【正文】 價(jià)是“全國國土規(guī)劃綱要”編制的重要依據(jù)，地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)是資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。項(xiàng)目組由中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、成都理工大學(xué)和地科院地質(zhì)力學(xué)研究所等單位技術(shù)人員和學(xué)生組成。主要實(shí)物工作量2010年度主要實(shí)物工作量有：（1）國內(nèi)資料、成果和案例收集及分析研究；（2）國外文獻(xiàn)查詢及研究；（3）汶川地震災(zāi)后重建地質(zhì)安全評(píng)價(jià)綜合成果專著1部；（4）地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方法研究工作方案1份；（5）咨詢研討1次；（6）底圖等基礎(chǔ)圖層1套。技術(shù)路線與方法收集、整理、分析已有地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)、人類工程活動(dòng)現(xiàn)狀和重大地質(zhì)事件等工作成果和資料，總結(jié)國內(nèi)外地質(zhì)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)區(qū)劃方法，從國土規(guī)劃的需求出發(fā)，以地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從地質(zhì)環(huán)境安全問題的發(fā)生與地質(zhì)環(huán)境背景因素的相關(guān)關(guān)系分析入手，以區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建為核心，實(shí)現(xiàn)全國和典型區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)與分區(qū)，為全國資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和全國國土規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。新開工作項(xiàng)目可行性報(bào)告工作項(xiàng)目名稱：地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)估方法研究工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：孟暉承擔(dān)單位名稱：中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院 （蓋章）計(jì)劃項(xiàng)目名稱：全國資源環(huán)境承載力調(diào)查評(píng)價(jià) 實(shí)施單位名稱：中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院 （蓋章）日 期：二〇一〇年十月十二日55 / 60項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱及起止時(shí)間項(xiàng)目名稱：地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方法研究起止時(shí)間：2010年～2015年承擔(dān)單位與參加單位承擔(dān)單位：中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院參加單位：地質(zhì)力學(xué)研究所、成都理工大學(xué)立項(xiàng)依據(jù)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)是全國國土規(guī)劃綱要編制的重要依據(jù)地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)是履行國土資源部職責(zé)的要求 地質(zhì)環(huán)境安全是資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問題目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)任務(wù)：在總結(jié)前人地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，選擇不同地質(zhì)環(huán)境典型區(qū)，建立地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方法研究，為國土規(guī)劃和資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。2010年度目標(biāo)任務(wù)：收集整理地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)或承載力評(píng)價(jià)成果，開展國內(nèi)外文獻(xiàn)研究，梳理評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，建立區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)的初步框架，結(jié)合國土規(guī)劃的需求調(diào)研，研究提出評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和評(píng)價(jià)分區(qū)的初步工作流程，研究編制地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)方法工作方案。實(shí)施方案前人地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)成果總結(jié)、全國地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方案研究、全國地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)與分區(qū)研究、典型區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方案研究、典型區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全機(jī)制研究、典型區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法研究、典型區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)、典型區(qū)合理規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議、地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方法總結(jié)研究。預(yù)期成果2010年階段成果：（1）專著：汶川地震災(zāi)后重建地質(zhì)安全與水土資源保障程度綜合評(píng)估（2）地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方法研究工作方案組織管理本項(xiàng)目由中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；成立項(xiàng)目指導(dǎo)組和項(xiàng)目組，項(xiàng)目指導(dǎo)組由部、局、院三級(jí)專家組成。