【正文】 36（其中5A景區(qū)2個）全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點14旅游院校（系）23旅游車船公司20會議、展覽中心3餐飲網(wǎng)點3537（3） 資源整合全面推進、開發(fā)格局初步形成在對山、河、湖、海、泉、濕地等自然資源和中國近現(xiàn)代歷史文化資源全面梳理基礎(chǔ)上，提出了海河新貌游、濱海風(fēng)光游、名館博覽游、名人名居游、山野名勝游、名街休閑游、紅色記憶游、民俗文化游等八大系列旅游產(chǎn)品。預(yù)計到“十一五”末，天津市可接待海外旅游者187萬人次，；接待國內(nèi)旅游者8170萬人次，國內(nèi)旅游收入1043億元；與“十五”末相比，接待海外旅游者人次增長153%，旅游外匯收入增長207%；接待國內(nèi)旅游者人次增長63%，國內(nèi)旅游收入增長92%。l 旅游外匯收入在全國排序穩(wěn)中有升按省市排序,由2001年的第12位，上升到2007年的第10位。2007年旅游業(yè)增加值為246億元，%，呈現(xiàn)加速上漲趨勢。2007年，接待國內(nèi)旅游者6120萬人次，比上年增長10%；，比上年增長14％。第8條 旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析1. 成就突出（1） 旅游市場活躍，經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，比上年增長18%；，比上年增長25%。4. 旅游區(qū)位：立足京津，服務(wù)環(huán)渤海的綜合旅游集散中心天津處于環(huán)渤海區(qū)域的中心，依托其國際港口城市、北方經(jīng)濟中心以及作為直轄市的行政優(yōu)勢，有效的整合環(huán)渤海地區(qū)的旅游資源和產(chǎn)品，與大連、秦皇島、青島、煙臺等其他旅游板塊共同構(gòu)建環(huán)渤海大旅游圈。3. 經(jīng)濟區(qū)位：北方經(jīng)濟中心、中國經(jīng)濟發(fā)展第三極天津處在京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點上，也是環(huán)渤海地區(qū)與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最短的港口，其腹地經(jīng)濟條件較好，輻射的范圍包括京、冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)。天津作為我國重要的國際港口城市，天津港與170多個國家和地區(qū)的300多個港口保持貿(mào)易往來，是連接亞歐大陸橋距離最近的東部起點。2. 交通區(qū)位：北方海陸空交通的樞紐，北方出海口和第一大港天津海陸空交通便捷，鐵路、公路四通八達，起著聯(lián)系南北方、溝通東西部的樞紐功能。天津距北京120公里，是拱衛(wèi)京畿的要地和門戶。歷屆奧運會后舉辦國家旅游熱將持續(xù)3～4年，中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、世界旅游重心轉(zhuǎn)移的趨勢以及奧運會的后續(xù)效應(yīng)，將大大推助中國旅游的熱潮，構(gòu)成天津旅游發(fā)展的大好機遇。4. 奧運后將再掀中國旅游熱潮近年來，中國旅游在國際市場上日益升溫。3. 京津冀城市一體化進程加速京津城際高速鐵路的通車為天津旅游帶來了廣闊的市場前景，天津市積極響應(yīng)市場要求，策劃了“乘高鐵、游津城”系列活動，推出的20條旅游精品線受到北京游客的廣泛認同，大大提升了天津旅游形象和城市地位。改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)過三十年的快速發(fā)展，目前環(huán)渤海地區(qū)已成為繼珠江三角洲、長江三角洲之后的中國經(jīng)濟增長第三級。借助天津濱海新區(qū)知名度的提高，天津市旅游業(yè)提出“海洋旅游”和“國際港城”兩大開發(fā)旅游品牌，真正成為環(huán)渤海旅游圈中的“明珠”。第5條 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞天津市第九次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹落實《天津市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的具體要求，以改革開放和體制機制創(chuàng)新為動力，突出天津市近代歷史文化名城和現(xiàn)代港口城市特點，全面整合、深度開發(fā)旅游資源，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動區(qū)域合作，推廣“時尚天津，活力都會”和“休閑都會，時尚天津”的城市旅游形象，著力打造“海河風(fēng)韻、津沽百年、活力濱海、生態(tài)天津、休閑會展”等五大旅游主題品牌，策劃重點、亮點旅游業(yè)支撐項目，實現(xiàn)天津市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，把旅游業(yè)培育成為天津市的支柱產(chǎn)業(yè)，為把天津建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市做出積極貢獻。3. 主要文件及文獻依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》、國家統(tǒng)計局《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、國家統(tǒng)計局《中華人民共和國統(tǒng)計年鑒》、國家旅游局《中國旅游統(tǒng)計年鑒》（20042007年）、國家旅游局《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》、國家旅游局《中國旅游業(yè) “十一五”發(fā)展規(guī)劃》、天津市人民政府《天津市城市總體規(guī)劃（20052020年）》、天津市人民政府《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《天津市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、中共天津市委《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》（2005年3月）、天津市人民政府《天津市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》（2005年4月）、天津市統(tǒng)計局《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等。