更為便利的渠道。對于企業(yè)實在無法處理的廢棄物，可以采取集中后共同處理的方式，將大大降低園區(qū)環(huán)保成本。充分結合武漢市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家的發(fā)展規(guī)劃及政策導向，確立企業(yè)將來的發(fā)展方向。二是重冶、高中壓閥門公司、金蘭公司等公司突飛猛進的發(fā)展，西門子、阿爾法等世界500強公司的入駐都為陽邏開發(fā)區(qū)機械裝備制造業(yè)奠定了堅實的工業(yè)基礎，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。許多機械裝備制造品達到一定折舊率后，可以通過回收——修復后，再投入使用，延長產(chǎn)品的使用壽命。固體廢棄物由于含有的成分相當復雜，其物理性狀體積、流動性、均勻性、粉碎程度、水分、熱值等也千變萬化，是“三廢”中最難處置的一種。對于鋼鐵深加工和機械及裝備制造業(yè)來說，對固體廢棄物如廢鋼、邊角料等循環(huán)使用尤為重要，這是兩大企業(yè)的主要廢棄物。具體見圖4－6。圖46 區(qū)域層面循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡圖鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品礦物鐵源水能源廢鋼鐵廢合金產(chǎn)品使用棄置廢水廢渣廢氣煤氣污水處理廠建材廠水泥、礦渣微粉、樁基材料等處理達標排放發(fā)電廠下游制造鏈產(chǎn)品失效產(chǎn)品修復產(chǎn)品解體再使用回收粉塵鋼鐵深加工機械設備船舶制造等4．促進區(qū)域、社會層面的循環(huán)在社會層面上，兩大產(chǎn)業(yè)還可以消納社會產(chǎn)生的廢棄物,如廢鋼、廢塑料、垃圾、廢輪胎、各種合金返回料等。另外，開發(fā)區(qū)還應積極開發(fā)物流這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸逆向物流產(chǎn)業(yè)，建立廢棄物物流，即將經(jīng)濟活動中失去原有使用價值的物品，根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存，并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動，充分回收和利用兩大產(chǎn)業(yè)全生命周期過程中產(chǎn)生的各種廢棄物等。政府作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的輔助者，應運用各種經(jīng)濟和行政手段，從信息披露、利益協(xié)調等方面建立起企業(yè)之間、行業(yè)之間的交流橋梁，促進固體廢棄物之間的循環(huán)流動和再利用。3．促進企業(yè)間、行業(yè)間循環(huán)鋼鐵深加工企業(yè)和機械及裝備制造業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與其他行業(yè)有著密切的聯(lián)系,既可以吸收其他行業(yè)的廢棄物,供其生產(chǎn)用,同時也產(chǎn)生一些物質供其他行業(yè)吸納,從而形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系。第二，鋼鐵深加工及設備制造工業(yè)一方面可以試圖尋找或研究開發(fā)出新物料，用以代替有害物料輸入；另一方面，企業(yè)盡量減少使用不可再生資源（如煤、油、天然氣等），開發(fā)采用新的能源如氫、太陽能等，建議政府對于開發(fā)使用新物料或能源的企業(yè)給予經(jīng)濟獎勵，同時企業(yè)內部可以制定能耗指標或根據(jù)國家相關標準，對每個月甚至每天的能源消耗加以公示，嚴格執(zhí)行能耗考核，爭取降低企業(yè)的能源消耗量。其廢棄物也主要以金屬和非金屬的固體廢棄物為主，主要呈現(xiàn)以下特點：廢棄物量大、面廣、具再生利用潛力、一般無毒害影響等。三是在廢棄物循環(huán)利用方面，機械裝備制造業(yè)與鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)相似，其廢棄物以固體廢棄物為主，所以在具體實施辦法上，主要也是加強信息共享。四是鋼鐵深加工企業(yè)的廢棄物比較單一，以固廢為主，因此，在行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，建議政府借助信息共享平臺，建立一個專門的固廢信息窗口，要求企業(yè)對企業(yè)內部無法處理的固廢，以信息公示的形式上傳到信息共享平臺，讓其他企業(yè)在第一時間內得到這一消息，并根據(jù)企業(yè)自身情況分析是否可以再次利用；并且可以嘗試由專門的物流部門來負責企業(yè)間的廢棄物運輸，減少信息不對稱，提高資源再利用率，盡量促使廢棄物能夠在開發(fā)區(qū)內得到有效利用和處理。這些產(chǎn)品原材料主要是鋼鐵；排放物主要是固體廢棄物，如鋼渣、邊角料等；其下游企業(yè)主要是建筑企業(yè)、造船廠、機械設備制造企業(yè)、家電企業(yè)等。