【正文】 炭、礦石、石膏等大宗物資為主的轉運型物流中心。特別是濱州和東營作為黃河三角州高效生態(tài)經濟區(qū)的核心城市，應該重點發(fā)展以有利于生態(tài)環(huán)境保護的產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進服務業(yè)的發(fā)展，在全省率先實現(xiàn)經濟結構轉型。日照重點發(fā)展礦石、煤炭等大宗物資港口物流，建設臨港產業(yè)，形成港口與內陸腹地的進出口貨物集疏運中心。以臨沂為核心，以日照為重點。盡快形成以城市配送物流、中轉物流和航空物流為特色的綜合物流樞紐。加快與半島港口城市的通道對接，合作實施“大通關工程”，形成一條暢通的國際物流通道。以濟南、淄博為核心，以泰安、萊蕪為重點，大力發(fā)展綜合運輸，推進多式聯(lián)運，著重發(fā)展陸路綜合物流、城市配送物流及輻射全國的中轉物流。以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點，加快沿海港口大型礦石、油品泊位建設，強力推進內河航道、港口建設，提高綜合通過能力和內河港航整體實力；鼓勵港口與大物流企業(yè)、臨港物流園區(qū)的合資合作，實現(xiàn)有機結合、互動發(fā)展，推動港口腹地“無水港”體系建設，實現(xiàn)港口腹地向全國、全世界擴展，為山東半島藍色經濟區(qū)的高效生態(tài)產業(yè)、高端產業(yè)、臨港產業(yè)服務，為全省及全國產業(yè)發(fā)展和對外貿易服務。港口群物流區(qū)域是山東半島藍色經濟區(qū)的主體，是發(fā)展國際物流的主要通道，具有發(fā)展現(xiàn)代物流的條件和優(yōu)勢。根據我省的自然地理條件、行政區(qū)劃、各地經濟發(fā)展特點和物流業(yè)發(fā)展的實際情況，把我省的物流發(fā)展區(qū)域劃分為六大物流區(qū)域，即港口群物流區(qū)域、魯中物流區(qū)域、魯南物流區(qū)域、魯西南物流區(qū)域、魯北物流區(qū)域和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)物流區(qū)域?；拘纬沙鞘信c農村相結合、物流業(yè)與農業(yè)、工業(yè)、商貿業(yè)聯(lián)動發(fā)展，布局合理、信息暢通、技術先進、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系。（三）發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實國發(fā)〔2009〕8號文件和魯政發(fā)〔2009〕61號文件，把我省建成全國九大物流區(qū)域之一，發(fā)揮我省在全國七大物流通道作用，建設一批物流節(jié)點城市和物流基地，培育一批物流名牌企業(yè)，為建設經濟文化強省提供堅實物流體系保障。推進制造業(yè)內部物流資源整合，加快企業(yè)物流剝離外包，促進物流服務社會化。引導社會資本向重點地區(qū)、重點物流企業(yè)傾斜，堅持走集約式、內涵式的發(fā)展道路，增強物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。采取有效措施，促進不同隸屬關系、不同所有制物流資源的有效整合。進一步加快公路、鐵路、水路、航空和管道物流通道建設，打通不同運輸方式之間的瓶頸，合理布局物流園區(qū)、物流中心和配送中心，建立綜合立體的多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)物流的暢通高效。采用先進的物流信息技術，加快推進物流設施與設備的標準化，發(fā)展品牌物流，實施商標戰(zhàn)略，促進操作流程的規(guī)范化，實現(xiàn)供應鏈上下游企業(yè)之間的信息共享，降低物流運營成本，提高物流效能。通過改革開放，進一步理順目前的管理體制，破除各地、各部門原有的利益保護，打破行業(yè)間、部門間、地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的分割封鎖，實現(xiàn)行業(yè)、部門、地區(qū)、城鄉(xiāng)間真正的協(xié)調配合與無縫對接。完善政策、法律、法規(guī)，為物流企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。加強政府在物流業(yè)發(fā)展過程中的組織、規(guī)劃、政策和環(huán)境等方面的引導作用。整合物流資源，加快物流園區(qū)（中心）等基礎設施建設，培育物流龍頭企業(yè)，提升物流企業(yè)整體水平，加快多式聯(lián)運工程建設，努力構建高效生態(tài)節(jié)能的現(xiàn)代化物流服務體系，促進我省經濟又好又快發(fā)展。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想。目前，其中，、研究生200人左右。（八）初步建立了物流人才培養(yǎng)體系。近年來，我省商貿企業(yè)得到迅速發(fā)展，限額批零企業(yè)12000家，連鎖總店116家，門店總數(shù)8960家，涉農服務網點9萬余家。郵政系統(tǒng)積極參與農資配送服務，依托遍布農村的郵政物流網絡，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資配送中心，大力發(fā)展三農服務站，基本建成了覆蓋鄉(xiāng)村的農村郵政物流網絡體系。自2008年開始，在“村村通”工程的基礎上，交通運輸?shù)扔嘘P部門安排專項資金，開展了農村物流試點。2010年，在全省范圍內開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程，第一批已經啟動40個項目，制造企業(yè)物流供應鏈一體化管理、物流業(yè)務剝離外包進一步推進，物流企業(yè)承接物流外包的能力不斷提升。（五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動穩(wěn)步推進。許多物流企業(yè)開發(fā)了自營性質的物流信息收集與發(fā)布平臺。（四）物流新技術和信息系統(tǒng)得到推廣與應用。先后有23家企業(yè)進入全國物流百強企業(yè)，62家企業(yè)列為全國物流稅收試點企業(yè)，69個物流品牌被評為“山東服務名牌”。近幾年來，我省各類物流企業(yè)成長迅速。各種運輸方式有機銜接，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。