【正文】 研究報(bào)告農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二零零五年八月項(xiàng)目名稱：湛江地區(qū)甘蔗高效綜合節(jié)水示范工程委托單位：廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司廣東省國營幸福農(nóng)場項(xiàng)目編寫單位： 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程咨詢資質(zhì)證書：中華人民共和國國家改革與發(fā)展委員會頒發(fā)，證書編號：工咨甲2032001002院 長： 朱 明主管副院長： 崔 明常務(wù)副總工： 李笑光主管副總工： 洪仁彪報(bào)告編寫主持人： 張學(xué)軍報(bào)告編寫完成人：張學(xué)軍 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 高級工程師張利群 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 高級工程師吳政文 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 高級工程師馮志琴 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 高級工程師劉欣泉 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 助理工程師 目 錄第1章 項(xiàng)目概況 1 項(xiàng)目概況 1 項(xiàng)目名稱 1 建設(shè)性質(zhì) 1 建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及基本情況 1 1 1 1 建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)期限 2 2 2 3 項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表 4 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 4 資金籌措 4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 5 研究結(jié)論與建議 6第2章 項(xiàng)目背景 7 項(xiàng)目由來 7 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8 是發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的必然選擇 8 是解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺的必由之路 9 是提高蔗糖產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力的需要 9 是促進(jìn)湛江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 10 是污水資源化的需要 10 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 10 市場可行性 10 技術(shù)可行性 11 生產(chǎn)可行性 11 有良好的群眾基礎(chǔ) 12 有可靠的組織保證 12 有一定的資金支持 13第3章 市場分析 14 蔗糖業(yè)在農(nóng)村和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 14 我國蔗糖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 14 蔗糖生產(chǎn)發(fā)展情況 14 蔗糖生產(chǎn)水平 16 發(fā)展中存在的問題 17 蔗糖業(yè)發(fā)展的市場前景 18 國內(nèi)市場需求 18 國際市場供需關(guān)系 19 我國蔗糖業(yè)的發(fā)展?jié)摿?20 我國蔗糖業(yè)的發(fā)展策略 21 加強(qiáng)甘蔗優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃和建設(shè) 21 深化體制改革 22 加強(qiáng)宏觀調(diào)控 23 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 23 建立健全國家糖業(yè)保護(hù)資金和風(fēng)險(xiǎn)資金 24第4章 項(xiàng)目區(qū)概況 25 地理位置 25 自然資源條件 25 社會經(jīng)濟(jì)條件 26 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 27 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)概況 28 28 29第5章 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 31 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 31 項(xiàng)目建設(shè)原則 31 31 31 3多元化投入的機(jī)制 31 31 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 32 32 32 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 32 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 32 建設(shè)甘蔗微滴灌節(jié)水工程6300畝 32 建設(shè)甘蔗綜合農(nóng)藝節(jié)水工程6300畝 33 建設(shè)甘蔗管理節(jié)水體系 33第6章 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 35 