【正文】 現(xiàn)狀面積　比例100　規(guī)劃面積　比例100　變化面積　比例　注:其它未利用土地占地為復(fù)墾一區(qū)G101矸石堆項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表（復(fù)墾二區(qū)）表424 單位：ha總 計(jì)農(nóng) 用 地未利用地耕 地林 地其 它 農(nóng) 用 地未利用土地菜 田旱地有林地農(nóng)村道路農(nóng)田水利用地荒草地其它未利用土地河流水面現(xiàn)狀面積　比例100　規(guī)劃面積　比例100　變化面積　比例　注:其它未利用土地占地為復(fù)墾二區(qū)G18矸石堆。各整理復(fù)墾區(qū)新增耕地見表424243434。整理后的耕地變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)旱田和菜田。（2）土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求該項(xiàng)目符合雞西市土地整理專項(xiàng)規(guī)劃（3）其它法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求該項(xiàng)目的實(shí)施符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，符合《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》和其它與土地開發(fā)整理相關(guān)法律、法規(guī)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)、村均已開通程控電話，移動(dòng)通訊網(wǎng)覆蓋全市，對(duì)外通訊十分便利。、通訊設(shè)施項(xiàng)目區(qū)電力由雞西電網(wǎng)供應(yīng)，電力充足，現(xiàn)有電量負(fù)荷尚有較大余地。由于區(qū)內(nèi)田間道路比較零亂，未建成林網(wǎng)體系，但項(xiàng)目區(qū)均地處兩山夾一溝地帶，項(xiàng)目區(qū)周邊均為人工林地，森林覆蓋率較大。由于地處丘陵地帶，部分地塊水土流失較重，土壤沖蝕溝有2條，需加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)。土地利用現(xiàn)狀情況詳見下表341。（1）農(nóng)用地，%，（，），%，%。長青鄉(xiāng)位于雞西市北部，1996年全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?5106人，其中城鎮(zhèn)人口17866人，農(nóng)村人口17240人，長青鄉(xiāng)位置優(yōu)越，交通便利，工業(yè)以煤炭、石墨、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)城礦交織混居，農(nóng)業(yè)以農(nóng)林生產(chǎn)為主。，%。由于近百年開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)的自然生物資源已經(jīng)很少，除荒地上的草甸草原植物和水域中的野生魚類之外，已全部為農(nóng)業(yè)動(dòng)植物所取代。4）水量平衡分析。則N= F/4R2=（1/102）/（4）=31眼，本次項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃5眼井。灌溉保證率85%。2）項(xiàng)目區(qū)可供水量分析由于項(xiàng)目區(qū)地處礦區(qū)，兩側(cè)均為山地，為合理利用水資源，采用沿河建臨時(shí)提水泵站和打井相結(jié)合，進(jìn)行旱田節(jié)水灌溉。（2）地下水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地下水多為深層地下水，存在于構(gòu)造裂隙與風(fēng)化裂隙之中，埋藏深度在30100m之間，水質(zhì)以重碳酸鈉型水為主，PH值為7左右，屬弱酸性和弱堿性水，水質(zhì)好，含沙量少，適于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)、生活用水。一年之內(nèi)大部分水量集中在79月份。全長330km，流域面積27000km2。集雨面積在50100km2的河流有9條，集雨面積在1550km2的河流還有20余條。年均日照可達(dá)24002900小時(shí)，其中作物生長期日照時(shí)數(shù)為1300小時(shí)，四季分布差異懸殊，春季最多，其次為夏季，秋季小于夏季，冬季最少。年平均氣溫大于等于10℃℃，無霜期為139天。（1）光熱資源項(xiàng)目區(qū)氣候特點(diǎn)是春季大風(fēng)干燥、少雨低溫，夏季短促、炎熱多雨，秋季降溫急劇，霜來的早，冬季漫長寒冷少雪。（3）風(fēng)災(zāi)雞西市是全省大風(fēng)比較多的地區(qū)之一，沿河谷平原主要風(fēng)道有兩條，一條是從梨樹區(qū)經(jīng)柳毛、滴道穿過雞西，另一條是從麻山途經(jīng)蘭嶺、滴道穿過雞西。