第3條 規(guī)劃依據(jù)1. 主要法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國企業(yè)法》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅行社管理條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護條例》等。第一章 總 則第1條 規(guī)劃范圍天津市行政管轄區(qū)域，海域面積約3000平方公里，灘涂面積370平方公里。落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)規(guī)劃的時代性、前瞻性和指導(dǎo)性，本規(guī)劃突破了傳統(tǒng)的通過旅游資源的梳理來決定旅游發(fā)展格局的資源主導(dǎo)型旅游開發(fā)模式，從天津市定位為“國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”的戰(zhàn)略高度來審視未來天津旅游的地位和作用，提出天津旅游的發(fā)展要從“資源主導(dǎo)、遍地開花”的旅游現(xiàn)狀走向“目標(biāo)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展模式，并以此確定天津旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展格局。《天津市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》十、全國各地旅游 20091025 07:40:16 閱讀807 評論0 字號：大中小 訂閱 目 錄文字部分導(dǎo) 言... 1第一章 總 則... 2第1條 規(guī)劃范圍... 2第2條 規(guī)劃期限... 2第3條 規(guī)劃依據(jù)... 2第4條 規(guī)劃任務(wù)... 3第5條 指導(dǎo)思想... 3第二章 綜合解析... 4第6條 宏觀背景分析... 4第7條 區(qū)位分析... 5第8條 旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析... 6第9條 SWOT分析... 9第三章 旅游資源評價... 10第10條 旅游資源類型評價... 10第11條 旅游資源分區(qū)評價... 10第12條 旅游資源開發(fā)總思路... 11第四章 目標(biāo)定位... 13第13條 發(fā)展重點... 13第14條 發(fā)展定位... 13第15條 形象定位... 13第16條 總體目標(biāo)... 14第17條 階段目標(biāo)... 14第18條 經(jīng)濟指標(biāo)... 15第五章 發(fā)展戰(zhàn)略... 16第19條 京津同城、互補發(fā)展... 16第20條 城旅一體、整體發(fā)展... 16第21條 項目帶動、集聚發(fā)展... 16第六章 空間布局... 17第22條 功能分區(qū)... 17第23條 分區(qū)規(guī)劃... 17第七章 各區(qū)縣旅游發(fā)展指導(dǎo)... 26第24條 和平區(qū)... 26第25條 河北區(qū)... 26第26條 河?xùn)|區(qū)... 26第27條 河西區(qū)... 26第28條 南開區(qū)... 26第29條 紅橋區(qū)... 27第30條 塘沽區(qū)... 27第31條 漢沽區(qū)... 27第32條 大港區(qū)... 27第33條 東麗區(qū)... 28第34條 西青區(qū)... 28第35條 津南區(qū)... 28第36條 北辰區(qū)... 28第37條 武清區(qū)... 28第38條 寶坻區(qū)... 29第39條 薊縣... 29第40條 靜?？h... 29第41條 寧河縣... 30第八章 旅游產(chǎn)品規(guī)劃... 31第42條 旅游產(chǎn)品譜系... 31第43條 打造五大旅游品牌... 31第44條 旅游線路組合... 37第九章 市場營銷... 40第45條 目標(biāo)市場... 40第46條 重點入境市場營銷策略... 41第47條 重點國內(nèi)市場營銷策略... 42第十章 旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)... 44第48條 旅游核心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃... 44第49條 旅游公共服務(wù)體系建設(shè)... 48第50條 旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議... 49第十一章 旅游資源與環(huán)境保護... 51第51條 文化旅游資源分類保護... 51第52條 生態(tài)環(huán)境的分區(qū)保護... 52第十二章 旅游保障體系建設(shè)... 53第53條 完善旅游法規(guī)... 53第54條 創(chuàng)新管理體制... 53第55條 加強行業(yè)自律... 53第56條 建立多元籌資機制... 54第57條 加強旅游人才建設(shè)... 54第58條 構(gòu)建安全救援機制... 54第十三章 近期行動計劃... 56第59條 重點抓好四項舉措... 56第60條 具體實施建議... 58圖件部分... 60圖件部分01區(qū)位分析圖02資源分析圖03市場結(jié)構(gòu)分析04空間布局圖05二級分區(qū)結(jié)構(gòu)圖06海河旅游發(fā)展帶規(guī)劃圖07中心都市旅游區(qū)規(guī)劃圖08東部濱海旅游區(qū)規(guī)劃圖09北部山野旅游區(qū)規(guī)劃圖10京津新城溫泉度假組團規(guī)劃圖11大黃堡生態(tài)休閑組團規(guī)劃圖12七里海濕地度假組團規(guī)劃圖13東麗湖商務(wù)休閑組團規(guī)劃圖14楊柳青民俗文化組團規(guī)劃圖15團泊湖國際休閑博覽組團規(guī)劃圖16天嘉湖鴨淀水庫商務(wù)度假組團規(guī)劃圖17葛沽小站民俗風(fēng)情組團規(guī)劃圖18官港生態(tài)游客組團意向圖19旅游交通規(guī)劃圖20近期建設(shè)分布圖導(dǎo) 言“天子之渡”，是為天津。國務(wù)院對《天津市城市總體規(guī)劃(20052020年)》的批復(fù)，確立了將天津建設(shè)成為“經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”。依托天津的國際化港口城市和北方經(jīng)濟中心地位，天津旅游業(yè)的國際化發(fā)展將助推天津成為環(huán)渤海旅游的軸心城市、中國旅游強市、國際旅游目的地和集散地。