【正文】 農(nóng)牧業(yè)節(jié)水這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將節(jié)水灌溉作為經(jīng)濟資源性戰(zhàn)略工程全面推進，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立節(jié)水型社會發(fā)揮了極大的作用。項目推廣區(qū)在經(jīng)營上采取集約化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)、機械化作業(yè)；統(tǒng)一選種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)，二市的1300萬畝節(jié)水農(nóng)田每年可節(jié)省人工6500萬個。滴灌的滴水強度小于土壤的入滲速度，不會使土壤板結(jié)，同時，科學(xué)施肥用藥，避免了土壤酸化和次生鹽堿化，有效保護了農(nóng)田生態(tài)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。滴灌和覆膜有機結(jié)合又能減少了肥料和藥物丟失，既達到施肥效果，又避免了資源浪費。第二是節(jié)肥。據(jù)統(tǒng)計，通過實施膜下滴灌技術(shù)，首先是省水。如果二市“十二五”時期計劃實施的1300萬畝膜下滴灌項目全部建成，可增產(chǎn)糧食約78億斤以上，農(nóng)民可實施增收78億元左右。從通遼市和赤峰市已推廣實施的情況來看，實施膜下滴灌技術(shù)后，玉米生育期各項指標(biāo)均達到了高產(chǎn)標(biāo)準，與常規(guī)種植區(qū)對比，膜下滴灌項目區(qū)玉米每畝年平均產(chǎn)量可達900～1000公斤，增產(chǎn)300公斤。全市萬畝以上灌區(qū)61處，萬畝以下灌區(qū)234處，是赤峰市糧食主產(chǎn)區(qū)。節(jié)水農(nóng)作物品種主要是玉米。其中：有效灌溉面積690萬畝，占糧食作物播種面積的52％，在有效灌溉面積中。說明我區(qū)在國家糧食生產(chǎn)和安全方面的重要性和增產(chǎn)潛力。內(nèi)蒙古是全國主要的糧食生產(chǎn)基地，在未來國家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃中，承擔(dān)著重要任務(wù)。 政府有關(guān)部門在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，在經(jīng)過廣泛研究和論證的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)并推廣“全市20萬畝機械化膜下滴灌技術(shù)示范項目”。嚴重的旱災(zāi)給全市270萬人民敲響了警鐘，也促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了深刻的反思，赤峰農(nóng)業(yè)發(fā)展之路怎么走？怎樣走出一條符合赤峰實際的科學(xué)發(fā)展之路。遭受旱災(zāi)草場面積2450萬畝，受災(zāi)牲畜410萬頭（只），（只），（只）。全市2860個村民小組發(fā)生飲水困難，1500個村民小組飲水嚴重困難。同時，今年全市氣溫又持續(xù)偏高，平均氣溫比歷史同期偏高1℃，是我市有氣象資料記載以來少有的高溫年，導(dǎo)致全市旱情范圍持續(xù)擴大，受災(zāi)程度日趨加重。特別是今年以來，我市相繼遭受了以高溫干旱為主的多種自然災(zāi)害的侵襲，干旱持續(xù)時間之長，涉及范圍之廣及由此造成受災(zāi)面積之大，損失程度之重，均為歷史罕見。年際豐柘變化懸殊，降水變率大。赤峰市地表水資源的主要特征是年內(nèi)年際變化大。內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于干旱缺水省份，赤峰市屬于大陸性氣候，全市多年平均降水380毫米，()。在我國水資源十分緊缺的情況下，水的浪費、特別的農(nóng)業(yè)用水的浪費卻極為嚴重，傳統(tǒng)的灌溉方式使農(nóng)業(yè)成了用水大戶，其用水量占全國總用水量的70%以上，而水的有效利用率只有30%40%，僅為發(fā)達國家的一半左右。項目單位提供的有關(guān)項目的各種技術(shù)資料、項目方案等基礎(chǔ)資料。 國家政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（1）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；（2）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》；（3）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》；（4）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》中發(fā)[2005]1號；（5）《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》國發(fā)[2005]21號；（6）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)【2007】1號）；（7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中發(fā)[2012]1號；（8）國務(wù)院《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。法人代表簡介公司總經(jīng)理************、蒙古族、男、45歲、大學(xué)本科學(xué)歷，該同志年富力強，精明強干，敬業(yè)守信，吃苦耐勞，工作大膽務(wù)實，開拓精神較強，具有較強的組織、管理能力，多年從事企業(yè)管理的經(jīng)驗。目前，公司已跨入大型節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行列，擬在赤峰地區(qū)建立自治區(qū)級節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)使用、技術(shù)推廣龍頭型企業(yè)。在北京設(shè)有高效節(jié)水技術(shù)研究中心；在赤峰、興安盟等地設(shè)有9個以滴灌技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)為主的分公司，公司本部設(shè)有安裝分公司。經(jīng)過兩年多發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為集“節(jié)水灌溉產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售與節(jié)水灌溉工程設(shè)計、施工、售后服務(wù)”為一體的大型節(jié)水灌溉工程總承包企業(yè)。公司現(xiàn)有員工510人，其中：管理人員90人，工程技術(shù)人員60人，（大專以上學(xué)歷38人），生產(chǎn)工人404人。