【正文】 期、遠(yuǎn)期環(huán)境空氣環(huán)境噪聲可以達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）三類，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）IV類，集聚區(qū)內(nèi)主要能源品種為天然氣和原煤，清潔能源比例較高，S0NOX、煙（粉）塵排放量小，并實(shí)行集中供氣、供熱和污水處理，不僅可以在最大程度上減少污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，而且通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更有利于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成。與土地利用規(guī)劃的銜接情況根據(jù)《范縣土地利用總體規(guī)劃（2011—2020）》，范縣濮州專業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)3平方公里，已經(jīng)調(diào)整為一般建設(shè)用地。三、現(xiàn)有規(guī)劃情況與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接情況根據(jù)范縣濮城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，濮城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為“行政中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，“行政中心區(qū)”在現(xiàn)鎮(zhèn)政府處集中建設(shè)行政管理中心，“商業(yè)區(qū)”在老城區(qū)、軍寨濮州大市場(chǎng)兩個(gè)大型商貿(mào)區(qū)，“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”在鎮(zhèn)區(qū)西北部，著力實(shí)施工業(yè)集群化工程。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛開始，公共設(shè)施、行政辦公、商業(yè)金融業(yè)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、倉(cāng)儲(chǔ)等方面用地基本沒有。根據(jù)《范縣土地利用總體規(guī)劃（20062020）》，全部在規(guī)劃范圍內(nèi)，不涉及基本農(nóng)田。為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了有力的支撐。目前，濮城鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到251家，其中工業(yè)企業(yè)197家，千萬元以上48家，百萬元以上81家，玻璃制品企業(yè)已發(fā)展到36家，精細(xì)化工企業(yè)發(fā)展到16家，塑料制品企業(yè)已發(fā)展到8家。產(chǎn)業(yè)支撐能力規(guī)劃中的范縣濮州專業(yè)園區(qū)地處中原油田主產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)石油、天然氣、鹽礦資源含量豐富，經(jīng)過改革開放和中原油田勘探開發(fā)20多年的發(fā)展，民間資本較為雄厚，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展起步早，基礎(chǔ)好，形成了以玻璃制品、橡塑制品、石油化工為主的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。供氣規(guī)劃區(qū)南鄰中原油田濮城天然氣處理廠，日供能力10萬方，供氣來源為石油天然氣，氣源充足，清潔高效。污水：可通過管網(wǎng)東送至范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)濮王產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，經(jīng)處理后排入楊樓河。排水系統(tǒng)采用雨污分流的方式。北鄰S101和正在建設(shè)的濮范高速公路及正準(zhǔn)備建設(shè)的山西中南部鐵路通道、縣鄉(xiāng)級(jí)公路共同構(gòu)建了較為完善的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。目前，濮州專業(yè)園區(qū)基本達(dá)到區(qū)內(nèi)路、電、訊、氣、水及土地平整等“五通一平”，集聚區(qū)整體品位和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。公共基礎(chǔ)設(shè)施配套完善程度情況規(guī)劃中的范縣濮州專業(yè)園區(qū)位于中州名鎮(zhèn)濮城鎮(zhèn)西北部，北臨濮臺(tái)公路，南依中原油采油二廠、濮州大市場(chǎng)，東南鄰濮城鎮(zhèn)政府，西與濮陽縣接界，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)村。其中水稻為范縣的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。（4）生物資源該區(qū)生物品種資源較為貧乏,但農(nóng)業(yè)生物資源相對(duì)豐富。每年汛期9四個(gè)月，約占年總徑流量的70％－85％，可做灌溉水源，利用量為960萬m3－2950萬m3。（3）水資源金堤河過境水資源金堤河為無源河流，其水位、流量隨上游降雨徑流面變化。冬季(12月—次年2月)，氣溫較低，降水量為全年中最少的季節(jié)，占全年降水量的3％。每月平均降雨量110毫米，為全年總降水量的20％，也是暴雨集中的季節(jié)。5月份降雨量又明顯減少，氣溫大幅度升高。四季氣溫變化大致情況是：春季(3—5月)，氣溫明顯回升，降水逐漸增多。冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)。 （2）氣候該區(qū)屬暖溫帶大陸型季風(fēng)氣候，半濕潤(rùn)，四季分明，溫度適宜，光照充足，春旱夏澇交替明顯。地面坡降東西平均六千分之一，南北平均五千分之一。