【正文】 發(fā)展成為具有精湛技藝的技能人才已經(jīng)成為越來越多青年人的選擇。技術(shù)工人、技能人才對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會各界所認(rèn)識。五是新聞媒體及社會各方面開始普遍開始關(guān)注技能人才，技能人才社會地位逐步提高。如有突出貢獻的高技能人才與突出貢獻的科研人員、工程技術(shù)人員同樣享受政府津貼。用于職業(yè)教育發(fā)展的中央國債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對技工學(xué)校給以支持。四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了各級政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，也需要大批高素質(zhì)的技能勞動者。三是國家經(jīng)濟發(fā)展處于經(jīng)濟發(fā)展快速上升時期，對技能人才巨大的需求，成為促進技工教育發(fā)展的內(nèi)在動力。全國職教會和再就業(yè)工作會議，對加快技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人的培養(yǎng)提出明確要求，都強調(diào)了在促進就業(yè)和再就業(yè)工作中，要注重發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的作用。全國人才工作會議的召開，對加強包括技能人才在內(nèi)的人才隊伍建設(shè)將做出了部署安排，并重點圍繞技能人才培養(yǎng)研究了相應(yīng)的對策措施。三、技工院校發(fā)展面臨的新機遇目前，技工學(xué)校發(fā)展正處于歷史最好時期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨中央高度重視技能人才隊伍建設(shè)，為技工教育的發(fā)展注入了新的動力。與此同時，全國技工學(xué)校開展的企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)以及社會其他類人員培訓(xùn)，數(shù)量也是持續(xù)增長。技工院校畢業(yè)生由于特色突出、崗位適應(yīng)能力強，受到用人單位的普遍歡迎，相當(dāng)多數(shù)的骨干技工學(xué)校應(yīng)屆畢技工學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求成為普遍現(xiàn)象，許多學(xué)校的學(xué)生提前一年被企業(yè)預(yù)訂一空。許多骨干學(xué)校的教學(xué)實習(xí)設(shè)備實現(xiàn)了與先進技術(shù)接軌，價值幾百萬的設(shè)備在技校中已經(jīng)不再是稀罕之物。技工院校人才培養(yǎng)特色進一步突出，促進就業(yè)的功能得到進一步發(fā)揮，適應(yīng)市場的自主發(fā)展能力不斷增強?；就瓿闪擞媱濗w制向市場體制的轉(zhuǎn)化，學(xué)校樹立了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求、服務(wù)就業(yè)、面向市場的辦學(xué)指導(dǎo)思想，形成了依據(jù)市場需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)、確定人才培養(yǎng)規(guī)格的機制。二、技工院校調(diào)整改革的階段性成果為促進技工學(xué)校更好地適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，使一度陷入困境的技工教育事業(yè)重新煥發(fā)生機和活力，勞動和社會保障部在2000年提出了技工學(xué)?！罢{(diào)整布局，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的16字方針，指導(dǎo)和部署技工學(xué)校實施調(diào)整改革工作，整體工作計劃從2000年11月開始，我們欣喜地看到，技工學(xué)校的調(diào)整改革，年年有變化，一年一個新臺階。高等教育要積極地發(fā)展，而中等技工學(xué)校教育亟待發(fā)展的緊迫性也尤為不可忽視。另一方面，由于政府有關(guān)職能部門監(jiān)督不力，大部分企業(yè)使用未經(jīng)培訓(xùn)人員直接上崗。而人才市場一方面普遍存在著一種片面追求“高學(xué)歷”的現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位有些只需大、中專學(xué)歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。但也有個別技校處于幾年未招生的尷尬境地，學(xué)校步入舉步維艱或開始萎縮的困境。近幾年，實際招生數(shù)又有所回升。從辦學(xué)規(guī)模來看，全省技校大、中、小參差不齊，發(fā)展不一，有政府撥款辦校的，也有自收自支的?，F(xiàn)在，一些地方和行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的良好勢頭，預(yù)示著一個新的朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷力快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的深刻變化，各行各業(yè)技能型人才的緊缺相當(dāng)突出，發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒實際上是技工荒。一個時期，就業(yè)困難，生源短缺。改革開放以來，包括職業(yè)提育在內(nèi)的整個教育事業(yè)出現(xiàn)了一個帶有恢復(fù)性的快速發(fā)展的階段。