*******高效節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)項目可行性研究報告通遼市工程咨詢中心二O一二年九月目 錄第一章 總 論 1 1 研究工作概述 12 可行性研究結(jié)論 17 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 20第二章 市場分析與營銷 21 21 23 31 市場風(fēng)險 32第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 33 33 33 33第四章 廠址選擇 34 廠址現(xiàn)狀 34 35第五章 工程技術(shù)方案 39 39 43 47第六章 主要原材料、燃料供應(yīng) 51 原料供應(yīng)及消耗 5電、汽和其他動力供應(yīng) 52第七章 總圖運輸與公用輔助工程 53 總圖運輸 53 公用輔助工程 58 消 防 66第八章 節(jié)能、節(jié)水措施 67 67 68 68 70 71第九章 環(huán)境保護 74 74 項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響 75 環(huán)境保護措施方案 78 環(huán)境影響評價 81第十章 勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生與消防 82 勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生 82 消防 85第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置 87 組織機構(gòu) 87 人力資源配置 88 90第十二章 項目實施進度 91 項目建設(shè)工期 91 項目實施進度安排 91 92 94第十三章 投資估算 95 編制說明 95 投資估算依據(jù) 95 建設(shè)投資估算 95 流動資金估算 98 項目總投資 99 99 100第十四章 財務(wù)評價 100 編制依據(jù) 100 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取及有關(guān)說明 101 銷售收入及稅金估算 102 成本費用估算 102 利潤估算 104 財務(wù)評價 104 不確定性分析 106 財務(wù)評價結(jié)論 107第十五章 風(fēng)險分析 108 風(fēng)險分析說明依據(jù) 110 項目主要風(fēng)險因素識別 110 111 113第十六章 結(jié)論與建議 115 115 116第一章 總 論 ： *******高效節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)項目 項目承辦單位概況項目承辦單位：*******項目法人：************項目承辦單位概況內(nèi)蒙古沐禾節(jié)水工程設(shè)備有限責(zé)任公司成立于2011年8月，注冊資金4000萬元，系獨資企業(yè)。公司座落于*******工業(yè)園區(qū)。公司以生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備為主，主營滴灌系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。公司下轄內(nèi)蒙古沐倫水利水電工程有限公司、內(nèi)蒙古金土地節(jié)水工程設(shè)備有限公司、************。內(nèi)蒙古沐禾節(jié)水工程設(shè)備有限責(zé)任公司自創(chuàng)建以來，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力支持下，嚴格遵守國家法律法規(guī)，科學(xué)管理，守法經(jīng)營，完善各項規(guī)章制度，以為周邊居民服務(wù)為天職，不斷加強管理和服務(wù)職能，贏得廣大經(jīng)營戶和消費者的稱贊，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評。企業(yè)財務(wù)狀況：該企業(yè)2011年建立，財務(wù)狀況較好，沒有負債，銀行信譽等級AAA級。 可行性研究報告研究范圍及編制單位 可研報告編制單位：通遼市工程咨詢中心研究范圍及內(nèi)容（1）通過項目背景及發(fā)展概況的研究，分析項目提出的由來；（2）通過對市場的分析研究以及對項目規(guī)劃的研究，推薦項目的建設(shè)規(guī)模、方案，論證項目建設(shè)的合理性；（3）根據(jù)建設(shè)場地的實際情況，進行總圖布置方案研究；（4）對建設(shè)條件及原材料、燃料、動力供應(yīng)情況進行調(diào)查研究；（5）從不同方面論證項目工藝技術(shù)的創(chuàng)新性及優(yōu)勢；（6）對工程技術(shù)及設(shè)備方案進行研究，分析項目工藝技術(shù)的先進性，并提出工程招投標(biāo)方案；（7）對公用工程和輔助設(shè)施進行研究；（8）對節(jié)能、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生與消防提出研究方案；（9）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟效益進行定量分析，測算各種效益指標(biāo)和項目的抗風(fēng)險能力；（10）對項目的社會效益和環(huán)境效益進行綜合評價；（11）提出可行性研究結(jié)論。(9)國務(wù)院《《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》國西辦經(jīng)[2006]15號(10)《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》；(11)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進農(nóng)田節(jié)水工作的意見》；(12)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》；（13）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的意見》(農(nóng)發(fā)[2010]1號)；（14）農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的意見》；（15）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)[2009]66號）；（16）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃和2015年遠景目標(biāo)》；（17）《赤峰市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；（18）《投資項目可行性研究指南》；（19）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；（20）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。