【正文】 產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，休閑海釣和海上觀光旅游區(qū)域等，進(jìn)行規(guī)劃布局，為開(kāi)展人工魚(yú)礁“區(qū)域規(guī)劃、整體環(huán)評(píng)、統(tǒng)一論證”打好基礎(chǔ)。、因地制宜，保持特色《規(guī)劃》立足當(dāng)前我省海洋環(huán)境特點(diǎn)和人工魚(yú)礁建設(shè)現(xiàn)狀，以海區(qū)本底條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，因地制宜，突出特色。二、 指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想樹(shù)立發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，優(yōu)化人工魚(yú)礁建設(shè)布局，把近海生態(tài)環(huán)境修復(fù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)作為首要任務(wù)，著力構(gòu)建特色鮮明、定位清晰、布局合理、效益顯著的人工魚(yú)礁體系，建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，遏制近海漁業(yè)資源衰退勢(shì)頭，提升海洋生態(tài)修復(fù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)效率，發(fā)展濱海旅游業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。除了生態(tài)效益，人工魚(yú)礁建設(shè)還帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，年我省已建人工魚(yú)礁區(qū)共收獲刺參、鮑魚(yú)、魚(yú)類等經(jīng)濟(jì)海產(chǎn)品萬(wàn)多噸，帶動(dòng)了苗種培育、水產(chǎn)品加工、休閑海釣、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了就業(yè)崗位和漁民收入。據(jù)我省對(duì)人工魚(yú)礁附著情況研究測(cè)算，全省萬(wàn)公頃人工魚(yú)礁區(qū)每年可通過(guò)藻類、貝類增殖等方式吸收大氣和海洋中的碳約萬(wàn)噸，相當(dāng)于減排二氧化碳萬(wàn)噸，按照林業(yè)使用碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，現(xiàn)有人工魚(yú)礁每年對(duì)減少大氣二氧化碳的貢獻(xiàn)相當(dāng)于造林萬(wàn)公頃，按照使用期年計(jì)算，合計(jì)造林萬(wàn)公頃，直接節(jié)省造林資金達(dá)億元。目前，我省已經(jīng)成為全國(guó)人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)模最大、管理最規(guī)范、效果最突出的省份。我省適宜建設(shè)的人工魚(yú)礁主要分為經(jīng)濟(jì)型（即資源增殖型，下同）和生態(tài)型（即休閑生態(tài)型和資源保護(hù)型，下同）兩類。山東省人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃（年）山東省海洋與漁業(yè)廳年月目 錄一、 人工魚(yú)礁建設(shè)現(xiàn)狀 （一）基本情況 （二）存在問(wèn)題 二、 指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）基本原則 （三）規(guī)劃目標(biāo) 三、 建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局 （一）建設(shè)內(nèi)容 （二）區(qū)域布局 、東營(yíng)近海人工魚(yú)礁帶 、萊州灣人工魚(yú)礁帶 、渤海海峽人工魚(yú)礁帶 、煙臺(tái)近海人工魚(yú)礁帶 、威海近海人工魚(yú)礁帶 、榮成近海人工魚(yú)礁帶 、文登海陽(yáng)近海人工魚(yú)礁帶 、青島近海人工魚(yú)礁帶 、日照近海人工魚(yú)礁帶 四、 投資概算 （一）資金投入機(jī)制 （二）投資額及構(gòu)成 五、 保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范魚(yú)礁管理 （三）落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，強(qiáng)化建設(shè)管理 （四）拓展融資渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制 （五）開(kāi)展科技攻關(guān)，提高技術(shù)含量 （六）加大宣傳力度，增強(qiáng)公眾意識(shí) 附圖 山東省人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃（年）布局圖 26 / 29為優(yōu)化人工魚(yú)礁建設(shè)布局，提高人工魚(yú)礁建設(shè)的科學(xué)化水平，保障人工魚(yú)礁建設(shè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家及山東省相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，編制《山東省人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃（年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。一、 人工魚(yú)礁建設(shè)現(xiàn)狀（一）基本情況人工魚(yú)礁作為一項(xiàng)改善海洋生態(tài)、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的重要設(shè)施，在國(guó)內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用。