（1）低溫冷害低溫冷害是最影響菜、糧產(chǎn)量的主要災(zāi)害，造成作物貪青晚熟，產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，其特點(diǎn)是：危害面積大，程度嚴(yán)重，發(fā)生率高，據(jù)氣象資料部門分析，本區(qū)低溫冷害發(fā)生頻率為總年數(shù)的28%，造成糧菜產(chǎn)量明顯減少，洪澇年份，往往伴隨著低溫、旱霜等災(zāi)害，在土地治理中，必須高度重視和提前預(yù)防。該項(xiàng)目區(qū)主要以黑土和草甸土為主，暗棕壤土和草甸土插花分布在項(xiàng)目區(qū)，黑土層5070cm，土壤結(jié)構(gòu)較好，腐殖質(zhì)含量高，養(yǎng)分含量較豐富，是優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。暗棕壤和白漿土是雞西市的主要耕地土壤類型。大部分草甸可做開墾對(duì)象，現(xiàn)大面積平原地區(qū)已開墾成耕地，原始草甸植被已逐漸被農(nóng)業(yè)植被所取替。隨著營林事業(yè)的發(fā)展，森林植被由天然植被逐步轉(zhuǎn)為人工植被，人工林樹種主要為落葉松、樟子松、還有少量紅松。它與地表水及風(fēng)化裂隙巖含水帶有良好的水力聯(lián)系，隨季節(jié)不同與河流互為補(bǔ)給，、m，、m，、m，水質(zhì)為重碳酸鈣鎂水，礦化度150200mm/L。此水層水量十分豐富。礫石粒徑在26mm，最大60mm。沖積孔隙含水層為穆棱河沖積物，由卵石、礫石、粗砂組成，遠(yuǎn)離河床的邊緣地帶受坡積影響土層厚達(dá)10m以上。北部邊緣與上朱羅系沉積巖風(fēng)化裂隙潛水區(qū)（Ⅱ）相接。全區(qū)范圍內(nèi)地下水屬于第四紀(jì)沖積孔隙水。十二月份最少，僅175小時(shí)，總輻射量每120kcal/cm2，日照資源豐富。多年平均蒸發(fā)量為1281mm，最多1540mm，最少1069mm，蒸發(fā)量夏季多，冬季少，降雨蒸發(fā)多年月平均值如下表：多年平均月降雨量統(tǒng)計(jì)表表311 單位：mm月份123456789101112年降雨量114多年平均月蒸發(fā)量統(tǒng)計(jì)表表312 單位：mm月份123456789101112年蒸發(fā)量159149區(qū)域內(nèi)風(fēng)向主要為西風(fēng)，占全年各式各樣風(fēng)向頻率的21%，春季大風(fēng)日數(shù)占全年的53%，達(dá)18天，全年大風(fēng)日數(shù)平均34天，最多年份達(dá)62天，最少年份僅3天。80%保證率積溫為23002400℃，大于等于10℃活動(dòng)積溫多年平均值為2544℃，平均無霜期135天，最長158天，最短113天，初霜一般在九月二十五日，終霜一般在五月八日。雞西市屬大陸性季風(fēng)氣候，春季風(fēng)大干旱，降水少，夏季炎熱多雨，秋涼霜早，冬季漫長寒冷，降雪少。項(xiàng)目區(qū)共1片。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，平均海拔400m左右，境內(nèi)有穆棱河、牤牛河、滴道河等河流。3 項(xiàng)目區(qū)概況雞西地處完達(dá)山、張廣才嶺與老爺嶺交匯地帶。2 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；（3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（4）《黑龍江省土地管理法實(shí)施條例》；（5）《國家投資開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》國土資發(fā)[2000]316號(hào)；（6）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》國土資發(fā)[2000]282號(hào)；（7）《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題通知》國土資發(fā)[2001]64號(hào)；（8）關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》的通知財(cái)[2001]41號(hào)；（9）《關(guān)于印發(fā)試行（土地分類）的通知》國土資發(fā)[2001]255號(hào)；（10）《關(guān)于2003年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》國土資廳發(fā)[2003]96號(hào)；（11）關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理若干意見》的通知，國土資發(fā)[2003]363號(hào)；（1）《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》；（2）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T101110132000）；（3）《灌溉排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899）；（4）《灌溉排水溝系設(shè)計(jì)規(guī)范》（SDJ12784）；（5）《溝道工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL2391）。