【正文】 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]103 號(hào)文)，要求各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)各地鋼鐵、電解鋁、水泥的盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理；(2)2004 年4 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》，規(guī)定鋼鐵項(xiàng)目資本金比例由25%及以上提高到40%及以上；(3)2005 年5 月，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告(2005 年 第26 號(hào))》，規(guī)定2005 年5 月19 日起，鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠、稀土原礦、磷礦石等30 個(gè)稅則號(hào)的產(chǎn)品被列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄；(4)2005 年7 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，提出了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等具體要求；(5)2005 年12 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 年本)》，規(guī)定了鋼鐵行業(yè)的鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類的具體項(xiàng)目；(6)2006 年3 月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)[2006]11 號(hào))，要求加快推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車(chē)、水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；(7)2006 年6 月14 日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)?？偩帧⒑ｊP(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，指出在“十一五”期間，淘汰約1 億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力，2007 年前淘汰5500 萬(wàn)噸落后煉鋼能力的目標(biāo)；(8)2006 年10 月27 日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知》，對(duì)鐵合金、生鐵、鋼坯等30 項(xiàng)鋼鐵及鐵合金初級(jí)產(chǎn)品實(shí)施10%的出口暫定稅率。鋼鐵行業(yè)分析報(bào)告 鋼鐵行業(yè)分析報(bào)告目 錄一、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策 4行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管體制 4行業(yè)主要法律法規(guī)及政策 4二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度 6國(guó)際鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度 6國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度 7三、鋼鐵行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場(chǎng)份額 8世界鋼鐵行業(yè)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場(chǎng)份額 8國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場(chǎng)份額 9四、進(jìn)入鋼鐵行業(yè)的主要障礙 9資金壁壘 9人員和技術(shù)壁壘 9國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策壁壘 10五、鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)原因 11國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的供求狀況及變動(dòng)原因 11（1）國(guó)際鋼鐵的需求狀況及變動(dòng)原因 11（2）國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的供應(yīng)情況及其變動(dòng)原因 11國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的供求狀況及其變動(dòng)原因 12（1）國(guó)內(nèi)鋼鐵的需求狀況及其變動(dòng)原因 12（2）國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)供應(yīng)情況及其變動(dòng)原因 14六、鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因 15七、影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 18有利因素 18（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持鋼鐵行業(yè)的發(fā)展 18（2）國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)總體向好有利于國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的發(fā)展 19（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造了鋼鐵行業(yè)良好的外部發(fā)展環(huán)境 20不利因素 21（1）我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低 21（2）我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度較快，低水平產(chǎn)能所占比重較高 21（3）環(huán)保、能源消耗標(biāo)準(zhǔn)的提高將增加鋼鐵行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本 22（4）國(guó)際市場(chǎng)沖擊 23八、鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn) 23鋼鐵行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn) 23鋼鐵行業(yè)的周期性 25九、鋼鐵行業(yè)與上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)性 25鋼鐵行業(yè)上下游企業(yè)的情況，鋼鐵行業(yè)與其之間的關(guān)聯(lián)性 25鋼鐵行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的有利影響 25（1）上游企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的有利影響 25（2）下游企業(yè)發(fā)展的有利影響 26鋼鐵行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的不利影響 27（1）上游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的不利影響 27（2）下游行業(yè)發(fā)展的不利影響 28一、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管體制我國(guó)鋼鐵行業(yè)的主管部門(mén)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，其主要負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施鋼鐵行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和其中重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃(含基地規(guī)劃)，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局；審核鋼鐵行業(yè)的重大項(xiàng)目以及大型企業(yè)集團(tuán)的投資規(guī)劃，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題；研究擬訂、修訂鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，起草法律、法規(guī)及配套的規(guī)章、制度并監(jiān)督實(shí)施；提出鋼鐵行業(yè)的體制改革、技術(shù)進(jìn)步、投融資、利用外資、金融、貿(mào)易、財(cái)稅政策建議及專項(xiàng)消費(fèi)政策和配套措施。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)是由中國(guó)鋼鐵行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人為會(huì)員自愿組成的非盈利性、自律性的行業(yè)管理組織，主要負(fù)責(zé)制定行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制；依法開(kāi)展鋼鐵行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和上報(bào)等項(xiàng)工作；參與擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)；組織加工出口專用鋼材監(jiān)管工作，代表或協(xié)調(diào)企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼；代表我國(guó)鋼鐵行業(yè)參加國(guó)際同業(yè)組織的有關(guān)活動(dòng)。二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度國(guó)際鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度鋼鐵產(chǎn)品是人類社會(huì)主要的不可替代的結(jié)構(gòu)材料和產(chǎn)量最大、覆蓋面最廣的功能材料，廣泛應(yīng)用于能源、交通、建筑等行業(yè)。2005 年粗鋼產(chǎn)量最大的國(guó)家是中國(guó)，為34,936 萬(wàn)噸，其次分別為：日本11, 萬(wàn)噸、美國(guó)9, 萬(wàn)噸、俄羅斯6, 萬(wàn)噸、韓國(guó)4,764 萬(wàn)噸。在未來(lái)幾年，世界鋼鐵生產(chǎn)能力的擴(kuò)張主要集中在亞洲和南美洲，中國(guó)、印度和巴西是鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)張規(guī)模最大的國(guó)家。目前全球鋼鐵業(yè)的整合尚在繼續(xù)，跨國(guó)公司兼并重組、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟謀求擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模已成為當(dāng)今鋼鐵業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。建國(guó)以后，為了改變這種不合理的布局，我國(guó)提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)實(shí)行大、中、小相結(jié)合的方針，并制定了“三大、五中、十八小”的方案，即