【正文】 域進(jìn)行布局，以房車宿營、自駕車露營、休閑娛樂、特色度假為主要功能?！　　稜I地。依托主要城市，臨近高速公路、民航機(jī)場、高鐵站等對外交通樞紐進(jìn)行布局。　　——服務(wù)基地（大本營）?！　♂槍Ω拭C實際，規(guī)劃配置服務(wù)基地（大本營）、露營地、交通驛站三種營地類型?！　　侥辏碛袀€左右的房車營地（含房車服務(wù)基地和露營地，提供約個房車營位）和對左右的交通驛站，形成廣覆蓋、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化的房車露營地服務(wù)體系?！　≡谝?guī)劃期內(nèi)將甘肅省打造成為世界級房車露營目的地、中國西部房車旅游大本營，使絲綢之路交通運(yùn)輸房車露營地成為提升甘肅交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平的戰(zhàn)略產(chǎn)品，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級支撐其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的橋梁紐帶，豐富甘肅絲綢之路文化旅游體驗的窗口平臺，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的務(wù)實之舉，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)基地房車制造”全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈發(fā)展的動力引擎。同時引入專業(yè)化經(jīng)營管理團(tuán)隊，為游客提供更加全面、體貼、人性化的服務(wù)。以市場為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，吸引民間資本、國企、外商、協(xié)會等多方力量參與房車露營地建設(shè)?！　　嘣瘏⑴c。建設(shè)“甘肅省交通房車露營地”的全省統(tǒng)一品牌，提供統(tǒng)一的建設(shè)、評定、管理標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先實施品牌戰(zhàn)略，形成示范效應(yīng)?！　　惑w化管理。通過聯(lián)網(wǎng)方式改變單點(diǎn)運(yùn)營的經(jīng)營困境，提升綜合效益。通過“營地一卡通”的方式，實現(xiàn)三類營地間的運(yùn)營聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營提供自由、智慧的開放行程。針對甘肅房車露營產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的實際情況，打破單一建設(shè)營地的簡單模式，以系統(tǒng)化的方式從營地、車輛、投資、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、管理、政策等方面進(jìn)行服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整體布局與完善，形成各個環(huán)節(jié)的有效供給與連接，以營地為引擎，真正實現(xiàn)甘肅省房車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展?！　　到y(tǒng)化建設(shè)。露營地是房車旅游的目的地，主要依托旅游景區(qū)、景觀優(yōu)美地域布設(shè)。針對甘肅實際情況和以租賃為主體的市場特征，在全省構(gòu)建功能完善、布局合理的營地體系，包括服務(wù)基地、露營地和交通驛站三種類型?！　　诸愋筒季?。規(guī)劃充分考慮房車露營者的行為特征與實際需求，營地建設(shè)應(yīng)以實現(xiàn)多方效益最大化為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、有序?qū)嵤?，實現(xiàn)房車露營地對地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動作用?！　　獔猿仲Y源基礎(chǔ)、市場導(dǎo)向、效益目標(biāo)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”思維，建設(shè)信息共享、互聯(lián)互通、智慧高效的營地服務(wù)體系，為用戶提供便捷、個性、精準(zhǔn)的服務(wù)。營地建設(shè)應(yīng)具有國際化的意識與理念，對接國際露營地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有國際化品質(zhì)的房車露營地。甘肅生態(tài)環(huán)境非常敏感而又脆弱，房車露營的最大特色是在自然中休閑度假，因此，房車露營地建設(shè)必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕鄥f(xié)調(diào)，使游客真正體驗到回歸自然、融入自然的感受。　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想　　貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)自駕車房車營地規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)要求，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮我省“”交通突破行動對旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的提升拓展作用，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)露營地房車”行動計劃，著力整合交通旅游資源，依附絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段八大節(jié)點(diǎn)城市、“”重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃布局和主要房車自駕車旅游集散地周邊有利地形，按照“房車服務(wù)基地（大本營）露營地交通驛站”的模式，科學(xué)謀劃房車露營地空間布局，加快推進(jìn)露營地建設(shè)，因地制宜、有區(qū)別性地形成不同等級、不同規(guī)模的營地設(shè)施梯隊和層次化、差異化、個性化的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展，打造新型旅游公共服務(wù)載體，促進(jìn)和帶動全省旅游投資和消費(fèi)增長，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級注入新的活力?！　　盐諜C(jī)遇樹立甘肅房車露營品牌。　　——房車露營地區(qū)域競合格局初現(xiàn)。這對房車露營地的建設(shè)提出了較高的技術(shù)要求?！　　厥獾臍夂驐l件。全省共有省級以上自然保護(hù)區(qū)處，大量土地面臨水土流失、植被退化、沙漠化等威脅?！　　嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境?！　　∪醯漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。交通引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為房車露營地的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。省委、省政府高度重視房車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將通過房車生產(chǎn)與營地建設(shè)的結(jié)合，在省內(nèi)打造全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈發(fā)展模式。