項(xiàng)目工藝路線 35 項(xiàng)目實(shí)施方案 35 甘蔗微滴灌節(jié)水工程 35 35 38 甘蔗綜合農(nóng)藝節(jié)水工程 40 40 40 41 41 甘蔗管理節(jié)水體系 41 41 41 41 項(xiàng)目土建工程 42 微滴灌節(jié)水工程 42 42 42 綜合農(nóng)藝節(jié)水工程 43 管理節(jié)水工程 43 項(xiàng)目主要設(shè)備 44 建設(shè)期限及工程進(jìn)度安排 46第7章 項(xiàng)目收入與生產(chǎn)成本 48 項(xiàng)目收入估算 48 生產(chǎn)成本估算 48 原材料及燃料動力的供應(yīng) 48 48 4電 49第8章 環(huán)境影響評價 50 環(huán)境影響預(yù)測 50 50 50 環(huán)境保護(hù)措施 50 環(huán)境影響評價 51第9章 勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)與消防 52 勞動安全保護(hù) 52 安全衛(wèi)生 52第10章 投資估算與資金籌措 54 投資估算 54 投資估算依據(jù) 54 建設(shè)投資估算 54 建設(shè)期利息 55 流動資金估算 55 項(xiàng)目投入總資金估算 55 資金籌措 56第11章 財(cái)務(wù)評價 57 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 57 生產(chǎn)安排 57 價格預(yù)測 57 銷售收入 57 稅金 57 折舊和攤銷 57 總成本費(fèi)用估算 58 財(cái)務(wù)評價 58 利潤 58 財(cái)務(wù)盈利能力分析 58 清償能力及資產(chǎn)負(fù)債分析 58 不確定性分析 58 敏感性分析 58 盈虧平衡分析 58第12章 社會和生態(tài)效益分析 60 推動當(dāng)?shù)馗收岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展 60 推動農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)的推廣普及 61 提高蔗糖產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力 61 促進(jìn)湛江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 62第13章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行機(jī)制 63 項(xiàng)目組織 63 項(xiàng)目管理 63 項(xiàng)目法人制 63 工程招投標(biāo)制 63 產(chǎn)權(quán)預(yù)先確認(rèn)制 64 工程建設(shè)監(jiān)理制 64 資金審計(jì)制 64 檢查與驗(yàn)收 64 項(xiàng)目檢查 64 項(xiàng)目驗(yàn)收 64第14章 招標(biāo)方案 66 招標(biāo)依據(jù) 66 招標(biāo)方式 66 招標(biāo)程序 66 招標(biāo)組織 66 招標(biāo)范圍 67第15章 風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施 68 管理風(fēng)險(xiǎn)與防范 68 資金風(fēng)險(xiǎn)與防范 68 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與防范 68 工程風(fēng)險(xiǎn)與防范 68 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與防范 69 69，是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目 69 市場風(fēng)險(xiǎn)與防范 69第16章 研究結(jié)論與建議 71 研究結(jié)論 71 建議 72附表附表1 項(xiàng)目建設(shè)投資估算表附表2 設(shè)備投資估算表附表3 經(jīng)營成本及流動資金估算表附表4 項(xiàng)目投入總資金估算匯總表附表5 投資使用與資金籌措計(jì)劃表附表6 折舊攤銷估算表附表7 總成本費(fèi)用估算表附表8 增量損益表附表9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量附表10敏感性分析表附表11敏感性分析圖附表12盈虧平衡分析圖附圖附圖1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)示意圖附圖2 滴灌工程布置示意圖附圖3 300畝單元微噴帶微灌平面布置示意圖附圖4 滴灌工程管理站平面布置示意圖附件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書菠蘿罐頭綠色食品證書蜂泉牌一級白砂糖質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)榮譽(yù)證書蜂泉牌白砂糖產(chǎn)品國家質(zhì)量免檢證書蜂泉牌白砂糖廣東省名牌產(chǎn)品證書蜂泉牌白砂糖綠色食品證書蜂泉牌白砂糖全國質(zhì)量穩(wěn)定合格產(chǎn)品證書蜂泉牌白砂糖產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品蜂泉牌白砂糖湛江市質(zhì)監(jiān)局抽檢合格證書2002年湛江市消費(fèi)者委員會“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”榮譽(yù)證書2004年湛江市消費(fèi)者委員會“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”榮譽(yù)證書國家監(jiān)督抽查合格全國質(zhì)量信得過食品表彰公告證書雷州市先進(jìn)集體榮譽(yù)證書雷州市2003年度“十大納稅戶”證書雷州市2003年度“發(fā)展工