只有這種，企業(yè)間的物質循環(huán)流動才能真正建立和發(fā)展起來。這三大技術經(jīng)濟特征的實質就是循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，因此，陽邏開發(fā)區(qū)可以依據(jù)這三大技術特征，構建和完善鋼鐵深加工及機械設備制造業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡，具體見圖4－9。重點發(fā)展冷軋薄板和大型鋼結構產(chǎn)品、現(xiàn)代橋梁鋼構及船舶運輸設備等產(chǎn)品；進一步優(yōu)化品種結構，圍繞市場生產(chǎn)高附加值、高科技含量的緊缺品種，加快發(fā)展冷彎型鋼、線材制品、高強度精密帶鋼和家電面板、建筑用鋼、橋梁用鋼等高效益品種；提高冷軋薄板等深加工產(chǎn)品類高技術含量、高附加值板材的市場占有率。④企業(yè)內小循環(huán)：建立爐水專用蓄水池，在給爐子降溫的過程中，使水資源得到循環(huán)利用。如采取成本考核、經(jīng)濟責任制等方式，激勵員工自覺節(jié)能。5．發(fā)揮陽邏能源、水資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，延伸循環(huán)造紙產(chǎn)業(yè)鏈，消化農業(yè)廢棄物、促進紙的循環(huán)利用，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)有效對接，推進陽邏包裝紙生產(chǎn)和現(xiàn)代港口物流基地建設。以陽邏電廠為例，能量梯級利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈如下:工業(yè)供熱（高品位）電制冷余熱煤居民區(qū)供熱（低品位）生產(chǎn)用電圖34 以陽邏電廠為核心的能量梯級利用生活用電目前，陽邏電廠由于政策所限不能對開發(fā)區(qū)企業(yè)直接供電，三期六臺機組不能以最有效率的負荷運轉，不同的季節(jié)波動較大，成為較大的制約因素；電廠在余熱資源利用上，年供汽量可達百萬噸以上，但是當前的利用率極低，目前根據(jù)用戶報裝鋪設的管道設計能力為30噸每小時，其中江南集團為5噸每小時，武鋼江北基地設計為1215噸每小時，運轉的收益無法抵補設備管護費用。電廠及其他企業(yè)的水除內部循環(huán)利用外，還可供應自來水廠或自己廠區(qū)內生活使用，按照水的等級標準，某些生產(chǎn)廠商的水可用供給其他工廠使用。通常，我們只考慮兩個等級:飲用水和廢水，實際上，水有五個質量等級，具體為:（1）超純水，用于制造半導體芯片。四是注重生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的多樣性，引入既具有比較優(yōu)勢又相互競爭的企業(yè)項目，不因個別企業(yè)的退出或波動影響整個園區(qū)的共生關系。柔性分析就是通過研究系統(tǒng)節(jié)點鏈接存在的問題和如何連接好，采取必要的措施增強系統(tǒng)柔性來解決這一問題。（1）生產(chǎn)者是用基本原料生產(chǎn)直接消費品或生產(chǎn)初級產(chǎn)品供給其他廠作為原料的企業(yè)，以及對園區(qū)各企業(yè)提供技術支持，對企業(yè)個體和整個生態(tài)鏈發(fā)展起促進作用的企業(yè)或項目。③化工行業(yè)與鋼鐵行業(yè)的鏈接：化工行業(yè)為鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)提供重要的各種制劑，化工產(chǎn)品也是機械制造、零部件制造工業(yè)的重要原材料。（見圖31）——“一個平臺”：新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)將以陽邏電廠為主要平臺，與之緊密聯(lián)系的其他支柱產(chǎn)業(yè)重點項目共同構成生態(tài)系統(tǒng)基本框架；——“三條紐帶”：一是副產(chǎn)品與廢物的閉路循環(huán)，二是能量梯級利用，三是基礎設施與信息共享。國家級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)達到10個，成為國內、乃至國際上有影響力的工業(yè)重鎮(zhèn)、港口物流基地和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。陽邏循環(huán)型工業(yè)體系如下圖32所示。3．環(huán)境基礎設施建設滯后，資源環(huán)境效率有待提高。第三，當前世界正在經(jīng)歷日益明顯、日趨激烈的國際和區(qū)際分工合作的大調整，國際上從發(fā)達國家到發(fā)展國家產(chǎn)業(yè)轉移，國內東部產(chǎn)業(yè)向中、西部地區(qū)的轉移，陽邏在武漢市的戰(zhàn)略地位日益凸現(xiàn)，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和成本優(yōu)勢，將成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地，按新的發(fā)展思路建設新型工業(yè)基地大有可為。