全省四縱四橫和城際鐵路正在規(guī)劃建設當中，縱貫南北、橫跨東西，布局合理、快捷高效的現(xiàn)代化鐵路運輸體系即將形成。經過多年的建設，我省鐵路、公路、海港、內河水運、航空、管道交通四通八達。鐵路、公路、水運、%，有力地支持了國民經濟快速發(fā)展和發(fā)展方式轉變。近幾年來，我省各級、各部門把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為轉方式、調結構的重要措施，先后出臺了一系列發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃及政策措施，對促進現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展起到了重要的推動作用。產業(yè)集群特色鮮明，產業(yè)聯(lián)動趨勢強勁，為我省現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支撐。山東省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃根據《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委關于開展國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃編制工作的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕109號）要求，結合《國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）、《山東省人民政府關于印發(fā)山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的通知》（魯政發(fā)〔2009〕61號）精神和“十一五”全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，特制定本規(guī)劃。一、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間我省經濟快速增長，2010年全省生產總值（GDP），%，經濟總量一直位于全國前列，三次產業(yè)結構比例為 ::，工業(yè)拉動作用突出，是經濟增長的主要因素。（一）物流業(yè)快速發(fā)展。2010年，我省社會物流總額105831億元，%；物流業(yè)增加值2871億元，占GDP %，%；，%；物流產業(yè)投資2190億元，%。（二）物流綜合運輸網絡進一步完善?！拔蹇v四橫一環(huán)八連”高等級公路網主骨架初步形成，其中高速公路4285公里；港口基礎設施逐步完善，沿海港口生產性泊位達到473個；鐵路里程為3800公里，專用線450余條；民航機場8個，航線236條，其中國內航線218條、國際航線18條。各地結合經濟發(fā)展的需要，不斷加大對物流園區(qū)（中心）建設的投入，已建成物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新園區(qū)37個；在建和規(guī)劃物流中心407個。（三）物流企業(yè)的實力不斷增強。目前，骨干物流企業(yè)661家，形成了由多種所有制、不同經營規(guī)模和各種服務模式構成的、具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。國外知名物流企業(yè)如丹麥馬士基、日本伊藤忠、英國鐵行集團、新加坡勝獅、以色列以星輪船、韓國韓進海運以及美國普洛斯物流地產等入駐我省，成立合資物流公司，開展物流業(yè)務，物流企業(yè)的核心群體初步形成。目前，在一些大型物流企業(yè)中，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、條形碼技術、電子自動訂貨系統(tǒng)（EOS）、自動分揀系統(tǒng)（ASS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、射頻識別（RFID）、無線手持終端等物流技術裝備逐步得到推廣與應用。新技術和物流信息系統(tǒng)的應用對于提升物流現(xiàn)代化水平和專業(yè)化程度起著重要作用。大部分制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)上實施了物流服務外包。（六）農村物流網絡體系建設成效顯著。目前，參加試點的縣（市、區(qū)）達到41個，試點縣（市、區(qū)）初步建成了由縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場、農村物流網點構成的三級交通物流網絡。（七）商貿物流體系基本形成。全省現(xiàn)代商貿物流體系基本形成，商品集散和配送功能進一步增強。職業(yè)教育、本科教育、研究生教育和在職技能培訓等多層次的人才培養(yǎng)體系已經基本形成。我省物流業(yè)發(fā)展中仍存在一些問題，如物流管理體制和環(huán)境有待完善；物流多式聯(lián)運尚未實現(xiàn)無縫連接，對多種運輸方式的一體化運作形成障礙；第三方物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，基礎設施和技術裝備條件較差，服務水平不高，總體競爭力較低；物流業(yè)標準化和信息化水平不高，物流公共信息網絡系統(tǒng)建設相對滯后；物流統(tǒng)計指標體系需進一步完善等等。堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞轉方式、調結構的總體部署，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以服務經濟和社會發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以先進技術和信息化為支撐，按照整合、改造、提升、發(fā)展的基本思路，建立工農商貿企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制。（二）基本原則，市場配置資源，營造發(fā)展環(huán)境。依據現(xiàn)有物流基礎設施，兼顧國內與國際、城市與農村、農業(yè)、商貿和工業(yè)與物流業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。，理順管理體制，打破條塊分割。，采用先進信息化技術，提高物流效能。，發(fā)展綜合運輸體系，實現(xiàn)物流暢通高效。，優(yōu)化增量，創(chuàng)新服務。充分利用物流存量資源，改