【正文】 影響到部分村莊村民生活用水的安全。希望通過村莊整治建設改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。公共服務設施、基礎設施尚未完善。村民生活方式以傳統(tǒng)耕作為主，耕地較為分散，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化，機械化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境、耕地之間存在較為突出的矛盾，新村建設不應過多占用農(nóng)業(yè)用地。村莊廁所多為旱廁，村民修建新宅多為水沖廁所。但部分村莊因垃圾桶距離過遠，村民環(huán)保意識不夠，仍存在隨處傾倒垃圾的現(xiàn)象。七、現(xiàn)狀人居環(huán)境松林大林行政村內(nèi)各自然村原建設區(qū)居住環(huán)境較好擁擠，整體風貌一般比較破敗，居民大多外搬，建筑多為二、三一層，生態(tài)環(huán)境良好；在村莊為新建的宅基地區(qū)域，建筑風貌較現(xiàn)代，人居環(huán)境也相應有所提升。各村的文體活動設施處于初級階段，大多數(shù)自然村都修有籃球場，但多數(shù)球場因維護不夠，年久失修，基本上已無法使用。且因為村民外出務工或搬離原住宅地較多，公共設施使用率低。大林小學一所?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶尚未普及，村民上網(wǎng)不便。（4）排水設施村內(nèi)排水設施缺乏，道路兩側(cè)排水溝斷斷續(xù)續(xù)，生活污水與養(yǎng)殖污水未處理基本上就地排入河流水塘，污染較大。（3）給水設施松林大林行政村內(nèi)沒有由市政部門統(tǒng)一規(guī)劃的市政給水管網(wǎng)，由自家水井供水。地塊內(nèi)供電線路都是架空明線，電力線路隨意搭建，存在安全隱患。水域用地是規(guī)劃范圍所覆蓋的海域、東西兩條水系以及各種灘涂、水塘、溝渠等。農(nóng)林用地農(nóng)林用地主要包括基本農(nóng)田、木本園地、林地等類型。 （2）公共建筑①松林村有一座小學，建筑規(guī)模體量較大，建筑肌理明顯，建筑質(zhì)量一般，具有80年代建筑分格。現(xiàn)狀建筑村莊居民點建設用地（1）居住建筑松林村內(nèi)現(xiàn)狀住宅以二、三層建筑為主，建筑質(zhì)量參差不齊，建筑較為密集，部分建筑間的間距狹小，道路不暢，給消防滅火帶來不利?，F(xiàn)狀村莊建設用地平衡表用地類型用地面積(ha)比例(%)人均用地面積(m2)備注村民住宅用地—公共建筑用地—公用工程設施用地————道路廣場用地—公共綠地————村莊建設用地合計—注：墩上村松林村現(xiàn)狀總?cè)丝跒?520人，共300戶。五、土地利用和建筑現(xiàn)狀大林村村域土地利用現(xiàn)狀類型主要有城鎮(zhèn)建設用地、村莊居民點建設用地、農(nóng)林用地、水域用地四大用地類型。產(chǎn)品已銷往國內(nèi)外市場。村中已引進10家經(jīng)濟實力強、市場潛力大、發(fā)展后勁好的花卉公司落戶。20174年全村人口共26681520人，662300戶，勞動力837名，有臺港澳同胞25人。常年風向以東南風和東北風為主。年平均降水量1664毫米?！妫罡咂骄鶜鉁?8℃左右，最低平均氣溫18℃左右。這里春季溫暖少雨多旱，夏季高溫多雨，秋季多臺風暴雨，冬季不冷但寒氣流侵襲時有陣寒。年平均降雨量13001700毫米，46月為集中雨季占全年降水量50%以上，79月為臺風雨季帶，全年無霜期275天，太陽輻射數(shù)為115千卡/平方厘米。全村水旱田面積2100畝，坡園地3300畝。二、自然條件及自然資源地形地貌與土地資源大林行政村西北部地形較高松林村南部地形較高，北部與南部相對平坦，全村絕大部分為海拔100200米以下的臺地和平原，整體地形南高北低，地勢由南向北略有傾斜。（2）交通位置大林行政村的對外交通主要依靠連接?？谑信c文昌市的白駒大道松林村的對外交通主要依靠連接田畈街鎮(zhèn)與鄱陽縣的304省道，白駒大道為快速交通干線，是海文高速的聯(lián)絡線。松林大林村位置（1）地理位置松林村位于田畈街鎮(zhèn)南部，距離田畈街鎮(zhèn)區(qū)2公里，地理位置得天獨厚。鎮(zhèn)內(nèi)有靈山、大林、新市、東營4個集墟。西隔南渡江與瓊山區(qū)濱江街道、鳳翔街道相望，北臨瓊州海峽，東接桂林洋農(nóng)場、演豐鎮(zhèn)，南臨瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)和云龍鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設欣欣向榮，市場人來車往，經(jīng)濟突飛猛進。靈山鎮(zhèn)隸屬?？谑忻捞m區(qū)，位于海南海口市東北部，油墩街鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)越，景湖公路穿鎮(zhèn)而過，杭瑞高速在該鎮(zhèn)設有出口，正在建設的九景衢鐵路在該鎮(zhèn)也設有一調(diào)度站。轄28個村委會、1個居委會、5個農(nóng)林場。 HYPERLINK \t 田畈街是鄱陽北部重要的交通樞紐以及經(jīng)濟文化中心城鎮(zhèn)，距瓷都景德鎮(zhèn)僅32公里，距離縣城 HYPERLINK \t 鄱陽鎮(zhèn)50公里，前往 HYPERLINK \t 世界地質(zhì)公園，世界文化自然雙遺產(chǎn) HYPERLINK \t 廬山風景名勝區(qū)一小時車程，去江西省城南昌市只需兩小時左右，交通條件優(yōu)越。