第2條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為20082020年，分為近、中、遠三期，其中近期為20082011年，中期為20122015年，遠期為20162020年。2. 主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游規(guī)劃通則》GB/T18971－200國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》GB/T17775200國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游資源分類、調(diào)查與評價》GB/T 18972－200國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298199國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游涉外飯店星級的劃分及評定》GB/T14308199國家林業(yè)局《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》LY/T5132—9國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》、國家旅游局《綠色旅游飯店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、國家旅游局《游樂園(場)安全和服務(wù)質(zhì)量》（GB/T 167671997）、《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》（LB/T0041997）、《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》（LB/T005－2002）等。第4條 規(guī)劃任務(wù)本規(guī)劃的主要任務(wù)是明晰天津市旅游發(fā)展目標(biāo)，確立旅游業(yè)在天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用，優(yōu)化天津市旅游業(yè)發(fā)展的空間布局與要素結(jié)構(gòu)，促進天津市旅游業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。第二章 綜合解析第6條 宏觀背景分析1. 濱海新區(qū)國家戰(zhàn)略地位的確定為天津旅游注入新活力濱海新區(qū)的國家戰(zhàn)略地位帶動天津經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，承擔(dān)起協(xié)調(diào)京津、整合環(huán)渤海、輻射華北、東北、西北地區(qū)的重要區(qū)域責(zé)任。2. 環(huán)渤海經(jīng)濟圈的崛起有力推動天津旅游的發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域處于東南沿海經(jīng)濟帶與我國西部、北部地區(qū)銜接的過渡樞紐帶，直接輻射華北、東北、西北三大經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，是國家進一步深化改革開放的重要區(qū)域。天津作為環(huán)渤海灣的中心和北方交通樞紐中心，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的崛起，一方面為天津旅游的發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟動力，另一方面將吸引來自世界各地商務(wù)、公務(wù)、工作等龐大的往來人群，為天津旅游發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。隨著京津、津石、津唐、津保城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),京津冀城市群一體化進程的加速，天津以其巨大的經(jīng)濟潛力在京津冀城市群中發(fā)揮重要作用，旅游功能也將隨之得到進一步發(fā)揮。根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。第7條 區(qū)位分析1. 地理區(qū)位：環(huán)渤海的中心、京津冀的海上門戶、面向東北亞天津市地處華北平原東北部，環(huán)渤海灣的中心，東臨渤海，北依燕山。對內(nèi)腹地遼闊，輻射華北、東北、西北13個省市自治區(qū)，對外面向東北亞，是中國北方最大的沿海開放城市。天津是連接華北與華東、東北與華東地區(qū)的陸路樞紐，天津鐵路樞紐是京山、京滬兩大鐵路干線的交匯處，是京滬、京濟高速的必經(jīng)之地。隨著京津城際高速鐵路的建成通車，大大縮短了北京與天津的距離，同城效應(yīng)初步顯現(xiàn)。作為北方經(jīng)濟中心，天津擁有龐大的商貿(mào)客流市場基礎(chǔ)，濱海新區(qū)的國家戰(zhàn)略，奠定了天津經(jīng)濟的長期高速發(fā)展。隨著京津一體化進程的加快，特別是北京天津城際高速鐵路的開通，天津旅游在環(huán)渤海區(qū)域?qū)l(fā)揮越來越重要的作用，地位快速提升。2001年至2007年，旅游外匯收入年均增長率為19%。2001年至2007年，%。旅游在國民經(jīng)濟中的地位日益顯現(xiàn)。按城市排序，由2001年的第11位，上升到2007年的第9位。（2） 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善截止2007年底，全市擁有星級飯店115家，其中五星級7家，四星級24家，四、五星級飯店數(shù)量趨勢增多，星級飯店結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；國際、國內(nèi)旅行社285家，其中國際旅行社35家，國內(nèi)旅行社250家；增加了A級景區(qū)和工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量，擴大了高質(zhì)量景區(qū)規(guī)模；鄉(xiāng)村旅游開發(fā)業(yè)績顯著，到2008年底天津市可以實現(xiàn)百個旅游特色村、千家鄉(xiāng)村旅店經(jīng)營戶、萬名鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗位的目標(biāo)?；旧闲纬闪艘允袇^(qū)為中心，濱海和薊縣為兩翼的“一帶五區(qū)”的旅游發(fā)展格局。天津接連舉辦了大型國際活動，在提升城市形象的同時，也是對天津旅