【正文】 與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認真進行分析。 （2）對人工費、材料費、機械費的控制 在人工費控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各個工種直接費用進行控制。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制做好準備。預(yù)算成本是項目部成本的最高限額，嚴防突破。 （1）編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算 工程中標(biāo)后開工前，造價編制與管理人員應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計劃。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗全過程的控制。可以設(shè)計幾套方案，如模板方案、設(shè)備方案、組織方案，以得到工期與成本關(guān)系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關(guān)系走向。這樣不同的安排，就會有不同的總工期，就會有不同的總成本，由此引起項目總工期和總成本之間復(fù)雜的關(guān)系。另一方面注意間接費用的控制，保持一筆審批經(jīng)費制度，特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額易耗品的耗用等雜項開支。 （1）機械使用費的控制造價管理人員合理確定機械臺班定額，把單車、單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同事，注意控制機械設(shè)備的維護成本。定額的費用、取費標(biāo)準、中標(biāo)價、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進入現(xiàn)場施工隊伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學(xué)的施工方案和有效地施工方法。（8） 項目成本控制重在落實項目成控制貫穿于項目施工的全過程，要逐項循序的進行落實，責(zé)任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實效。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查、會計報表等手段，對項目部實施成本控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。第二層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門的負責(zé)人。（7） 建立嚴密有效的項目成本內(nèi)控體系。成本控制應(yīng)按下列程序進行：（2） 由商務(wù)部會同項目經(jīng)理部、造價管理部等相關(guān)人員共同確定項目成本計劃；（3） 項目經(jīng)理部、造價管理部編制目標(biāo)成本；（4） 項目經(jīng)理部實施目標(biāo)成本；（5） 商務(wù)部會同財務(wù)部、物資部。（4） 要有明確的組織結(jié)構(gòu)，有專人負責(zé)和明確管理職能分工；技術(shù)上要對多種施工方案進項選擇；經(jīng)濟上要對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核各項費用支出，辭去對節(jié)約成本的獎勵措施等；合同措施主要是手機、整理設(shè)計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。（3） 在橫向上，項目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營單位簽訂構(gòu)件預(yù)制件、配件加工、材料采購、外包工程等經(jīng)濟合同，用經(jīng)濟和法律手段規(guī)范項目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責(zé)任，緊緊圍繞實現(xiàn)項目成本目標(biāo)靠站管理工作。在確定每個單位工程的最低利潤額后將項目目標(biāo)進行公開招標(biāo)，用合同方式代替行政命令。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。合理調(diào)整方案和進度計劃使工程各專業(yè)、工序、工種銜接緊密，高效順利地向前推進。高效的組織、管理、協(xié)調(diào)各專業(yè)施工管理，使本工程成本得到最為有效的控制。對于經(jīng)過效益分析，應(yīng)及早做好勞務(wù)安排，同相應(yīng)的單位簽訂勞務(wù)合同，或與本單位施工班組簽定項目施工責(zé)任書，保證工程施工的順利實施。對于本單位缺少而施工需用的施工機具，提前簽定租賃合同或訂購合同。根據(jù)各項材料需要量計劃，同材料加工和設(shè)備制造部門或單位取得聯(lián)系，簽訂供貨合同，保證按時供應(yīng)。按照施工組織和技術(shù)組織措施要求，結(jié)合工程所在地氣候等因素，提前做好雨季、秋季施工準備。材料進場后，需進行各項材料的試驗、檢驗，擬定相應(yīng)試制和實驗計劃，并均應(yīng)在開工前實施。根據(jù)材料需求計劃，按工程進度要求組織材料進場，并確定儲存地點和存儲方式。按根據(jù)施工機具需要量計劃，按施工平面圖要求，組織施工機械、設(shè)備和工具進場，按規(guī)定地點和方式存放，并進行相應(yīng)的保養(yǎng)和試運轉(zhuǎn)等項工作。按照施工平面圖和臨時設(shè)施需要量計劃，為開工準備臨時設(shè)施。做好“三通一平”，按照現(xiàn)場條設(shè)置消防設(shè)施，完成施工現(xiàn)場水電消防要求，設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器。交底內(nèi)容包括：工程施工進度計劃和月、旬作業(yè)計劃，各項安全技術(shù)措施、降低成本措施和質(zhì)量保證措施，質(zhì)量標(biāo)準和驗收標(biāo)準，以及設(shè)計變更和技術(shù)核定事項等，都應(yīng)詳細交底，必要時進行現(xiàn)場示范，同時健全各項規(guī)章制度，加強遵紀守法教育。（2）集結(jié)施工力量，組織勞動力進場按照開工日期和勞動力需要量討劃，并進行安全、防火和文明施工等教育。