并有油成氣，煤成氣兩種氣源，天然氣蘊(yùn)藏量豐富。插圖： 范縣宏觀區(qū)位圖自然環(huán)境（1）地質(zhì) 、地貌該區(qū)的大地構(gòu)造屬華北地臺(tái)，其轄區(qū)位于東濮凹陷之上，地勢(shì)較為平坦。四、規(guī)劃依據(jù)政策文件1）關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）2）中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》3）中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》4）河南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于抓緊開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（豫發(fā)改工業(yè)【2009】608號(hào)）5）河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批暫行辦法》的通知（豫建【2009】69號(hào)）技術(shù)規(guī)范1）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）2）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）3）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）4）《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB5029399）5）《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（GJJ/T85202）6）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB5028998）7）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ2789）8）《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ87）相關(guān)規(guī)劃1）《濮陽市城市總體規(guī)劃》（2005—2020）2）《范縣土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020）3）《范縣縣城新區(qū)總體規(guī)劃》4）《范縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》5）《濮城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》第一章 綜合發(fā)展現(xiàn)狀一、濮州專業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（一）范縣概況地理位置 范縣位于黃河下游北岸，河南省東北部，東臨臺(tái)前，西接濮陽縣，南臨黃河與山東的鄄城、鄆城相望，北依金堤與山東的莘縣為鄰。本規(guī)劃突出構(gòu)建“三大體系”的載體和形成跨越式發(fā)展新機(jī)制，強(qiáng)化打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大功能。二、規(guī)劃目的本規(guī)劃基于對(duì)濮州專業(yè)園區(qū)和濮州專業(yè)園區(qū)周邊地區(qū)的調(diào)查、分析和研究之上，對(duì)范縣濮州專業(yè)園區(qū)提出合理的戰(zhàn)略發(fā)展思路、總體發(fā)展定位與目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的調(diào)控和引導(dǎo)，指導(dǎo)范縣濮州專業(yè)園區(qū)發(fā)展和建設(shè)，為編制集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和開展規(guī)劃環(huán)評(píng)提供重要依據(jù)。范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)經(jīng)過一年來的努力工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作成果顯著，大量項(xiàng)目入園，為范縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。該規(guī)劃是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是編制空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。范縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，其中工業(yè)發(fā)展較快，但也面臨著工業(yè)發(fā)展空間上的制約等問題。目 錄前 言 1一、規(guī)劃背景 1二、規(guī)劃目的 1三、規(guī)劃期限 2四、規(guī)劃依據(jù) 2第一章 綜合發(fā)展現(xiàn)狀 3一、濮州專業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 3（一）范縣概況 3（二）濮州專業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 5二、濮州專業(yè)園區(qū)土地利用現(xiàn)狀 6三、現(xiàn)有規(guī)劃情況 6第二章 規(guī)劃思路 7一、規(guī)劃范圍 7二、規(guī)劃理念 8（一）指導(dǎo)思想 8（二）規(guī)劃原則 8（三）規(guī)劃編制重點(diǎn) 8第三章 發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo) 9一、發(fā)展條件分析 9二、發(fā)展定位 10三、發(fā)展目標(biāo) 10（一）總體發(fā)展目標(biāo) 10（二）主要發(fā)展指標(biāo) 11（三）分階段發(fā)展目標(biāo) 11第四章 總體用地規(guī)劃 12一、用地評(píng)價(jià) 12（一）研究范圍確定 12（二）用地發(fā)展條件評(píng)價(jià) 12（三）濮州專業(yè)園區(qū)用地選擇 