經(jīng)費(fèi)預(yù)算2010年總經(jīng)費(fèi)60萬元，其中委托業(yè)務(wù)費(fèi)25萬元。在國際上，美國世界觀察研究所所長萊斯特之后，《我們共同的未來》、《里約宣言》等重要文獻(xiàn)中都強(qiáng)調(diào)了環(huán)境安全概念及其對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的重要意義，對(duì)環(huán)境安全概念和地位、環(huán)境安全與生態(tài)安全關(guān)系、全球環(huán)境安全的模型與評(píng)估、國家環(huán)境安全問題、環(huán)境安全理念等方面也進(jìn)行了研究。” 中共中央、國務(wù)院于2010年召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議上指出，要深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。在資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)時(shí)，需要地質(zhì)環(huán)境方面的評(píng)價(jià)，包括地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、區(qū)域地殼穩(wěn)定性、活動(dòng)構(gòu)造活動(dòng)性、地下水環(huán)境、特殊不利地球化學(xué)背景、斜坡穩(wěn)定性等等方面的評(píng)價(jià)。地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)是履行國土資源部職責(zé)的要求 《國土資源部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確規(guī)定，“組織編制和實(shí)施國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃”、“組織礦產(chǎn)資源、海洋資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，編制礦產(chǎn)資源和海洋資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃”、“組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡”、“監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境”等是國土資源部的重要職責(zé)。資源環(huán)境綜合承載力評(píng)價(jià)是《全國國土規(guī)劃綱要》編制的重大問題之一，“國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)‘十二五’及長遠(yuǎn)規(guī)劃框架”明確提出：開展區(qū)域資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和區(qū)劃，建立資源環(huán)境承載力調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模式。地質(zhì)環(huán)境安全是資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問題不論是汶川、玉樹和還是舟曲的“災(zāi)后重建資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)”，都是在造成了慘重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞后，在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建時(shí)，尋找具有地質(zhì)安全的和一定水土資源保障的城鎮(zhèn)恢復(fù)重建和民宅恢復(fù)重建用地，以保證當(dāng)?shù)鼐用竦陌簿訕窐I(yè)而開展的。地質(zhì)環(huán)境是人類活動(dòng)的載體，為人類活動(dòng)提供實(shí)實(shí)在在的空間，而且它是具有國土資源特色的。人類活動(dòng)離不開一定的自然環(huán)境，且與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系尤為密切。特別是““汶川地震次生地質(zhì)災(zāi)害和舟曲泥石流災(zāi)害造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失震驚中外。今天,人們終于認(rèn)識(shí)到，地質(zhì)環(huán)境對(duì)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承受能力是有限的。地質(zhì)環(huán)境安全是可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)基本點(diǎn)2009年至今，國務(wù)院先后批復(fù)了13個(gè)區(qū)域規(guī)劃，并升為國家戰(zhàn)略，這13個(gè)區(qū)域包括：珠三角、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海、橫琴新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求滿足全體人民的基本需要,而維護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全正是人們的一種基本需要，同時(shí)也是對(duì)重大地質(zhì)環(huán)境問題的強(qiáng)制性限制。所以說, 地質(zhì)環(huán)境安全是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提和基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展為達(dá)到地質(zhì)環(huán)境安全的目的提供了衡量的標(biāo)準(zhǔn)。為資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)提供支撐近年地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)工作主要是在汶川、玉樹和舟曲進(jìn)行，從地質(zhì)環(huán)境類型上是山地地質(zhì)環(huán)境，從災(zāi)害類型上主要是滑坡、崩塌、泥石流。因此，需要在不同地質(zhì)環(huán)境條件區(qū)域弄清地質(zhì)環(huán)境主要特征，揭示地質(zhì)環(huán)境特有的演變規(guī)律,研究地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量和地質(zhì)環(huán)境承載力,達(dá)到人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。四、以往工作研究程度（一）“安全島”評(píng)價(jià)六、七十年代, 李四光教授曾提出在活動(dòng)構(gòu)造帶內(nèi)選擇相對(duì)穩(wěn)定的“安全島”作為工程建設(shè)基地和場址的重要論點(diǎn)。更令人注目的是位于極震區(qū)內(nèi)的鳳凰山頂?shù)耐らw建筑物,震后仍巍然峙立, 未遇破壞。反之, 在低烈度地區(qū)出現(xiàn)高烈度異常, 則可稱之為“危險(xiǎn)區(qū)”。區(qū)域地殼穩(wěn)定性是指工程建設(shè)地區(qū), 在內(nèi)、外動(dòng)力(以內(nèi)力為主) 的綜合作用下, 現(xiàn)今地殼及其表層的相對(duì)穩(wěn)定程度, 以及這種穩(wěn)定程度與工程建筑之間的相互作用和影響（胡海濤，1996）。 “安全島” —相對(duì)穩(wěn)定地塊選擇已成為我國重大工程選址, 進(jìn)行地震地質(zhì)和區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)工作的一種指導(dǎo)思想, 并在多處重大工程如青藏鐵路、廣東大亞灣核電站、長江三峽工程和黃河黑山峽水利樞紐工程規(guī)劃選址中得到廣泛的應(yīng)用。主要成果有殷躍平等“廣東大亞灣核電站區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)”，易明初等1981997年編制的“長江流域區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)圖”和“全國區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)圖”。在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建時(shí)，需要尋找具有地質(zhì)安全的和一定水土資源保障的城鎮(zhèn)恢復(fù)重建和民宅恢復(fù)重建用地，以保證當(dāng)?shù)鼐用竦陌簿訕窐I(yè)。評(píng)估的基本思路是以災(zāi)后重建安全第一、水土資源保障為前提，遵循自然地質(zhì)環(huán)境規(guī)律和地質(zhì)安全相對(duì)性的原則，首先從地形地貌、活動(dòng)斷裂和區(qū)域地殼穩(wěn)定性、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、特殊不利的地球化學(xué)背景等方面，做出災(zāi)后重建規(guī)劃的地質(zhì)安全評(píng)估；其次，進(jìn)行水資源和土地資源保障程度論證；進(jìn)而做出災(zāi)后重建的地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)；提出基于地質(zhì)條件與水土資源保障程度的災(zāi)后重建規(guī)劃建議。選擇地形坡度、地表高程、地質(zhì)災(zāi)害、活動(dòng)斷裂、斜坡穩(wěn)定性、特殊不利地球化學(xué)背景等指標(biāo)，對(duì)評(píng)估區(qū)符合條件的區(qū)域直接劃為“不宜建區(qū)”，其余區(qū)域化為“可能的建設(shè)區(qū)”。第三步對(duì)提高安全性的治理措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析，將不安全區(qū)劃分為次安全區(qū)和不安全區(qū)。（2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場址是經(jīng)過幾千年歷史沿革選擇出來的，除個(gè)別城鎮(zhèn)需要異地建設(shè)外，經(jīng)過地災(zāi)治理大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場址是可以恢復(fù)重建的。（2） 盡快開展重要城鎮(zhèn)周邊、交通沿線的地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。（3）本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大制約因素是土地資源稀缺。（4）山區(qū)城鎮(zhèn)恢復(fù)重建，合理避讓活動(dòng)斷裂和地質(zhì)災(zāi)害，給活動(dòng)斷裂和地質(zhì)災(zāi)害留有一定的緩沖地帶，災(zāi)后重建必須嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模。主要成果有 “四川省重災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃地質(zhì)安全性與水土資源保障程度評(píng)估總報(bào)告”和附圖冊(cè)（10張）；“重災(zāi)區(qū)縣（市）地質(zhì)安全性與水土資源保障程度評(píng)估分縣報(bào)告”（14套），各分縣報(bào)告分別附圖8幅；“汶川地震災(zāi)區(qū)土地利用規(guī)劃地質(zhì)安全性評(píng)估報(bào)告”1套，包括 “汶川地震災(zāi)區(qū)土地利用規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評(píng)價(jià)分報(bào)告”、“汶川地震災(zāi)區(qū)土地利用規(guī)劃活動(dòng)斷裂和區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)分報(bào)告”和附圖3張。玉樹資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)2010年4月14日7時(shí)49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7．1級(jí)地震，震源深度約33公里，震中位于縣城附近。4月23日國務(wù)院玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建組召開會(huì)議，審議通過了《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》。“資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)”是國家玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，其主要任務(wù)是：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地震及其次生災(zāi)害和隱患、工程水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出適宜重建的地域范圍。共7個(gè)災(zāi)區(qū)縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地面積35 862km2，受災(zāi)人口246 842人。2）人口分布：小集中、大分散。4）戰(zhàn)略布局：全區(qū)總體保護(hù)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)、適度復(fù)合發(fā)展、各地特色分工。地震造成了斷裂帶，地震加劇了滑坡、泥石流、崩塌等次生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，這對(duì)局部地區(qū)的恢復(fù)重建產(chǎn)生了不利的影響。在避讓帶內(nèi)，原則上禁建公共和民用建筑設(shè)施，達(dá)到充分安全避讓，確保居民安全。8月22日，溫總理在舟曲主持召開“舟曲泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作會(huì)議”，并對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了具體部署，同時(shí)宣布成立“國務(wù)院舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”，該小組下設(shè)7個(gè)工作組。該工作組由中國科學(xué)院牽頭，成員包括來自甘肅省、國土資源部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國地震局、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家測繪局、環(huán)境保護(hù)部等單位的專家。