技工教育是職業(yè)教育重要組成部分，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要高素質(zhì)的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動我省技工學(xué)校的發(fā)展，我們結(jié)合技術(shù)學(xué)院的實際，對技工學(xué)校的現(xiàn)狀、存在的問題進行了調(diào)研。關(guān)于技工學(xué)校發(fā)展調(diào)研的情況報告當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的智力支持和人才保障是我國教育工作的重要任務(wù)。目前，全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識已提高到一個新的水平，比以往任何時候都更加深刻認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，這為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。調(diào)研情況如下：一、我省技工院校的現(xiàn)狀教育結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變動而變動的。在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，一方面原有的分配制度和用人制度的影響，出現(xiàn)了千軍萬馬過高考這個獨木橋的現(xiàn)象；另一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)技術(shù)教育逐漸萎縮，而同新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技育的興起必然有一個滯后期，由此導(dǎo)致整個職業(yè)職業(yè)教育一度陷入困境。職業(yè)教育難以為繼。這就意味著，職業(yè)教育面臨著強烈的社會需求。從學(xué)校布局來看，山東省各地市均有技校，南北基本均衡。招生數(shù)量從1996年開始滑坡，生源質(zhì)量也有所下降，實際招生數(shù)不及計劃招生數(shù)的50％，1999年為最低谷，％。這主要體現(xiàn)在各地市的一些重點技校上，個別省（部）級重點技校招生數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所報計劃數(shù)。在學(xué)生就業(yè)安置上，由于受整體經(jīng)濟形勢及企業(yè)用工制度自主等方面的影響，也面臨較大困難，其中有40％充實到我省各企業(yè)的生產(chǎn)第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)一線的中堅力量；有30％改變所學(xué)工種從事一產(chǎn)或三產(chǎn)的工作；有10％的畢業(yè)生每年由學(xué)校集體組織赴沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)或其它省市企業(yè)進行就業(yè)；20％的畢業(yè)生自謀職業(yè)。因此導(dǎo)致了許多大、中專畢業(yè)生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費。這也是技校畢業(yè)生就業(yè)難的因素之一。當(dāng)前技工教育更應(yīng)加強重視，合理調(diào)整，為我省的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的優(yōu)秀勞動力人才的教育基地。經(jīng)過幾年的努力，改革已取得明顯成果。優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干學(xué)校建設(shè)取得明顯成效，國家重點技工學(xué)校增加了105所，達(dá)到430所，高級技工學(xué)校增加117所，達(dá)到274所，廣東、江蘇、浙江等地還創(chuàng)辦了技師學(xué)院，初步形成了以高級技工學(xué)校為龍頭，重點技工學(xué)校為骨干，學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、為勞動者終身職業(yè)能力提高服務(wù)的綜合職業(yè)培訓(xùn)體系。教學(xué)實習(xí)條件有了明顯改善，許多先進設(shè)備用于學(xué)生實習(xí)操作訓(xùn)練，以前對經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家羨慕的先進設(shè)備用于職業(yè)培訓(xùn)，在我們今天為數(shù)不少的技工學(xué)校中成為了現(xiàn)實。技工學(xué)校招生、就業(yè)呈現(xiàn)兩旺的景象，招生從2001年開始止跌回升，2002003 兩年招生總數(shù)持續(xù)增長，廣東、山東、江蘇、湖南等省和眾多骨干示范性技校招生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。這都說明學(xué)校整體實力在大大的增強。越來越多的學(xué)校發(fā)展成為面向社會、多元化發(fā)展的綜合培訓(xùn)基地，許多學(xué)校成為再就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地等，在高技能人才培訓(xùn)工程、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)等重點工作中發(fā)揮了重要作用。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，從人才強國的戰(zhàn)