（四）勞動組織準備建立施工現(xiàn)場組織機構(gòu)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和復(fù)雜程度，確定現(xiàn)場組織機構(gòu)的模式和人選；遵循合理分工與密切合作、因事設(shè)職與因職選人的原則，建立有施工經(jīng)驗、有開拓精神和工作效率高的組織機構(gòu)。建筑施工機具準備按照施工工藝流程及工藝布置圖的要求，為組織運輸和確定堆場面積提供依據(jù)。（三）物資方案物資準備工作內(nèi)容根據(jù)施工預(yù)算的材料分析和施工進度計劃的要求，編制出工程施工用材料需要量計劃，為施工備料、確定倉庫和堆場面積以及組織運輸提供依據(jù)。1編制實施性施工組織設(shè)計。1編制施工預(yù)算。自然條件調(diào)查分析，包括工程所在地區(qū)的氣象、工程施工場地的地形、施工現(xiàn)場地上和地下障礙物狀況等項工作；為減少施工干擾和噪音、粉塵，對施工場地周圍應(yīng)采取防塵降噪保護性措施。 掌握工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形式、特點及裝飾風(fēng)格、總體效果，需要采取哪些新技術(shù)、新材料及新工藝；對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的部分工程，要審查現(xiàn)有的施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；審查建筑構(gòu)造及材料的加工訂貨有何特殊要求等。 審查建筑圖紙與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，裝飾圖、安裝圖等在尺寸標(biāo)高和說明方面是否一致、技術(shù)要求是否明確。 審查施工圖紙是否完整和齊全：施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的方針及政策。熟悉和審查施工圖紙主要是為完善施工組織設(shè)計提供各項依據(jù)，通常按圖紙自審、會審和現(xiàn)場簽證等三個階段進行。具體內(nèi)容如下：（二） 技術(shù)方案 認真做好圖紙審查工作任務(wù)后，與設(shè)計單位結(jié)合，掌握設(shè)計方案情況，使工程施工在質(zhì)量、功能、工藝等方面均能適應(yīng)設(shè)計，為施工掃除障礙。質(zhì)量要求：國家規(guī)定驗收合格且創(chuàng)濰坊市優(yōu)良標(biāo)準。施工組織設(shè)計 一、 編制依據(jù) 依據(jù)建設(shè)單位工程招標(biāo)文件內(nèi)容；施工圖紙及建設(shè)單位對施工的要求；公司類似工程積累的工作經(jīng)驗；根據(jù)國家規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準。二、工程概況（一）工程名稱 壽光市2015年職業(yè)教育中心學(xué)校二期書吧、展廳等裝修工程 （二）建設(shè)地點 壽光市濱海（羊口）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)渤海大道5201號 （三）計劃工期及質(zhì)量要求計劃工期：合同簽訂之日起 30 日歷天完成。三、方案概述（一）施工方案 施工準備工作主要內(nèi)容是做好施工人員進場工作，辦理各項有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定搭設(shè)臨時設(shè)施，如現(xiàn)場布置、工地辦公室、倉庫、材料堆放場地、臨時水電到位以及生活、衛(wèi)生設(shè)施的落實；對施工圖紙進行全面會審，技術(shù)復(fù)核，熟悉圖紙，了解各種工藝技術(shù)、材料性能及施工方法；進一步深化和完善施工組織設(shè)計，確定施工方案，認真做好對各種施工前的技術(shù)交底；了解水電改造、弱電改造工程實施計劃，指定相應(yīng)的配合施工計劃；按材料進場計劃要求組織組織材料定制加工、采購確認等進場準備；提交施工組織設(shè)計，質(zhì)量計劃、施工方案工程技術(shù)文件給業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位審核批準。 熟悉和審查施工圖紙，根據(jù)現(xiàn)場實際勘測資料、尺寸，結(jié)合施工設(shè)計方案，戲畫相應(yīng)的施工圖紙設(shè)計、大樣圖設(shè)計和節(jié)點圖設(shè)計。入職自審由施工單位主持，并寫出圖紙自審記錄；圖紙會審由業(yè)主單位主持，設(shè)計和施工單位共同參加，形成“圖紙會審紀要”，由業(yè)主單位正式行文，三方共同會簽并蓋章，作為指導(dǎo)施工和工程結(jié)算的依據(jù)。 審查施工圖紙與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤。 審查是被安裝圖紙和裝修施工圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，原土建施工的質(zhì)量標(biāo)準是否滿足設(shè)備安裝及裝飾施工的工藝要求。 原始資料分析，對業(yè)主方及在招標(biāo)過程中的資料進行分析，得出是否有利于工程施工的順利進行。技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析，包括工程所在地建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、地方資源、交通運輸、建材經(jīng)銷、加工廠商等。施工圖預(yù)算應(yīng)按照施工圖紙所確定的工程量、施工組織設(shè)計擬定的施工方法、建筑工程預(yù)算定額和有關(guān)費用定額，結(jié)合工程投標(biāo)報價書進行編制。實施性施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和業(yè)主、設(shè)計單位要求，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，充分考慮工程相關(guān)制約因素后，進行科學(xué)統(tǒng)籌和合理安排進行編制，用它作為工程全過程的施工實施和組織管理的指導(dǎo)和控制標(biāo)準。構(gòu)(配)件和制品加工準備根據(jù)施工預(yù)算所提供的構(gòu)(配)件和制品加工要求，編制相應(yīng)計劃，為組織運輸和確定堆場面積提供依據(jù)。