12（四）土地利用綜合效益評(píng)估 13二、人口和用地規(guī)模 14三、空間結(jié)構(gòu) 15四、總體用地布局 15五、空間管制與村鎮(zhèn)發(fā)展 16（一）空間管制 16（二）村鎮(zhèn)發(fā)展與遷并 18第五章 產(chǎn)業(yè)選擇與布局 19一、化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 19二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 21（一）工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略 21（二）空間集聚戰(zhàn)略 22（三）民營(yíng)促進(jìn)戰(zhàn)略 22（四）基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略 22（五）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 22三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇 23（一）范縣工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則 23（二）濮州專業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇 23四、產(chǎn)業(yè)空間布局 25（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)作 25（二）產(chǎn)業(yè)集群培育 25第六章 公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局 26一、綜合交通規(guī)劃 26（一）對(duì)外聯(lián)系通道 26（二）濮州專業(yè)園區(qū)道路規(guī)劃 26二、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 28（一）給水工程規(guī)劃 28（二）排水工程規(guī)劃 31（三）電力工程規(guī)劃 33（四）電信工程規(guī)劃 35（五）熱力工程規(guī)劃 36（六）燃?xì)夤こ桃?guī)劃 37四、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 39（一）教育設(shè)施規(guī)劃 39（二）社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃 39（三）文化設(shè)施規(guī)劃 39（四）醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃 39（五）體育設(shè)施規(guī)劃 40五、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 40第七章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 42一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 42（一）垃圾處理規(guī)劃 42（二）水體保護(hù)規(guī)劃 46（三）大氣環(huán)境控制對(duì)策 48（四） 噪聲污染控制對(duì)策 49（五） 固體廢物處理處置措施 50（六）工業(yè)點(diǎn)源治理規(guī)劃 51二、資源節(jié)約規(guī)劃 53（一）指導(dǎo)思想 53（二）基本原則 54（三）發(fā)展目標(biāo) 54（四）主要措施 55三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃 56（一）指導(dǎo)思想 56（二）基本原則 56（三）發(fā)展目標(biāo) 57（四）主要措施 57四、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 58（一）規(guī)劃原則 58（二）濮州專業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃 58第八章 發(fā)展時(shí)序與近期規(guī)劃 60一、發(fā)展時(shí)序 60（一）啟動(dòng)期 60（二）展開期 60（三）成熟期 60二、近期建設(shè) 61第九章 保障措施 63一、組織領(lǐng)導(dǎo) 63二、融資機(jī)制 64（一）集聚區(qū)的預(yù)期效益 64（二）集聚區(qū)的融資方式 64（三）濮州專業(yè)園區(qū)融資建議 66三、管理機(jī)制 66四、擴(kuò)大對(duì)外開放 67五、優(yōu)惠政策 6869 / 73前 言一、規(guī)劃背景范縣濮州專業(yè)園區(qū)規(guī)劃在范縣西南部的濮城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，西起范縣與濮陽縣戶部寨鄉(xiāng)交界處，東至引黃入魯灌溉干渠以西200米，北起省道101線，南至湯臺(tái)鐵路。規(guī)劃面積3平方公里。尋求新的發(fā)展空間是政府考慮的重要問題，范縣縣委、縣政府根據(jù)河南省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》編制了《范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2009年9月9日，范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃通過省組織的專家評(píng)審，納入了省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理的范圍。在入園的項(xiàng)目中，化工項(xiàng)目占據(jù)比較大的比重，這些項(xiàng)目發(fā)展關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)，規(guī)模大，原有的濮王產(chǎn)業(yè)園用地受到一定局限，所以提出了建設(shè)范縣濮州專業(yè)園區(qū)的構(gòu)想，為范縣的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊前景。