業(yè)先進(jìn)單位”證書湛江市企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)證書廣東省文明單位證書廣東省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)稱號廣東省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書甘蔗按質(zhì)論價系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用一等獎中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書廣東省排放污染物許可證湛江市環(huán)保“雙達(dá)標(biāo)”工作先進(jìn)集體ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書中國農(nóng)業(yè)銀行2003年度AAA級信用企業(yè)湛江市中正會計(jì)師事務(wù)審計(jì)報(bào)告書(中正審字2004 113號)湛江市中正會計(jì)師事務(wù)審計(jì)報(bào)告書(中正審字2005 056號)2005年度第二季度會計(jì)決算報(bào)表幸福農(nóng)場企業(yè)2003年損益表幸福農(nóng)場2003年資產(chǎn)負(fù)債表幸福農(nóng)場企業(yè)2004年損益表幸福農(nóng)場2003年資產(chǎn)負(fù)債表72第1章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱湛江地區(qū)甘蔗高效綜合節(jié)水示范工程。 建設(shè)性質(zhì)新建。（1）廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司成立于1995年12月，由原廣東省國營調(diào)豐糖廠、廣東省國營收獲農(nóng)場、廣東省國營南光農(nóng)場合并組建而成，是一家貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的大型現(xiàn)代化企業(yè)。公司擁有土地面積22萬畝，在職員工8069人，2004年公司資產(chǎn)總額9億元，創(chuàng)利稅5700多萬元。公司地址：廣東省雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn) 電話：07598951762（2）廣東省國營幸福農(nóng)場廣東省國營幸福農(nóng)場創(chuàng)建于1952年，是一個以種植培育熱帶、亞熱帶作物為主，集農(nóng)工商貿(mào)于一體的國有企業(yè)?，F(xiàn)農(nóng)場場部擬建小城鎮(zhèn)，擁有中學(xué)1所、小學(xué)1所，可供全場職工子弟入學(xué)。幸福農(nóng)場位于雷州半島中南部，北距湛江100公里，南至海安碼頭40公里，國道207線和粵海鐵路以及計(jì)劃建設(shè)的湛海高速公路均經(jīng)過農(nóng)場，是陸路通往海南省的必經(jīng)之路，交通十分便利。農(nóng)場是國家農(nóng)業(yè)部“九五”旱作農(nóng)業(yè)示范基地、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)高新科技試驗(yàn)點(diǎn)、廣東省首批“科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程”和湛江市“988科技興湛計(jì)劃”實(shí)施單位，擁有良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和一流的投資環(huán)境。其中廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司屬下的收獲農(nóng)場建設(shè)2700畝，廣東省國營幸福農(nóng)場建設(shè)3600畝。(1) 建設(shè)甘蔗微滴灌節(jié)水工程6300畝 ①在廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司收獲農(nóng)場建設(shè)甘蔗高效節(jié)水滴灌工程2700畝。②在廣東省國營幸福農(nóng)場建設(shè)甘蔗高效節(jié)水微噴帶微灌工程3600畝。(2) 建設(shè)甘蔗綜合農(nóng)藝節(jié)水工程6300畝 對上述6300畝微滴灌節(jié)水工程，配套建設(shè)綜合農(nóng)藝節(jié)水工程。結(jié)合發(fā)展微滴灌節(jié)水灌溉工程的要求，通過科學(xué)的田塊規(guī)劃、坡地治理和土地平整，合理劃分灌區(qū)、減少微滴灌工程造價。引入先進(jìn)的甘蔗深耕深松技術(shù)，通過深耕深松措施，增加田間活土層的厚度、提高土壤孔隙度和滲透能力，提高土層蓄水容量。引入最新成果礦化型光生物全降解地膜覆蓋保墑技術(shù)，涵養(yǎng)甘蔗種植環(huán)境，并避免殘存薄膜造成的土地結(jié)構(gòu)破壞，保護(hù)農(nóng)田環(huán)境。通過土壤肥力檢測，結(jié)合增施有機(jī)肥和秸稈還田，合理施用化肥和微量元素，達(dá)到一定的土壤養(yǎng)分平衡系數(shù)，保證土壤養(yǎng)分含量指標(biāo)穩(wěn)定并逐步提高。①土壤肥力監(jiān)測系統(tǒng)。②土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)。③技術(shù)培訓(xùn)體系。1年 項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表申報(bào)單位：廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司法人代表：黃國強(qiáng)地址：廣東省雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn) 郵編：524244 電話：07598951762 傳真：07598951180EMail: fsdgx 投資規(guī)模及資金構(gòu)成。