自年實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，建立健全人工魚(yú)礁建設(shè)管理制度，加強(qiáng)人工魚(yú)礁建設(shè)管理，人工魚(yú)礁建設(shè)發(fā)展迅猛，截至年月底，省級(jí)以上財(cái)政及專項(xiàng)扶持資金累計(jì)投入億多元，扶持人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資億元，全省共建設(shè)規(guī)模以上的人工魚(yú)礁區(qū)多處，其中，煙臺(tái)市處，威海市處，青島市處，日照市處，濰坊市處，共投放大料石、混凝土構(gòu)件、船礁、鋼制構(gòu)件、復(fù)合材料構(gòu)件等各類礁體萬(wàn)多空方，建成礁區(qū)面積萬(wàn)公頃。持續(xù)開(kāi)展的大規(guī)模人工魚(yú)礁建設(shè)取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效保護(hù)了近岸產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)，養(yǎng)護(hù)了近海生物資源，極大增加了魚(yú)、蝦、貝、藻資源量，提升了海區(qū)的固碳能力，增強(qiáng)了漁業(yè)碳匯作用。此外，礁區(qū)生物還能吸收凈化海水中的氮、磷、鉀，年吸收量相當(dāng)于個(gè)日處理萬(wàn)噸污水的污水處理廠年的工作量。（二）存在問(wèn)題盡管我省人工魚(yú)礁建設(shè)發(fā)展前景廣闊，但也存在一些問(wèn)題：一是缺乏總體建設(shè)規(guī)劃，私投亂建現(xiàn)象突出，給今后的海洋綜合利用和管理埋下隱患；二是人工魚(yú)礁建設(shè)類型發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)型人工魚(yú)礁比重過(guò)大，生態(tài)型人工魚(yú)礁建設(shè)相對(duì)滯后；三是人工魚(yú)礁建設(shè)科技支撐力量不足，在礁區(qū)布局、礁體材料、礁型設(shè)計(jì)等方面的研究亟待加強(qiáng)。（二）基本原則、生態(tài)優(yōu)先，合理布局以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)生物資源養(yǎng)護(hù)為基本出發(fā)點(diǎn)，不斷加大新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，堅(jiān)持人工魚(yú)礁建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)生物資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，科學(xué)開(kāi)發(fā)礁區(qū)經(jīng)濟(jì)生物資源，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，保障人工魚(yú)礁建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。綜合考慮瀕危、經(jīng)濟(jì)和特有的水生生物養(yǎng)護(hù)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)等因素，結(jié)合區(qū)域底質(zhì)、水深、海流及生物資源狀況等，明確每個(gè)魚(yú)礁規(guī)劃區(qū)的功能定位，科學(xué)確定人工魚(yú)礁建設(shè)的位置、類型和規(guī)模。、適當(dāng)控制，和諧發(fā)展從生態(tài)和資源的角度對(duì)人工魚(yú)礁建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理控制人工魚(yú)礁規(guī)模。（三）規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃期限本規(guī)劃實(shí)施期限為年。形成集海洋資源開(kāi)發(fā)、增殖、海上游釣、休閑旅游等多功能于一體的生態(tài)建設(shè)框架，打造具有山東特色的海洋牧場(chǎng)。以已有人工魚(yú)礁建設(shè)基礎(chǔ)的礁群為重點(diǎn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范圍，堅(jiān)持生態(tài)型和經(jīng)濟(jì)型并舉，積極開(kāi)展生態(tài)型魚(yú)礁示范與推廣，建設(shè)重心逐漸由經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)向生態(tài)型，保障人工魚(yú)礁建設(shè)的穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。以發(fā)展休閑海釣和開(kāi)展對(duì)重要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道等水域保護(hù)為主要目標(biāo)，主要開(kāi)展生態(tài)型人工魚(yú)礁建設(shè)，逐步擴(kuò)大生態(tài)型人工魚(yú)礁建設(shè)范圍和規(guī)模，達(dá)到改善海洋生態(tài)、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、促進(jìn)休閑海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。（二）區(qū)域布局根據(jù)山東省沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海域生態(tài)類型、漁業(yè)資源特點(diǎn)和漁區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)“兼顧沿海地區(qū)海水養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)、海洋捕撈業(yè)和海洋生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌人工魚(yú)礁、漁業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)和漁業(yè)資源增殖放流等漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)手段，提高漁業(yè)資源修復(fù)效益，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)生物資源養(yǎng)護(hù)”的建設(shè)思路，因地制宜，突出特色，規(guī)劃建設(shè)大人工魚(yú)礁帶，個(gè)人工魚(yú)礁群，其布局為