第二講城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一基礎(chǔ)知識(shí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)-展示頁
2024-08-18 06:29本頁面
【正文】 軸線，高級(jí)的軸線穿越區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件最好的部分，鏈接盡可能多的城鎮(zhèn)；綜合各城鎮(zhèn)在職能，規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的分工和地位，將他們今后的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行歸類，為未來生產(chǎn)力布局提供參考；根據(jù)城鎮(zhèn)間和城鄉(xiāng)間交互作用的特點(diǎn)，劃分區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，為充分發(fā)揮城市的中心作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)體系的空間布局規(guī)劃區(qū)域自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)在空間上的一種噢乖投影，反映了一系列的規(guī)模不等、只能各異的城鎮(zhèn)在空間的組合形式（低水平均衡階段、集合發(fā)展階段、集聚擴(kuò)散階段、高水平網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段）。從城鎮(zhèn)成長(zhǎng)的觀點(diǎn)來看，一個(gè)城鎮(zhèn)的基本職能越強(qiáng)，就可以賺得越多的收入，就越有實(shí)力進(jìn)一步投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使得城鎮(zhèn)迅速成長(zhǎng)。職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃：基本職能和非基本職能：基本職能是指城鎮(zhèn)為了生存，必須把它創(chuàng)造的商品或服務(wù)處收到其他地域邊界意外的地區(qū)的活動(dòng)，這種就是基本職能。2） 按回歸方程計(jì)算通過分析城市人均GDP與城鎮(zhèn)化水平之間的回歸方程關(guān)系，確定：Y=alogXb, 式中，Y為城鎮(zhèn)化水平；M為人均GDP；a,b為系數(shù)。7. 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測(cè)除了關(guān)于現(xiàn)狀、成因、發(fā)展動(dòng)力和主要政策的系統(tǒng)分析外，還要增加定量分析方法。3） 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略階段一般以近、中、遠(yuǎn)規(guī)劃期作為戰(zhàn)略階段劃分，提出每個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略包括以下內(nèi)容：1） 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略方針國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中小城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，包括規(guī)劃期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)。2. 省域內(nèi)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。跨行政區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制；上報(bào)有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：由省或自治區(qū)人民政府組織編制；由省或自治區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批復(fù)。雖然城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域范圍一般是按照行政區(qū)域劃定的，但根據(jù)國(guó)家和地方發(fā)展的需要（如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)），可編制跨行政區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。規(guī)劃期限一般為二十年。2. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)包括：1） 綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件2） 制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略3） 預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)和城市化水平4） 擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模5） 協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系6） 統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施7） 引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局8） 指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制3. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域（或自治區(qū)域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域（包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域（包括縣、自治縣、旗、自治旗域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃4個(gè)基本層次。其基本特征包括整體性、層次性和動(dòng)態(tài)性。第二講 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一 基礎(chǔ)知識(shí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個(gè)特定的范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間的可持續(xù)發(fā)展。1. 城鎮(zhèn)體系的類型城鎮(zhèn)體系是指在一個(gè)相對(duì)完整的區(qū)域或國(guó)家中，由不同智能分工、不同等級(jí)規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系的類型包括以下幾種：1） 以中心城市數(shù)量的多寡組合方式分類：包括單中心城鎮(zhèn)體系、多中心城鎮(zhèn)體系2） 按區(qū)域的經(jīng)濟(jì)類型分類：包括礦區(qū)類型、農(nóng)業(yè)類型、流域類型、鐵路公路沿線型體系等3） 按行政等級(jí)和管轄范圍分類：包括全國(guó)、省域、市域、縣域城鎮(zhèn)體系，以及以特殊的地理區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象的，如沿海、演講、邊境地區(qū)城鎮(zhèn)體系等。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域范圍一般按行政區(qū)劃定。另外，還有一種跨行政區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（類似都市圈規(guī)劃）4. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制主體和審批全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制；由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由城市人民政府或地區(qū)行署、自治州、盟人民政府組織編制；市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入城市人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)行審批。5. 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容1. 省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、退耕還林（草）地區(qū)、大型湖泊、水源保護(hù)、分滯洪地區(qū)、以及其他生態(tài)敏感
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