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號名稱單位指標(biāo)備注一產(chǎn)品方案1甘蔗增產(chǎn)噸/畝2二項(xiàng)目總投資萬元1建設(shè)投資萬元2建設(shè)期利息萬元03流動資金萬元三資金籌措1財(cái)政資金萬元5002自籌資金萬元四年增銷售收入萬元252五年總成本萬元六年利潤總額萬元七經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)萬元1內(nèi)部收益率%2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3投資回收期年4投資利潤率% 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）《廣東省水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》，廣東省水利廳（2）《全國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與投資估算指標(biāo)手冊》，農(nóng)業(yè)出版社（3）《2005年農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出指南》，農(nóng)業(yè)部（4）《雷州半島西南部治旱規(guī)劃》，湛江市政府（5）《雷州半島南亞熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃》，湛江市政府（6）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，國家計(jì)劃委員會、建設(shè)部；（7）《2003年廣東省建筑安裝工程計(jì)價辦法》。 研究結(jié)論與建議本項(xiàng)目通過微滴灌節(jié)水工程、土地整理、田間蓄水土壤耕作、覆蓋保墑、平衡施肥、土壤監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)等多種農(nóng)業(yè)節(jié)水優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)措施，建設(shè)甘蔗高效綜合節(jié)水示范工程。該項(xiàng)目的實(shí)施對處于嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)的我國甘蔗重要生產(chǎn)基地――廣東省湛江地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高具有重大意義。本項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，立項(xiàng)明確，技術(shù)水平先進(jìn)，建設(shè)方案科學(xué)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，是一項(xiàng)利國利民的建設(shè)工程，建議項(xiàng)目建設(shè)單位盡快予以實(shí)施，同時政府予以資金和政策支持，推動我國甘蔗產(chǎn)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。湛江市歷史上水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁，尤以旱災(zāi)最為嚴(yán)重。以后的300多年也旱災(zāi)頻繁。湛江市境內(nèi)先后興建了一大批水利工程，改變了其干旱面貌，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2002年以來湛江地區(qū)遭遇了連續(xù)多年的干旱，降雨連年減少30%。受干旱影響，2004年一季度。由于長時間干旱少雨，去年8月35℃以上高溫持續(xù)時間就有一星期，導(dǎo)致部分山塘、水庫蓄水大幅減少，雷州市100座小型水庫有85座干涸，349個山塘全部無水，機(jī)電井出水不足1300眼，12座中型水庫有2座已到死水位，境內(nèi)的12條大溪河基本斷流，小河全部枯竭。湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司是湛江地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)也是湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司最大最重要的產(chǎn)業(yè)，占公司經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，甘蔗常年種植40萬畝左右，帶動周邊農(nóng)戶甘蔗種植40萬畝。連續(xù)多年的干旱使全區(qū)甘蔗嚴(yán)重減產(chǎn)，一方面嚴(yán)重影響了蔗農(nóng)種甘蔗的積極性、甘蔗產(chǎn)業(yè)面臨萎縮的困境；另一方面不少地區(qū)的農(nóng)民開始打井采用地下水漫灌蔗園、浪費(fèi)了珍貴的水資源。連續(xù)多年的干旱給湛江地區(qū)的甘蔗產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，也為甘蔗園引入先進(jìn)的高效綜合節(jié)水技術(shù)帶來了機(jī)遇。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的必然選擇湛江市正著力打造產(chǎn)糖大市的地位，湛江農(nóng)墾集團(tuán)也瞄準(zhǔn)了蔗糖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。隨著城市化的進(jìn)程，通過大面積土地開墾來種甘蔗是不太現(xiàn)實(shí)的，蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。發(fā)展甘蔗高效綜合節(jié)水技術(shù)一方面能夠解決干旱缺水的問題，另一方面通過引入先進(jìn)的農(nóng)藝措施和管理措施顯著提高