（1）建設(shè)目標(biāo)通過土地整理復(fù)墾使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，旱能灌，澇能排的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，%。詳見表121。項(xiàng)目區(qū)屬穆棱河一級(jí)支流城子河流域下游，項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，鄰近城郊，交通較發(fā)達(dá)。22′″。05′″，北緯45176。項(xiàng)目區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)131176。，項(xiàng)目性質(zhì)為整理復(fù)墾。22′″，項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，城子河煤礦至正陽煤礦公路和礦鐵路專用線自東向西貫穿項(xiàng)目區(qū)。05′″，北緯：45176。雞西市長青鄉(xiāng)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目位于雞西市城子河煤礦和正陽煤礦之間，方虎公路北側(cè)，屬穆棱河一級(jí)支流城子河流域下游，地理坐標(biāo)為東經(jīng)：131176。長青鄉(xiāng)建設(shè)和實(shí)施本項(xiàng)目，將低價(jià)土地變?yōu)楦弋a(chǎn)值生產(chǎn)用地，帶動(dòng)城子河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛，必將帶頭消除先進(jìn)市區(qū)與落后郊區(qū)的反差，促進(jìn)市區(qū)與郊區(qū)的同步發(fā)展。對(duì)于促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要意義，同時(shí)也符合國家關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)精神。第二、在黑龍江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人均耕地相對(duì)較少，尤其是對(duì)黑龍江省一年一季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和雞西礦區(qū)的實(shí)際情況來說，項(xiàng)目區(qū)的土地顯得更加珍貴。第一、根據(jù)《雞西市土地利用總體規(guī)劃（19972010年）》關(guān)于實(shí)現(xiàn)土地用途管制和全市耕地總量平衡的要求，各區(qū)要盡快進(jìn)行小區(qū)域土地治理，增加有效耕地面積，防止水土流失，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于項(xiàng)目區(qū)規(guī)模大，投資高，為爭取得到國家必要的扶持，特此以建設(shè)項(xiàng)目形式向國家提出申請(qǐng)立項(xiàng)。建國以來共為國家生產(chǎn)原煤6億多噸，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，而煤炭生產(chǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)卻給雞西市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致雞西市耕地面積減少、耕地質(zhì)量下降。地處完達(dá)山張廣才嶺與老爺嶺交會(huì)地帶，屬丘陵漫崗區(qū)，北部、西部、南部三面環(huán)山，東北部低平，境內(nèi)有穆棱河、牤牛河、滴道河等主要河流，其中穆陵河由西南向東北橫貫市境，境內(nèi)流長78km。建議：盡快納入國家土地整理復(fù)墾計(jì)劃，在資金方面給予支持。本區(qū)防洪有保障，排水有出路，干群有整理的積極性，并且交通便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)，整理復(fù)墾后能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田要求，經(jīng)科學(xué)分析研究，可以納入整理復(fù)墾計(jì)劃，盡快發(fā)揮應(yīng)有的潛力。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施對(duì)周邊地區(qū)起到牽動(dòng)和示范作用。生態(tài)效益通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整理，可極大地改善項(xiàng)目區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境，各業(yè)用地合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，水土流失得到有效控制，為建立生態(tài)型農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也為雞西市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。