國土資源部專家負(fù)責(zé)完成的《甘肅舟曲“”特大山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)重建資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究（地質(zhì)災(zāi)害部分）》的報(bào)告主要有以下內(nèi)容：一是山洪泥石流災(zāi)害史，概述三眼峪溝清朝以來的十余次山洪泥石流史料記載，說明三眼峪是一高頻度、成災(zāi)重的山洪泥石流溝谷。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)評(píng)價(jià)。四是土地資源承載力問題，包括泥石流泄洪避讓區(qū)、災(zāi)前土地利用狀況、土地資源損毀情況。圖5 舟曲城鎮(zhèn)建設(shè)選址示意圖（三）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)與區(qū)劃近年，已形成大量基礎(chǔ)地理測繪、國土資源大調(diào)查、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作成果。至2003年底，1：50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查完成了除天津、重慶外29?。▍^(qū)、市）946萬km2的調(diào)查工作。1：50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查取得了豐碩的成果，以省（區(qū)、市）為單元編制了環(huán)境地質(zhì)圖、地質(zhì)災(zāi)害分布圖、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)度分區(qū)評(píng)價(jià)圖、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度分區(qū)預(yù)測圖、環(huán)境水文地質(zhì)評(píng)價(jià)預(yù)測圖等系列成果圖件（以1：50萬比例尺為主），其中部分省市建立了數(shù)據(jù)庫。調(diào)查災(zāi)種為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等，截止2009年，共進(jìn)行了1640個(gè)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的調(diào)查與區(qū)劃工作。中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院陸續(xù)開展“華北平原地面沉降調(diào)查與監(jiān)測綜合研究”、 “蘇錫常地區(qū)地面沉降、地裂縫與地下水監(jiān)測與研究成果匯總集成”、 “杭嘉湖地區(qū)地面沉降與地下水監(jiān)測與研究成果匯總集成”、“上海地區(qū)地面沉降、地裂縫與地下水監(jiān)測與研究成果匯總集成”等項(xiàng)目，形成系列成果和圖件?！吧鷳B(tài)環(huán)境地質(zhì)指標(biāo)研究”從各種生態(tài)環(huán)境問題的形成和演化規(guī)律出發(fā)，建立了“影響狀態(tài)后果”模型，并分別建立了調(diào)查指標(biāo)體系。（四）存在問題以往地質(zhì)安全評(píng)價(jià)尚未形成綜合成果“汶川地震災(zāi)后重建地質(zhì)安全與水土資源保障程度綜合評(píng)估”等成果，都是在災(zāi)后重建規(guī)劃時(shí)期應(yīng)急之作，雖然初步形成技術(shù)路線和工作流程，也為災(zāi)后重建資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)提供了有力的技術(shù)支撐，但尚未形成綜合成果，致使我部在資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)方面成果顯示度不夠。目前，全國地質(zhì)環(huán)境安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分區(qū)尚未開展，評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和分級(jí)等都沒有開展研究。全國地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜多樣，由于各地區(qū)地質(zhì)環(huán)境不同，國土開發(fā)需求不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容也不相同。當(dāng)我們著眼于從一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的角度來研究地質(zhì)環(huán)境安全時(shí)，應(yīng)著重于其整體性和綜合性。因此，地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立需要假以時(shí)日進(jìn)行深入的探討。通過汶川地震中次生地質(zhì)災(zāi)害造成的損失慘重的事實(shí)，開展地質(zhì)安全與水土保障程度評(píng)估以及資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作。但是，由于控制和影響重大地質(zhì)安全事件形成條件復(fù)雜，具有很大的不確定性。因此，本項(xiàng)研究工作也具有一定風(fēng)險(xiǎn)。五、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)現(xiàn)的可行性論述（一）目標(biāo)任務(wù)在總結(jié)前人地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，選擇不同地質(zhì)環(huán)境典型區(qū)，建立地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展地質(zhì)環(huán)境安全綜合評(píng)價(jià)方法研究，為國土規(guī)劃和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。第二階段：20112011年梳理和篩選重大地質(zhì)環(huán)境安全事件和問題，分析其主要影響因素，初步建立地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，制作全國尺度的評(píng)價(jià)圖層，在地形地貌、區(qū)域地殼穩(wěn)定性、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、工程地質(zhì)穩(wěn)定性、地下水環(huán)境等單因素評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，用定性或定量評(píng)價(jià)方法對(duì)全國地質(zhì)環(huán)境安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分區(qū)，結(jié)合國土規(guī)劃需求，提出國土開發(fā)空間布局建議，為全國資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與區(qū)劃提供技術(shù)支撐。綜合對(duì)比多種數(shù)學(xué)模型，提出適合典型區(qū)的地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)方法體系。第四階段：20152015年對(duì)不同類型背景條件和不同空間尺度