【正文】 上訪、進(jìn)入再審都可能失去既判力?！　。ㄒ唬┧痉?quán)威不足。立案信訪部門對(duì)信訪案件，一接了之、一送了之，批來轉(zhuǎn)去，不能根本解決問題。五是立案申訴難的問題或信訪渠道不通暢的問題。四是少數(shù)法官的司法作風(fēng)，人民群眾難以滿意。三是“執(zhí)行難”尚未完全解決，一些案件執(zhí)行未果的問題。二是存在瑕疵案件問題?！　∩娣ㄉ嬖V信訪問題日趨增多，處理難度愈來愈大，使法院工作處于被動(dòng)，既有社會(huì)原因，也有法院自身的原因，突出反映在五個(gè)這方面：一是在工作中確有司法不公的問題。由于法制觀念淡薄，缺乏法律常識(shí)，有的當(dāng)事人不重視訴訟程序，比如對(duì)過期舉證、舉證不能的法律后果缺乏了解，在因此遭到敗訴時(shí)會(huì)滿腹牢騷，心中怨氣無法解開而四處上訪，還通過絡(luò)發(fā)帖欲引起領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和公眾的注意，造成輿論壓力。有的上訪案件初訪時(shí)請(qǐng)求事項(xiàng)單一，請(qǐng)求數(shù)額幾千元、幾萬元，上訪幾年后請(qǐng)求數(shù)額增至幾萬元、幾十萬甚至上百萬，呈現(xiàn)復(fù)雜性，處理難度愈來愈大。如宜章法院已移交穩(wěn)控的信訪人譚某、李某，歷經(jīng)（92）法刑初字第79號(hào)宜章法院刑事判決，（92）刑一終字第157號(hào)郴州市中級(jí)法院刑事判決，（2008）郴刑再終字第2號(hào)郴州市中級(jí)法院刑事裁定，（20XX）湘高法刑監(jiān)字第151號(hào)湖南省高級(jí)人民法院通知駁回，上訪至今，仍有越級(jí)上訪的傾向，類似此案的上訪人現(xiàn)已成為職業(yè)上訪。（三）重訪、纏訪案件數(shù)量上升。20xx年，統(tǒng)計(jì)來信來訪71件，其中涉及刑事審判信訪6件8人，涉及民事審判信訪為24件40人，涉及執(zhí)行信訪40件60人，涉及房屋拆遷糾紛1件2人。根據(jù)立案信訪部門統(tǒng)計(jì)情況看，“求決”和“申訴”在涉法涉訴信訪案件中占很大比例，涉法涉訴信訪訴求問題集中在對(duì)法院裁決不服，對(duì)強(qiáng)制措施及訴訟程序、執(zhí)行的不滿等?！　∫?、以涉法涉訴信訪問題為鏡，梳理和認(rèn)清信訪工作中的不足和差距　　當(dāng)前涉法涉訴信訪案件有以下主要特點(diǎn)（一）主體多元化。但涉法涉訴信訪案件數(shù)量還是呈逐年上升態(tài)勢(shì)，居高不下，大量的申訴信訪給法院信訪復(fù)查工作帶來了很大壓力，影響了上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公秩序，損害了人民法院的形象，也還存在一些問題和困難。當(dāng)前基層法院涉法涉訴信訪工作調(diào)查分析與建議　　當(dāng)前基層法院涉法涉訴信訪工作調(diào)查分析與建議　　涉法涉訴信訪工作和審判工作一樣，是人民法院工作的一個(gè)重要組成部分,是了解社情民意的橋梁紐帶,是反映司法效果的坐標(biāo)。近年來，湖南省宜章縣法院在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各有關(guān)部門的大力支持下，不斷健全涉法涉訴信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化措施，涉法涉訴信訪工作取得了一定的成效。筆者以宜章縣法院為例，對(duì)基層法院在政法委涉法涉訴接訪中心信訪登記反映出來的信訪問題進(jìn)行分析并提出建議。來訪群眾有普通百姓、農(nóng)民工等常見來訪群體，也有孤寡老人、低保戶、下崗職工等眾多弱勢(shì)群體，還有土地征用房屋拆遷戶、土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)戶等特殊群體，來訪群眾以社會(huì)弱勢(shì)群體為主，且50歲以上老年人居多；（二）涉法涉訴信訪訴求問題擴(kuò)大。有改制、勞動(dòng)及社會(huì)保障問題、三農(nóng)問題、城鎮(zhèn)拆遷安置問題。以民商事執(zhí)行為主，刑事及附帶民事案件和行政案件呈逐年上升，涉法涉訴信訪案件信訪層面逐年擴(kuò)大，包含法院審判執(zhí)行的各個(gè)方面。有的案件上訪至上三級(jí)法院，甚至多次進(jìn)京上訪，上訪數(shù)年。（四）上訪請(qǐng)求賠償數(shù)額愈來愈高。（五）行為偏激，對(duì)抗情緒大。來訪群眾為表達(dá)其訴求，往往采取邀約親朋好友、鄰里聚集來訪，向法院施壓，給案件處理帶來難度。違背程序法，審查認(rèn)定事實(shí)不客觀，實(shí)體裁決不當(dāng)，適用法律不正確，辦金錢案、關(guān)系案、人情案、偏袒一方的。案件未違背程序法，審查認(rèn)定事實(shí)基本客觀，但適用法律不準(zhǔn)確或者遺漏法律部分條款，實(shí)體裁決部分不當(dāng)引起當(dāng)事人不滿。案件承辦人久拖不執(zhí)、貽誤執(zhí)行時(shí)機(jī)和不嚴(yán)格依照程序法執(zhí)行、被執(zhí)行人有執(zhí)行能力而不執(zhí)行，有的案件裁定中止和終結(jié)執(zhí)行不當(dāng)，執(zhí)行力度不夠，或查封、凍結(jié)、拘留、罰款等強(qiáng)制措施使用錯(cuò)誤，或錯(cuò)誤執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)。法官不能保持中立立場(chǎng)，辦案沒有效率，庭審中質(zhì)證、認(rèn)證不規(guī)范，對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)審查不細(xì)，隨意打斷當(dāng)事人發(fā)言，不認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述意見，隨意變更開庭時(shí)間，案件強(qiáng)行調(diào)解，違法調(diào)解，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)不予理睬等，傷害了人民群眾的感情。應(yīng)予以立案的不予受理，重復(fù)立案，裁定自動(dòng)撤訴不當(dāng)，訴前財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全不及時(shí)或不當(dāng)，回復(fù)信訪不及時(shí)、駁回申訴、駁回申請(qǐng)?jiān)賹徧幚聿划?dāng)。　　二、以涉法涉訴信訪問題為鑒，理性分析問題成因。司法權(quán)威是司法秩序的維系，是對(duì)司法公信力的昭示，維護(hù)司法權(quán)威也就是維護(hù)法律權(quán)威。相比較，國(guó)外若變更法院的一個(gè)判決是非常艱難的和少見　　?！　。ǘ┥贁?shù)案件法律效果和社會(huì)效果難以統(tǒng)一。一些有悖公正的審理結(jié)果，違法的裁決，辦案拖拉的案件，迫使當(dāng)事人只有選擇上訪的路來維護(hù)自身權(quán)益?！　。ㄈ┈F(xiàn)有的上訪制度對(duì)上訪人的權(quán)利義務(wù)