省內(nèi)不同地域景觀差別很大，匯集大漠戈壁、森林草原、冰川雪峰、砂林丹霞、峽谷溶洞等觀賞性極強(qiáng)的自然風(fēng)光，以及邊塞古城、民族風(fēng)情、國防工程等獨(dú)具特色的人文景觀。二是世界級的旅游資源富集。一是文化線路蜚聲全球?！　　S富的文化旅游資源。甘肅省與四川九寨溝、青海塔爾寺、青海湖、寧夏沙坡頭、內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗等周邊高品位旅游資源的交通聯(lián)系非常便利。甘肅省地域廣闊，東西狹長，擁有發(fā)展房車自駕游的天然廊道?！　　獌?yōu)越的區(qū)位交通條件。區(qū)名稱張掖市張掖民樂扁都口自駕車營地張掖國家沙漠體育公園自駕車營地酒泉市酒泉金蝸牛—東風(fēng)胡楊林露營公園天水市武山縣臥牛山景區(qū)自駕車房車營地張家川縣自駕車房車營地慶陽市華池縣南梁紅色景區(qū)自駕車房車營地慶城縣周祖陵自駕車房車營地正寧縣調(diào)令關(guān)森林公園自駕車房車營地甘南州夏河縣拉卜楞賓館度假村自駕車房車營地 甘肅省現(xiàn)有自駕車房車露營地從建成效果來看，設(shè)計理念普遍滯后，以停車場為主要模式，建設(shè)水平不高，經(jīng)營情況也不太理想，嚴(yán)格地講,目前全省尚沒有完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)的房車露營地，亟待統(tǒng)籌布局和加快建設(shè)。從政策層面、市場需求來看，政府強(qiáng)力推動，民間資本、國外資本會更加關(guān)注自駕休閑游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，標(biāo)志著房車露營地建設(shè)、交通驛站旅游發(fā)展開始走向新紀(jì)元?！　∫?、規(guī)劃基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境　　（一）規(guī)劃基礎(chǔ)。規(guī)劃范圍為甘肅省行政區(qū)劃范圍，涉及個市州。　絲綢之路甘肅省交通房車露營地發(fā)展規(guī)劃　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔〕號）精神和國務(wù)院加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，迎接大眾旅游時代的要求，充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“”交通突破行動在提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平、促進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、延伸交通運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈、帶動房車制造和文化旅游業(yè)發(fā)展、推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，統(tǒng)籌布局建設(shè)房車露營地，加快形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能完善的房車露營地服務(wù)體系，積極打造新型旅游公共服務(wù)載體，全面支撐和引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)基地房車制造”全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈發(fā)展，特制定本規(guī)劃?！　”疽?guī)劃是指導(dǎo)今后一個時期全省交通運(yùn)輸房車露營地布局及建設(shè)發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性規(guī)劃。規(guī)劃期為—年?！　》寇嚶稜I地是國家重點(diǎn)鼓勵建設(shè)的新型服務(wù)設(shè)施。甘肅發(fā)展房車露營地、交通驛站旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，但房車露營體系建設(shè)尚處于起步階段，截止年底，甘肅省共有自駕車房車露營地個?！　”淼?（二）發(fā)展優(yōu)勢。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶，東接陜西，南控巴蜀、青海，西倚新疆，北扼內(nèi)蒙、寧夏，地處古絲綢之路的鎖匙之地和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金路段，是連接亞歐大陸橋的戰(zhàn)略通道，溝通西南、西北的交通樞紐，是全國重要的物流通道、能源通道和“風(fēng)光新能源”大道，是內(nèi)地通往中亞、西亞乃至歐洲的重要經(jīng)濟(jì)文化走廊。同時景區(qū)與城鎮(zhèn)之間相隔較遠(yuǎn)，非常適合建設(shè)房車露營地。以甘肅為起點(diǎn)，可以方便的與中西部省份進(jìn)行區(qū)域旅游線路的組合串接，并輻射至中西亞、南亞、東北亞等國際通道。甘肅擁有厚重的歷史文化資源和絢麗的自然風(fēng)貌，是絲綢之路旅游線的黃金段、精華段，是一座藝術(shù)殿堂和文化寶庫，是一個觸摸歷史、品味文化、游歷山水、感受風(fēng)情的旅游圣地。甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，是漫長的絲綢之路歷史序列最為完整、遺存比較豐富的路段，是中國華夏文明、游牧文化、外來文化交流融合特征最為明顯、風(fēng)格最為獨(dú)特的核心區(qū)段，有“世界歷史的主軸，世界文化的大運(yùn)河”之美譽(yù)；甘肅也是聞名中外的唐蕃古道和茶馬古道的重要組成部分，同時還擁有紅軍長征、西路軍等重要的紅色文化線路。甘肅擁有敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長城、麥積山石窟等七處世界文化遺產(chǎn)，位居全國世界文化遺產(chǎn)大省前列。　　——加快實施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“”交通突破行動的發(fā)展機(jī)遇。同時，緊抓“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，正在舉全省之力實施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“”交通突破行動，把旅游交通網(wǎng)絡(luò)、景區(qū)連接道路建設(shè)擺在了重要位置，目前通往級以上景區(qū)的連接道路正在快速建設(shè)之中，甘肅絲路交通發(fā)展基金也將大力投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　。ㄈ┫拗茥l件。甘肅房車產(chǎn)業(yè)起步較晚，房車保有量很低，房車旅游的認(rèn)知度不高，露營地建設(shè)相對落后，房車配套服務(wù)尚不具備，與東部其他省份還有較大差距。甘肅是生態(tài)環(huán)境非常敏感和脆弱的地區(qū)。因此甘肅必須發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，房車露營地的規(guī)劃建設(shè)也必須遵循生態(tài)優(yōu)先的原則。甘肅的極端氣候事件較多，包括干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨、冰雹、高溫、極寒等，氣象災(zāi)害占自然災(zāi)害的，高出全國平均狀況的?！　。ㄋ模﹨^(qū)域競合。目前，甘肅周邊省份也在競相規(guī)劃建設(shè)房車露營地，一方面為區(qū)域聯(lián)合運(yùn)營提供了基礎(chǔ)，但同時露營地之間的品質(zhì)與服務(wù)競爭也將會愈加突出。面對即將日益激烈的區(qū)域競爭，甘肅應(yīng)充分把握機(jī)遇，貫