公共設施、基礎設施整治目標（1）配套完善的文化、娛樂、體育、休閑設施（2）道路硬化率達到100%（3）用電普及率達到100%（4）安全飲用水普及率達到100%（5）建設村莊較完善的排水設施生態(tài)環(huán)境建設目標（1）逐步實現(xiàn)村莊生活用能清潔化；（2）實現(xiàn)垃圾定點收集、定時清運；（3）村莊環(huán)境優(yōu)美，形成花園式美麗村落（花鄉(xiāng)農(nóng)居）。村莊整治要以實現(xiàn)“鄉(xiāng)村風情濃郁、村莊結(jié)構(gòu)合理、功能配套完善、交通便捷暢通、生產(chǎn)生活便利、村容村貌整潔”為總體目標，將范圍內(nèi)村莊整治建設打造為靈山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設新亮點。本次村莊整治規(guī)劃范圍包括兩部分，第一部分為行政村規(guī)劃的空間范圍，為行政村所轄的行政轄區(qū)范圍；第二部分是自然村整治范圍，為行政所包含各自然村的現(xiàn)狀村莊建設區(qū)以及村莊建設區(qū)外圍、可為村民提供休閑、游憩場所，直接影響村莊人居環(huán)境的區(qū)域。四、規(guī)劃期限與《?？谑薪瓥|組團片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（20102030）》規(guī)劃期限保持一致，村莊整治規(guī)劃期限為20142017—2030年。二、規(guī)劃依據(jù)1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2. 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》3. 《江西海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》4. 《村莊整治規(guī)劃編制辦法》建村【2013】188號5. 《村莊整治技術導則》6. 《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）建設部〔2000〕36號7. 《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行，2011）8. 《江西海南省村莊建設規(guī)劃編制技術導則》（試行，2011）9. 《關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的意見》瓊府[2011]53號10. 《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2006年）》11. 《海南省社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃（2009年）》12. 《江西海南省農(nóng)村鎮(zhèn)建房規(guī)劃居民建房審批辦法》13. 《田畈街鎮(zhèn)總體規(guī)劃海口市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》14. 《?？谑薪瓥|組團片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》15. 《?？谑腥嗣裾P于印發(fā)?？谑羞`法建筑分類處置暫行辦法的通知》（海府〔2013〕214 號）16. 國家、海南江西省、?？谑杏嘘P村莊規(guī)劃建設法律、法規(guī)、政策、規(guī)范與標準等17. 田畈街鎮(zhèn)、松林村歷年經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料及與規(guī)劃相關的其它數(shù)據(jù)三、規(guī)劃原則充分利用已有條件及設施，堅持以現(xiàn)有設施的整治、改造、維護為主，即實事求是、量力而行的原則，防止大拆大建；綜合考慮整治項目的急需性、公益性和經(jīng)濟可承受性，確定整治項目和時序，分步實施的原則；涉及生命財產(chǎn)安全與生產(chǎn)、生活最急需的整治項目優(yōu)先開展的原則；保護、節(jié)約和合理利用能源資源、節(jié)約使用土地的原則；嚴格保護村莊自然生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民權(quán)益，具體整治項目應根據(jù)實際需要與經(jīng)濟條件，由村民自主選擇確定的原則。?？谑腥嗣裾蛾P于印發(fā)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案的通知》（海府辦[2012]79 號）的相關要求，結(jié)合 2014 年?？谑写彐?zhèn)規(guī)劃編制工作總體部署，為高質(zhì)量、高水平按時完成?？谑兄鞒菂^(qū)內(nèi)村莊（或居民點）環(huán)境綜合整治建設規(guī)劃編制任務，?？谑幸?guī)劃局于2014年1月出臺了《關于加快開展主城區(qū)內(nèi)村莊（或居民點）環(huán)境綜合整治建設規(guī)劃編制工作的通知》（海規(guī)函[2014]124號），明確了《?？谑兄鞒菂^(qū)內(nèi)村莊（或居民點）環(huán)境綜合整治建設規(guī)劃編制工作方案》。根據(jù)中共江西省人民政府關于實施和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程的若干意見提出建設 “鄉(xiāng)村面貌明顯改變，人民生活明顯改善，農(nóng)村總體實現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁出全面建設小康社會新步伐”的和諧秀美鄉(xiāng)村。