以可持續(xù)發(fā)展為原則，結(jié)合現(xiàn)狀資源情況和未來發(fā)展趨勢(shì)，以水、土地等資源條件為前提，重視自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的提升，提出空間用地布局、產(chǎn)業(yè)選擇與布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。三、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20102020年，其中近期目標(biāo)為2012年，中期規(guī)劃目標(biāo)為2015年，遠(yuǎn)期目標(biāo)為2020年。范縣濮州專業(yè)園區(qū)在范縣西南部的濮城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，西起范縣與濮陽縣戶部寨鄉(xiāng)交界處，東至引黃入魯灌溉干渠以西200米，北起省道101線，南至湯臺(tái)鐵路。該地區(qū)地質(zhì)特征比較明顯，油源條件好，長(zhǎng)期發(fā)育的中央隆起帶北部，整帶連片含油，油氣聚集方便。該區(qū)屬華北平原一部分，地勢(shì)平擔(dān)低洼，局部微有起伏，自西南向東北傾斜。屬于黃河背河浸潤(rùn)區(qū)，由于歷史上黃河多次決口沖刷的影響，微地貌略有起伏，坡洼地相間分布，洼底和坡頂一般高差12米。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽日照長(zhǎng)，冬季干冷少雨雪。干旱是近年來主要災(zāi)害性天氣。在一般年份里，4月份為春季降雨量較多的月份。夏季(6—8月)，天氣炎熱，最高氣溫可達(dá)40℃左右。秋季(9—11月)，降水量明顯減少，氣溫下降較緩，樹木逐漸落葉。最低氣溫可降至－15℃左右。據(jù)多年水文資料記載，－。據(jù)中華人民共和國(guó)建立后32年的降雨觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，在不同保證率為20％、50％、75%、95％時(shí)，、除孟樓河下游有閘可以攔蓄用于灌溉外，其他排水溝均無攔蓄工程，目前可利用水量很少。農(nóng)作物主要有水稻、小麥、玉米、谷子、大豆、花生等。（二）濮州專業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀范縣濮州專業(yè)園規(guī)劃面積3平方公里。投資強(qiáng)度范縣濮州專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入5000萬元，用地規(guī)模達(dá)33公頃，平均投資強(qiáng)度達(dá)220萬元/畝，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三條干道——石油路、高寺路、老濮臺(tái)公路，湯臺(tái)鐵路從規(guī)劃區(qū)南部穿過，交通運(yùn)輸便利。道路規(guī)劃中的范縣濮州專業(yè)園區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)包括鐵路和公路，規(guī)劃區(qū)內(nèi)目前擁有湯臺(tái)鐵路線和濮臺(tái)公路（省道S101），相繼開工建設(shè)了迎賓大道、石油路、鳳鳴路、振興路等道路，框架基本形成。供排水范縣濮州專業(yè)園區(qū)地下水資源豐富，2010年，濮城鎮(zhèn)已投資400萬元建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水站和供水管網(wǎng)，為集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)及生活用水提供保障。雨水：充分利用西鄰金堤河的條件就近排入水體。供電規(guī)劃區(qū)南部有軍寨35千伏供電站一座，東部有南樓雙回路35千付變電站一座，可輻射規(guī)劃區(qū)全境，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供充足可靠的電力保障。人口聚集目前，范縣濮州專業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)及周圍擁有小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施，具有吸納人口、勞動(dòng)保障和擴(kuò)大就業(yè)等優(yōu)勢(shì)。且范縣5年前就開始了鹽化工產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，現(xiàn)與永煤集團(tuán)等多家煤礦企業(yè)達(dá)成鹽礦合作開發(fā)意向。其中濮王產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有企業(yè)40家，主要是玻璃制品、精細(xì)化工、林紙林板等行業(yè)。二、濮州專業(yè)園區(qū)土地利用現(xiàn)狀范縣濮州專業(yè)園區(qū)位于范縣的西部，主要規(guī)劃在濮城鎮(zhèn)和王樓鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積3平方公里。到2020年規(guī)劃用地3平方公里，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃，濮州專業(yè)園區(qū)內(nèi)的用地已經(jīng)調(diào)整為建設(shè)用地。道路基本屬于縣鄉(xiāng)道路，待整體規(guī)劃后，所占土地可以利用，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用空間非常大。范縣濮州專業(yè)園區(qū)規(guī)劃與濮城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相一致。與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的銜接情況根據(jù)《范縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，規(guī)劃中的范縣濮州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不在生態(tài)旅游區(qū)和綠色稻米基地區(qū)內(nèi)。與空間管制、文物保護(hù)等銜接情況根據(jù)《濮陽市城市人防工程總