詳細(xì)計(jì)算如下：(1)原有菜田及旱田產(chǎn)值原有菜田平均畝產(chǎn)1500kg/畝，旱田綜合單產(chǎn)為350kg/畝，：糧食產(chǎn)量=151350=糧食產(chǎn)值==蔬菜產(chǎn)量=151500=蔬菜產(chǎn)值==(2)規(guī)劃后菜田及旱田產(chǎn)值項(xiàng)目區(qū)整理復(fù)墾后，綜合單產(chǎn)提高到1800kg/畝，旱田經(jīng)過平整后，綜合單產(chǎn)增加到400kg/畝，則產(chǎn)量產(chǎn)值分別為：糧食產(chǎn)量=15400=糧食產(chǎn)值==蔬菜產(chǎn)量=151800=蔬菜產(chǎn)值==(3)項(xiàng)目實(shí)施后增加產(chǎn)量、產(chǎn)值及增加費(fèi)用測算糧食產(chǎn)量=+=糧食產(chǎn)值=+=增加費(fèi)用測算=15100+1550=社會(huì)效益本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益，項(xiàng)目實(shí)施后，可有效的增加耕地面積，彌補(bǔ)全市因煤礦開采、建設(shè)占用和災(zāi)害損毀而減少的耕地。資金籌措根據(jù)國土資源部有關(guān)文件規(guī)定，本項(xiàng)目投資全部為國投。d、新修農(nóng)田道路24條，其中田間路12條，生產(chǎn)路12條，；e、架設(shè)輸電線路10km，其中高壓線路4km，低壓線路6km，配套50KVA變壓器6臺(tái)；f、營造農(nóng)防林、。項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)建設(shè)目標(biāo)通過土地整理復(fù)墾使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，旱能灌，澇能排的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，%。同時(shí)自然災(zāi)害造成耕地大面積損毀，也導(dǎo)致雞西市優(yōu)質(zhì)耕地面積數(shù)量銳減，依據(jù)《雞西市土地利用總體規(guī)劃（19972010年）》和《雞西市土地整理專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理整治，增加耕地面積，是實(shí)現(xiàn)本市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的一條重要途徑。雞西市是我國重要的煤炭生產(chǎn)基地之一，是個(gè)有八十多年開采歷史的老礦區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（，）預(yù)計(jì)新增耕地面積項(xiàng)目建設(shè)期（年）2項(xiàng)目投資估算(萬元)1項(xiàng)目背景雞西市位于黑龍江省東南部，有“煤城”之稱，是一座以煤炭生產(chǎn)為主的工業(yè)城市。項(xiàng)目區(qū)位于方虎公路以北，正陽村以南，西起城子河礦，東至正陽礦，城子河煤礦至正陽煤公路和礦鐵路專用線從項(xiàng)目區(qū)中間穿過。土地權(quán)屬情況（所有權(quán)、使用權(quán)）項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬分為城子河青年點(diǎn)、正陽礦、長青鄉(xiāng)、雙陽村、正陽村、雙陽村、向陽村、新陽村、太陽村、城東村、城子河村和小城山村所有，土地權(quán)屬明確。22′″項(xiàng)目申報(bào)類型(重點(diǎn)、示范、補(bǔ)助)重點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)（開發(fā)、整理、復(fù)墾）整理、復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)地貌類型丘陵項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，%，（，），%，%。05′″北緯45176。項(xiàng)目可行性研究摘要書 單位：ha、萬元項(xiàng)目名稱黑龍江省雞西市長青鄉(xiāng)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)計(jì)所項(xiàng)目所在地（市）、縣（市）雞西市城子河區(qū)項(xiàng)目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn)城子河區(qū)青年點(diǎn)、正陽礦和長青鄉(xiāng)、向陽村、正陽村、雙陽村、城子河村、紅衛(wèi)村、新陽村、太陽村、城東村、小山城村項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍東經(jīng)130176。00′″～131176。19′″～45176。%，%；，%，%。項(xiàng)目范圍項(xiàng)目位于雞西市城子河區(qū)長青鄉(xiāng)境內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)屬穆棱河一級(jí)支流城子河流域下游，項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，鄰近城郊，交通較發(fā)達(dá)。地處完達(dá)山張廣才嶺與老爺嶺交會(huì)地帶，屬丘陵漫崗區(qū)，北