村莊整治規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容之一，惠及農(nóng)村千家萬戶。. .. . ..目 錄第一部分 總 則 2一、規(guī)劃背景 2二、規(guī)劃依據(jù) 2三、規(guī)劃原則 2四、規(guī)劃期限 3五、規(guī)劃范圍 3六、規(guī)劃目標 3第二部分 村莊概況 4一、村莊位置 4二、自然條件及自然資源 4四、社會經(jīng)濟狀況 4五、土地利用和建筑現(xiàn)狀 4六、現(xiàn)狀配套設施 5七、現(xiàn)狀人居環(huán)境 5八、村民關注和迫切希望解決的問題 6九、目前存在的主要問題 6第三部分 環(huán)境綜合整治規(guī)劃 7一、村莊發(fā)展條件分析 7二、規(guī)劃規(guī)模 7 人口規(guī)模 7 用地規(guī)模 7三、規(guī)劃布局 7四、用地規(guī)劃 8 8 8 8 水域用地規(guī)劃 8 8五、空間景觀規(guī)劃 8六、村莊整治規(guī)劃 9 9 9第四部分 規(guī)劃實施對策建議 15第一部分 總 則 2一、規(guī)劃背景 2二、規(guī)劃依據(jù) 2三、規(guī)劃原則 2四、規(guī)劃期限 3五、規(guī)劃范圍 3六、規(guī)劃目標 3第二部分 行政村概況 4一、村莊位置 4二、自然條件及自然資源 4三、行政區(qū)劃及人口 4四、社會經(jīng)濟狀況 4五、土地利用現(xiàn)狀 5六、現(xiàn)狀配套設施 5七、現(xiàn)狀人居環(huán)境 6八、村民關注和迫切希望解決的問題 6九、目前存在的主要問題 6第三部分 村域規(guī)劃 10一、村莊發(fā)展條件分析 10二、發(fā)展戰(zhàn)略 10三、發(fā)展目標 11四、村莊人口規(guī)模預測 11五、土地利用規(guī)劃 12六、村域景觀及村莊類型規(guī)劃 13七、村莊空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 14八、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 15第部分 大林村（大林村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃 17一、現(xiàn)狀概況 17 17 18二、村莊整治規(guī)劃 19 19 19第部分 規(guī)劃實施對策建議 24 第一部分 總 則一、規(guī)劃背景十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村寨整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。村莊整治就是對農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚集點的整頓和治理。對提升農(nóng)村人居環(huán)境、改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力將起到積極的推動作用。為響應省政府號召，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，適應鄱陽縣新一輪跨越式發(fā)展的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新一輪舊村改造和新村建設。根據(jù)?？谑雄蛾柨h人民政府和海口市規(guī)劃局關于村莊（或居民點）環(huán)境綜合整治秀美鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的要求，按照《村莊整治規(guī)劃編制辦法》（建村[2013]188號）等相關標準規(guī)范的要求，在此背景下，田畈街靈山鎮(zhèn)人民政府特委托我院承擔以下村莊環(huán)境整治編制工作。充分利用已有條件及設施，堅持以現(xiàn)有設施的整治、改造、維護為主，即實事求是、量力而行的原則，防止大拆大建；綜合考慮整治項目的急需性、公益性和經(jīng)濟可承受性，確定整治項目和時序，分步實施的原則；涉及生命財產(chǎn)安全與生產(chǎn)、生活最急需的整治項目優(yōu)先開展的原則；保護、節(jié)約和合理利用能源資源、節(jié)約使用土地的原則；嚴格保護村莊自然生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民權(quán)益，具體整治項目應根據(jù)實際需要與經(jīng)濟條件，由村民自主選擇確定的原則。五、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為田畈街鎮(zhèn)松林村村莊建設用地。六、規(guī)劃目標總體目標充分利用松林村優(yōu)美、整潔、和諧的自然和生態(tài)環(huán)境，安全、便利、適宜的社會和人文環(huán)境，重點打造鄉(xiāng)村景觀游、鄉(xiāng)村文化游，塑造親水特色旅游品牌，建設成田畈街鎮(zhèn)及周邊城市的生態(tài)旅游休閑“后花園”。社會發(fā)展目標通過村莊整治，使村莊基礎設施配套、公共服務設施基本齊全、人居環(huán)境得到較大改善、村民生活質(zhì)量得到較大提高、城鄉(xiāng)差別逐漸縮小。第二部分 行政村莊概況一、村莊位置田畈街靈山鎮(zhèn)區(qū)域位置與行政管轄田畈街鎮(zhèn)系江西省重點建設示范鎮(zhèn)，是江西省六個試點省直管縣之一 的鄱陽縣下轄第二大鎮(zhèn)，并被縣委、縣政府定位為“第二縣城”，位于昌（南昌）九（九江）景（景德鎮(zhèn)）“ HYPERLINK \t 金三角”腹地， HYPERLINK \t 杭瑞高速公路、景湖公路、 HYP