如電廠對武鋼江北基地、江南紡織項目供熱，粉煤灰供應建材企業(yè)、水泥廠，脫硫裝置延伸生產(chǎn)石膏，工業(yè)廢水循環(huán)利用等；中東化工的磷石膏供應給媧石水泥廠，鋼鐵制造業(yè)的邊角余料由制造模具及鋼鐵廠再次回收利用，造紙行業(yè)采用新的技術，消化農業(yè)廢棄物如棉桿、麥草等等。新洲區(qū)政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟工作，并將陽邏開發(fā)區(qū)作為工作重點，區(qū)政府在2005年先后成立了區(qū)推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組和區(qū)建設節(jié)約型社會工作領導小組，區(qū)政府布置相關部門編制了《新洲區(qū)建設節(jié)約型城區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃》、《新洲區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》等相關規(guī)劃，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行科學指導，下發(fā)了《陽邏開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)全省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)工作方案》，積極爭創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，陽邏開發(fā)區(qū)具備較好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟外部環(huán)境。這正與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的目標相一致。②遠期20062020表14 經(jīng)濟快速增長對生態(tài)、環(huán)境的影響的情景分析：20062020人口總量（P）人均GDP（A）單位GDP的環(huán)境影響（T）環(huán)境影響（I=PAT）資源生產(chǎn)率倍數(shù)（1/T）2006年96萬10395元/人（約人均1350美元）1112020年情景1106萬（）50000元/人（約人均6500美元/人，為2006年的5倍）1512020年情景21/442020年情景31/88情景1，如果現(xiàn)有的資源生產(chǎn)率（單位資源消耗的經(jīng)濟產(chǎn)出）和污染排放水平保持不變，再考慮人口的增加，2020年經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求和環(huán)境的影響將是現(xiàn)在的56倍左右，結果是環(huán)境的嚴重惡化。式中的環(huán)境負荷可以特指各種資源消耗量或污染物產(chǎn)生量。全年未檢出酸雨。經(jīng)監(jiān)測，其主要指標符合相應功能區(qū)水質標準，總體水質情況較好；但水體中氮、磷等指標超標，以有機質污染為主，呈現(xiàn)出不同程度地富營養(yǎng)化。 陽邏開發(fā)區(qū)資源環(huán)境承載力分析 資源環(huán)境現(xiàn)狀1．能耗情況2006年，(按2005年可比價計算)，比2005年下降4%；，%，規(guī)模以上工業(yè)增加值（2005年可以價），%。一電獨大較為明顯，幾大行業(yè)“齊頭并進”的局面還沒有形成。從2001年至目前，開發(fā)區(qū)落戶項目45個，投資總額近200億元，其中23個項目建成投產(chǎn)、22個項目正在建設。僅以2006年為例，；，；完成固定資產(chǎn)投資 ；實現(xiàn)簽約項目 30個，協(xié)議投資額40 億元，引進重點產(chǎn)業(yè)項目19個。地處長江中游北岸（新洲區(qū)最南端），距武漢中心城區(qū)20公里，與工業(yè)發(fā)達的青山地區(qū)通過陽邏長江大橋緊密相連。將陽邏打造成武漢綜合改革試驗區(qū)重要單元，不斷提升地區(qū)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設成華中地區(qū)、全國和國際上有影響力的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，充滿活力、人與自然和諧的港口新城。武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃（評審稿）華中科技大學經(jīng)濟學院2008年2月113 / 118前 言2007年12月14日，國家正式批準武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合改革配套試驗區(qū)。