人口與計劃生育工作會議上的講話-展示頁
2025-08-12 10:02本頁面
【正文】 甘于奉獻的全體干部職工，對關(guān)心支持全州人口與計劃生育工作的各級各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！二、正確認識全州人口與計劃生育工作面臨的形勢，牢牢把握人口與計劃生育工作發(fā)展的機遇人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重要問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的重要因素。七是與省人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)全面完成，人口與計劃生育整體工作水平有了較大提高。五是推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工程進展良好，人民群眾使用安全套防治艾滋病的意識大大增強。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。全州人口與計劃生育工作呈現(xiàn)出以下特點：一是以黨政一把手親自抓、負總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制和“黃牌警告”制度得到落實，各級黨委政府對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強?！耄?；在死亡率比上年低的情況下，‰。下面，我講幾點意見。人口與計劃生育工作會議上的講話同志們：在州人代會、州人口資源環(huán)境工作座談會結(jié)束不久，州人民政府就召開全州人口與計劃生育工作會議，充分說明州委、州人民政府對人口與計劃生育工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省、州人口資源環(huán)境工作座談會、全省人口與計劃生育工作會議和省委省政府關(guān)于“XXX人口自然增長率3年內(nèi)每年降低1個千分點”的決定精神，分析全州人口形勢，研究措施，明確目標(biāo)，安排部署今年及今后一段時期的工作，為全州經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、對2004年全州人口與計劃生育工作的基本估價2004年，全州人口與計劃生育工作，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，認真落實“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計劃外生育，全州人口與計劃生育工作取得了新的進展。出生率和自然增長率是近10年來下降幅度最大的一年。二是農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補”政策在全州全面實施，以國家獎勵扶助制度為龍頭，以“少生快富”扶貧工程為支撐，以“獎優(yōu)免補”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制已初步建立。四是計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理得到加強，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作初見成效。六是計劃生育信息化建設(shè)進一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。2004年，全州人口與計劃生育工作取得的成績，是州委州政府高度重視的結(jié)果，是州人大州政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是省人口計生委指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是全州各級各有關(guān)部門特別是計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。2004年全州人口與計劃生育工作取得了較好的成績，但我們也應(yīng)清醒地看到，全州人口與計劃生育工作形勢依然十分嚴(yán)峻。2004年，列全省16個地州市的第4位，全國30個少數(shù)民族自治州首位。人口出生仍處于峰值期，凈增人口4萬左右。二是人口狀況總體不佳，人口素質(zhì)不高的情況在短期內(nèi)難以根本改變。三是群眾較強的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾還較為突出。計劃生育工作稍有絲毫放松，生育水平隨時可能反彈，計劃外生育隨時可能發(fā)生。計劃生育政策性強，涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細的思想工作，行政措施，利益導(dǎo)向來達到控制人口的目的，在群眾生育意愿強烈的情況下，在家庭奉獻和社會補償不對等的情況下，工作難度仍然較大。人口計生隊伍數(shù)量不足，待遇偏低，計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，裝備水平低，人員素質(zhì)不高，一直是全州計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對生殖健康和計劃生育服務(wù)的需求越來越高，如果不加快建設(shè)步伐，這樣的差距不僅不會縮小還會加大。由于流動人口流動性大，情況復(fù)雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，現(xiàn)有的管理機制和辦法難以應(yīng)對這些問題，要構(gòu)建新的管理機制和管理模式，
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