物資準備工作程序（1）編制各種物資需求量計劃；（2）簽定主要材料及半成品的供應(yīng)或加工合同；（3）確定材料運輸方案和計劃；（4）組織材料按計劃進場和保管。建立精干的工作隊伍（1）根據(jù)采用的施工組織方式，確定合理的勞動組織，整合工作團隊。做好職工入場交底及教育培訓(xùn)工作為落實施工計劃和技術(shù)責(zé)任制，應(yīng)按管理體系逐級進行交底。（五）施工現(xiàn)場準備 施工現(xiàn)場勘測 根據(jù)提供的施工文件，協(xié)同業(yè)主及土設(shè)計單位，進行現(xiàn)場勘測，對原土建施工的結(jié)構(gòu)主體、安裝、原裝飾等分項工程進行交接檢查，復(fù)核建施、裝施中的相關(guān)細部尺寸。建造臨時設(shè)施。組織施工機具進場，保證進場道路暢通和場地平整。組織材料進場。擬定有關(guān)試驗、試制項目計劃。做好季節(jié)性施工準備。（六）施工現(xiàn)場內(nèi)外協(xié)調(diào)方案材料的加工和訂貨。施工機具租賃或訂購。做好勞務(wù)安排，簽訂勞務(wù)合同。（七）工程成本的控制對工程項目實施科學(xué)的管理，使用先進的技術(shù)和設(shè)備。熟悉了解圖紙并在合理部位對材料和節(jié)點進行優(yōu)化，從材料設(shè)備選型、現(xiàn)場施工組織管理、協(xié)調(diào)與控制等方面，指定行之有效的合理化建議和方案，加強過程、程序、環(huán)節(jié)管理，避免過多拆改，盡最大努力減少和節(jié)省工程成本，使每一筆建設(shè)資金都能創(chuàng)造出最大效益盡量減少浪費和不必要的支出，為業(yè)主節(jié)約資金。施工工程項目成本控制的內(nèi)容 施工工程的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。（1） 運用目標(biāo)管理控制工程成本目標(biāo)，成本是按單位工程施工圖測算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的，工程利潤按公式：利潤=工程造價目標(biāo)成本稅金。（2） 在縱向上實行四級承包，項目經(jīng)理按核定利潤（中標(biāo)利潤）與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項工程承包合同；各工長將承包指標(biāo)，以施工任務(wù)書形式落實到施工隊（班）組；施工隊（班）組以定額工日為依據(jù)，對施工小組（人員）逐日下達施工任務(wù)。加強基礎(chǔ)管理確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，加強基礎(chǔ)管理應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。 工程項目成本控制主要有以下幾個特點：（1） 項目不是成本控制中心，七成本核算對象是項目部的各單項工程成本項目成本控制包括成本預(yù)測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。生產(chǎn)管理部、造價控制部共同制定項目成本報告，監(jiān)督目標(biāo)成本的實施情況；（6） 項目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部、合同預(yù)算部、工程財務(wù)部對反饋的進行分析考核，具體程序如下：項目部在承攬工程后，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，由造價編制人員編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預(yù)測，并降成本計劃報預(yù)算部審驗備案；項目部根據(jù)計劃成本，按成本項目制定出目標(biāo)成本，財務(wù)部門會同商務(wù)部，生產(chǎn)管理部以計劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對成本實施控制。 企業(yè)成本控制體系，應(yīng)具體包括3個相對獨立的控制層次：第一個層次是在項目部及造價編制人員全過程融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第三層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨立審核項目部的審計小組。以上3個層次構(gòu)筑的成本控制體系對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行防、堵、查、遞進式的監(jiān)督控制，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部得經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險，將具有重要的作用。（9） 掌握工程基本情況決策層及工程造價管理員要通過調(diào)查而了解該項工程的標(biāo)書編制情況。 分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項目 工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以，造價管理與控制人員應(yīng)高度重視該項目的成本控制，他是降低成本潛力最大的成本控制項目，要從價格上予以控制。 （2）控制人費成本和現(xiàn)場經(jīng)費 一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效、盡量縮小中標(biāo)人工費與實際工資標(biāo)準的差距。（3） 項目總工期與總成本的關(guān)系工程活動的成本與它的持續(xù)時間的關(guān)系：隨著活動持續(xù)時間的延長或縮短，成本會相應(yīng)的變化。通暢工程項目的工期和成本的關(guān)系模型圖見1. 對于一個具體的工程項目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數(shù)。 施工工程項目成本控制的主要措施 施工階段應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進度的條件下，加強承辦控制。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費用、利潤等項目；在確定預(yù)算成本中的稅金時