本規(guī)劃圍繞將陽邏建設成為“國家鋼鐵深加工和重型機械設備制造基地，中部地區(qū)重化工業(yè)聚集區(qū)，長江中上游重要港口物流區(qū)，湖北省能源基地”的發(fā)展目標，以科學發(fā)展觀為指導，在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟視角下，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的“大、中、小”三個層次的循環(huán)模式和“3R”(減量化、再利用、資源化)基本原理與陽邏實際相結合，以建設循環(huán)型工業(yè)體系為目標，以打造多鏈條、復合型生態(tài)工業(yè)園為根本途徑，以五大循環(huán)型工業(yè)板塊建設為重點，同時與農業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)有效對接，實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域三個層面的循環(huán)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為20平方公里，常住人口7萬。 陽邏開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀陽邏開發(fā)區(qū)自2000年以后，步入快速發(fā)展的軌道。各產(chǎn)業(yè)所占比重如下圖所示：圖13 2006年新洲區(qū)規(guī)模以上七大行業(yè)增加值注：數(shù)據(jù)來源《新洲統(tǒng)計年鑒（20052006）》招商引資取得重大進展，規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)帶動作用不斷增強。2006年，電力行業(yè)就完成工業(yè)增加值占幾大支柱行業(yè)（電力、鋼鐵深加工、紡織服裝、建材、食品加工、機械、化工、造紙）%；%。尤其是各地在引進大項目好項目落戶方面，競爭白熱化，對啟動較晚、基礎不強的陽邏開發(fā)區(qū)影響很大。道觀河水庫為III類水體，漲渡湖、柴泊湖均為IV類水體。2006年二氧化氮（NO2）㎎/ｍ3，二氧化硫（SO2）㎎/ｍ3，可吸入顆粒物（PM10）㎎/ｍ3。將環(huán)境影響細化，以能耗為例，式(1)可寫作：能源消耗量=人口（）（）工業(yè)廢水、廢氣、廢物排放量以此類推。情景2，如果是資源生產(chǎn)率提高4倍以上，單位GDP的環(huán)境影響降低到目前的1/4，到2020年，在經(jīng)濟快速增長的同時可以保持現(xiàn)有的環(huán)境質量將不會有大的惡化。上述情景分析法沒有考慮到價格這一重要因素，據(jù)統(tǒng)計顯示，由于國際油價上漲拉動成品油價格不斷走高，將影響企業(yè)利潤的重要因素。（1）通過編制規(guī)劃、明確目標、項目支撐、節(jié)能降耗，加快推進企業(yè)和項目節(jié)能、加強節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設的宏觀指導。企業(yè)在發(fā)展過程中更加注重環(huán)保、節(jié)能降耗和綜合利用，用于環(huán)保治理和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的投資強度逐年加大，2007年達到5億元以上。第四，國家、湖北省、武漢市必將不斷加大循環(huán)經(jīng)濟實施力度，尤其是加大對節(jié)能減排的技術、項目支持力度，陽邏可以抓住這樣的政策機遇，積極爭取優(yōu)惠政策、項目資金，將為陽邏高水平建設生態(tài)工業(yè)園提供重要支撐。開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎設施建設正處在啟動階段，如工業(yè)、生活污水處理廠才剛剛投入生產(chǎn)，工業(yè)固體廢棄物垃圾處理機關機制還相當不健全，未形成有效的再回收、再循環(huán)、再利用的鏈條，園區(qū)集中供熱、信息共享等基礎設施共享的效益未能發(fā)揮出來，不利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以陽邏電廠為核心的生態(tài)工業(yè)園循環(huán)型紡織服裝業(yè)（循環(huán)型紡織企業(yè)）循環(huán)型水泥建材業(yè)（循環(huán)型建材企業(yè)）循環(huán)型化工業(yè)（循環(huán)型化工企業(yè)）循環(huán)型造紙業(yè)（循環(huán)型造紙企業(yè)）生態(tài)農業(yè)政策、技術支撐保障熱、電水熱、電熱、電熱、電熱、電廢氣廢渣棉桿麥草廢渣靜脈產(chǎn)業(yè)與基礎設施綠色物流圖22 陽邏循環(huán)型工業(yè)體系示意圖循環(huán)型鋼鐵深加工與機械設備制造業(yè)及企業(yè)（武鋼、武船） 發(fā)展目標 1. 總體目標通過1015年時間,將陽邏開發(fā)區(qū)建設成“現(xiàn)化化、生態(tài)化、循環(huán)型”的“國家鋼鐵深加工和重型機械設備制造基地，中部地區(qū)重化工聚集區(qū)，長江中上游港口物流區(qū)，湖北省能源基地”，成為國家級