可行性研究報告編制委托合同我國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均水資源占有量僅相當(dāng)于世界平均水平的1/4，20世紀90年代以來，農(nóng)業(yè)年均受旱面積達4億畝。隨著我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，用水量會進一步加大，水資源已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素。全市人均水資源占有量為894立方米，是全國人均水占有量的近40%，畝均水資源占有水量為208立方米，是全國畝均占有水量的近13%。全市降水多集中在6至8月，約占全年降水量的75%，春秋冬雨雪稀少，汛期常有山洪暴發(fā)成災(zāi)。這一特點反映出本市地表水資源的開發(fā)利用難度較大。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，今年17月份，%，是自1960年我市有氣象資料記載以來，歷史上第一個同期降水量偏少年。全市101條中小河流中的97條已斷流，大部分地區(qū)地下水位下降1520m，導(dǎo)致多數(shù)機電井吊泵不能提水，5199眼機電井出水量不足，筒井則全部不能提水，90%的中小型水庫干涸，全市抗旱水源嚴重不足。 同時全市農(nóng)作物因旱未播50萬畝，884萬畝已播面積中，占播種面積的78%，直接經(jīng)濟損失預(yù)計達20億元。預(yù)計因災(zāi)返貧人口40萬人。痛定思痛，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市委、市政府提出了必須大力發(fā)展以節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)，把噴灌、軟管微噴、膜下滴灌、地下滲灌作為發(fā)展重點，實施重點突破。隨著我國經(jīng)濟社會進入到新的發(fā)展階段，在糧食需求的剛性增長與糧食供給的制約因素不斷增加的雙重壓力下，原本就日益加重的水資源短缺問題進一步突顯，成為影響我國糧食生產(chǎn)目標(biāo)的主要瓶頸之一。在國家提出的節(jié)水增糧行動的意見中，對我區(qū)的要求是“到2015年發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程面積800萬畝”，占全部工程量的21％。赤峰市糧食作物播種面積1340萬畝，％。節(jié)水高產(chǎn)高交效灌溉面積505萬畝，％，％。赤峰市農(nóng)田灌溉的主要方式是機電井灌區(qū)，大多數(shù)灌區(qū)分布在西拉沐淪河、老哈河、************沐淪河、教來河流域。滴灌技術(shù)推廣的主要成效　?。?）增產(chǎn)增收效果顯著。以目前玉米銷售價格每市斤1元計算，膜下滴灌項目區(qū)玉米每畝增加收入600元?！　。?）降低了生產(chǎn)成本，改善了生態(tài)環(huán)境。滴灌可適時適量的灌水，而且僅濕潤作物根系發(fā)育區(qū)，屬局部灌溉形式，平均用水量是大水漫灌的12％，是噴灌的50％，是一般滴灌的70％，二市“十二五”時期規(guī)劃的1300萬畝，節(jié)水農(nóng)田全部實施后，可節(jié)水近20億立方米。“水、肥、藥”一體化能將易溶肥直接溶化于水中，隨水滴入作物根系土壤中，讓植物充分吸收多種營養(yǎng)元素。第三是改善土壤環(huán)境?！　。?）解放了勞動力，提升了勞動生產(chǎn)率。赤峰市為加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提出了“十二五”時期建設(shè)500萬畝玉米膜下滴灌實施方案，為保證方案執(zhí)行，市及旗縣區(qū)政府都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，各相關(guān)部門參加的高產(chǎn)高效節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府對上級政府負責(zé)，簽定責(zé)任狀，落實責(zé)任制，確?！笆濉睍r期每年新增100萬畝節(jié)水灌溉工程順利實施。項目的建設(shè)對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和經(jīng)濟快速增長具有重要意義。民以食為天，如何在有限的土地上生產(chǎn)更多的糧食，以滿足人們的生存需求，已成為各級政府的頭等大事。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府提出，建立以各級政府主導(dǎo)推動、企業(yè)示范推廣、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的工作機制，確保國家增產(chǎn)千億斤糧食工程落到實處。這為節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開辟了廣闊前景。2005年，溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上指出:“淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患，要大力節(jié)約用水”。赤峰市水資源蘊藏量和水資源分布具有相應(yīng)的特點，十年九寒，年年春旱。國家提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后，自治區(qū)政府批準的《內(nèi)蒙古新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，赤峰市被列入重點覆蓋區(qū)域之一。力求“”。有利于改善生態(tài)環(huán)境，達到既節(jié)約水資源，又提高水資源經(jīng)濟效益，還可改善生態(tài)環(huán)境，提高土地可持續(xù)發(fā)展的能力，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣實施，節(jié)水設(shè)施將會得到相應(yīng)的配套和完善，從而為水資源商品化提供前提條件，為水管理現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。發(fā)展節(jié)水灌溉是糧食增產(chǎn)的有效途徑　 通遼市和赤峰市的耕地面積總量在4300萬畝左右，目前實施膜下滴灌面積為315萬畝，％。按照二市“十二五”節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃，到2015年將新建和改造節(jié)水農(nóng)田837萬畝，（其中：通遼市657萬畝，赤峰市320萬畝），屆時二市的節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田達到1300萬畝，占耕地面積的30％以上，占糧食作物播種面積則達到近50％。到2015二市糧食增產(chǎn)將達到70億斤左右?！　∫虼?，通遼市和赤峰市現(xiàn)有耕地的增產(chǎn)潛力十分巨大，初步測算，二市現(xiàn)有耕地通過節(jié)水措施和坡改耕改造，可增產(chǎn)糧食110億斤以上，對我區(qū)實現(xiàn)百億斤糧食增產(chǎn)計劃具有重大意義。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的。年