【正文】 省政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)施意見（粵發(fā) 2022[1]）2關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2022]789 號(hào)）四、規(guī)劃范圍與深度本次規(guī)劃范圍為越秀區(qū)行政區(qū)劃范圍，總面積約 平方公里。二、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，加快越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展環(huán)境的改造，重組區(qū)內(nèi)商業(yè)資源，充分發(fā)揮旅游、文化等相關(guān)資源對(duì)商業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，增加新的商業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，最終使傳統(tǒng)商業(yè)中心區(qū)煥發(fā)出青春，特色更加鮮明，競(jìng)爭(zhēng)力更為強(qiáng)大且持久，在廣州建設(shè)發(fā)展成為“輻射華南、帶動(dòng)全省、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，最終實(shí)現(xiàn)“集聚文化古城、繁華商都的精髓；傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融；影響南中國(guó)，輻射東南亞的國(guó)際級(jí)商業(yè)區(qū)” 。為促進(jìn)廣州市越秀區(qū)的商業(yè)繁榮和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，改善越秀區(qū)營(yíng)商環(huán)境，提升城區(qū)商貿(mào)功能，煥發(fā)生機(jī)，根據(jù)中共越秀區(qū)委、區(qū)政府的要求并經(jīng)過廣州市城市規(guī)劃局研究，決定開展“廣州市越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022） ”工作。近幾年，隨著城市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，越秀區(qū)在商業(yè)發(fā)展中原有的優(yōu)勢(shì)地位漸顯衰落，老城區(qū)商業(yè)布局不盡合理、建筑密度大、交通擁擠、公共配套設(shè)施不足等問題日益突出，局限了區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣州市越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022）2022 年 11 月 15 日1 / 99目 錄導(dǎo) 言 ...........................................................................................................................1一、項(xiàng)目緣起及背景 ....................................................................................................1二、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) ........................................................................................................1三、規(guī)劃依據(jù) ................................................................................................................2四、規(guī)劃范圍與深度 ....................................................................................................3五、規(guī)劃對(duì)象 ................................................................................................................3六、規(guī)劃期限 ................................................................................................................3七、規(guī)劃研究框架 ........................................................................................................3八、規(guī)劃要點(diǎn) ................................................................................................................5第一章 越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合報(bào)告 .......................................................................6一、越秀區(qū)概況 ............................................................................................................6二、現(xiàn)狀特點(diǎn) ................................................................................................................6三、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 ..............................................................................................11四、越秀區(qū)商業(yè)與歷史文化、旅游結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀 ..................................................12五、商業(yè)建筑及其配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 ......................................................................13六、越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) ..........................................................................15第二章 相關(guān)規(guī)劃整合 .................................................................................................19一、相關(guān)規(guī)劃要求 ......................................................................................................19二、相關(guān)規(guī)劃整合 ......................................................................................................30第三章 發(fā)展定位與策略研究 .....................................................................................32一、整體商業(yè)發(fā)展定位 ..............................................................................................32二、商業(yè)發(fā)展策略 ......................................................................................................33第四章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展布局規(guī)劃 .................................................................................41一、總體格局 ..............................................................................................................41二、分區(qū)論述 ..............................................................................................................42三、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系規(guī)劃 ..............................................................................................61第五章 商業(yè)配套規(guī)劃 .................................................................................................69一、規(guī)劃總則 ..............................................................................................................69二、土地利用規(guī)劃 ......................................................................................................69二、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 ..............................................................................................76三、道路交通規(guī)劃 ......................................................................................................81第六章 建設(shè)時(shí)序規(guī)劃與保障規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策和建議 .............................................86一、建設(shè)時(shí)序規(guī)劃 ......................................................................................................86二、保障規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)對(duì)策和建議 ......................................................................921 / 99導(dǎo) 言一、項(xiàng)目緣起及背景越秀區(qū)地處廣州市腹地，東接?xùn)|山區(qū)，西聯(lián)荔灣區(qū)，南毗海珠區(qū)，北臨白云區(qū)，是廣州市老城區(qū)的重要組成部分。其歷史文化氛圍濃郁，商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，自然人文景點(diǎn)眾多，自古以來就是廣州市政治、文化、商業(yè)的中心，是廣州市“古城商都”的典型代表。做好商業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作對(duì)越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)的復(fù)興和形象的改善具有積極的意義。通過規(guī)劃設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，組織專家評(píng)標(biāo)，確定委托廣州市城市規(guī)劃自動(dòng)化中心規(guī)劃設(shè)計(jì)所協(xié)同廣東三維發(fā)展策劃有限公司承接編制工作。 通過項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)籌安排全區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局與發(fā)展，減少不合理布局，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，高效優(yōu)質(zhì)地利用區(qū)內(nèi)的空間資源、商業(yè)資源、旅游資源、文化資源、人力資源、資本資源等，并吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入本區(qū)從事商務(wù)活動(dòng)。設(shè)計(jì)深度參照分區(qū)規(guī)劃深度執(zhí)行，重要街區(qū)/地段達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度。六、規(guī)劃期限近期：2022—2022 年中遠(yuǎn)期：2022—2022 年七、規(guī)劃研究框架4 / 99商業(yè)用地及分布商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀分析商文旅發(fā)展現(xiàn)狀商業(yè)建筑及配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀相關(guān)規(guī)劃整合上層次規(guī)劃要求規(guī)劃整合發(fā)展定位與策略研究發(fā)展思路 發(fā)展定位 發(fā)展模式 發(fā)展策略 發(fā)展重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展布局規(guī)劃三大商圈三大商務(wù)區(qū)兩大特色商旅區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 體系規(guī)劃商業(yè)配套規(guī)劃土地利用規(guī)劃 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 道路交通規(guī)劃建設(shè)時(shí)序與實(shí)施對(duì)策5 / 99八、規(guī)劃要點(diǎn)北京路步行街向南延伸、向西拓展，形成一個(gè)綜合性、多功能的國(guó)際性商業(yè)區(qū)。對(duì)市場(chǎng)群的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，完善配套設(shè)施，改善環(huán)境，突出特色，提高檔次，豐富功能。對(duì)狀元坊的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行整體改造，保持特色，完善配套設(shè)施，如消防設(shè)施。充分利用沿江路傳統(tǒng)特色建筑、濱水形成的優(yōu)越環(huán)境、鄰近北京路、一德路形成的商業(yè)氛圍，發(fā)展旅游商業(yè)。結(jié)合北京路步行街的建設(shè)，改造大小馬站書院群，使其成為一個(gè)集歷史文化、休閑游憩、購物美食于一體的特色場(chǎng)所。起義路的改造。地下商業(yè)街的建設(shè)。建設(shè)發(fā)展越秀（山）公眾生態(tài)休憩區(qū)。6 / 99第一章 越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合報(bào)告一、越秀區(qū)概況越秀區(qū)地處廣州老城區(qū)的幾何中心，面積 平方公里，是廣州市的傳統(tǒng)中心城區(qū)之一。區(qū)內(nèi)有火車站和省市汽車站等重要交通樞紐，地鐵一號(hào)線和地鐵二號(hào)線在區(qū)內(nèi)交匯，孕育了巨大商機(jī)。改革開放后，廣州商貿(mào)業(yè)加速發(fā)展，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度名列各城市中的前矛。2022 年，全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng)%；全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，占全區(qū)生產(chǎn)總值的95%，第三產(chǎn)業(yè)處于主導(dǎo)地位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額為 億元，商品銷售總額達(dá) 萬元，分別比上年同比增長(zhǎng) %和 %。二、現(xiàn)狀特點(diǎn)經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史演變，越秀區(qū)已初步形成六大商業(yè)功能區(qū)：以北京路商業(yè)街為核心的國(guó)際商貿(mào)區(qū)；以長(zhǎng)堤大馬路、一德路干果海味食品和玩具批發(fā)市場(chǎng)為主核的沿江商貿(mào)區(qū)；以交易會(huì)及服裝批發(fā)為主導(dǎo)的流花展貿(mào)區(qū)；以東風(fēng)路為主軸的東風(fēng)路商務(wù)區(qū)；以中山路及解放中路為“T”形骨架的中山路商務(wù)區(qū)；以海珠廣場(chǎng)沿線為核心的海珠廣場(chǎng)商務(wù)區(qū)。? 零售主導(dǎo)型：指其主要設(shè)施及主導(dǎo)功能是零售購物的商業(yè)功能區(qū)。? 服務(wù)主導(dǎo)型：指其主要設(shè)施及主導(dǎo)功能是餐飲娛樂的商業(yè)功能區(qū)。? 批發(fā)主導(dǎo)型：指其主要設(shè)施及主導(dǎo)功能是批發(fā)貿(mào)易的商業(yè)功能區(qū)。? 商務(wù)主導(dǎo)型：指其主要設(shè)施及主導(dǎo)功能是提供集聚的高級(jí)商務(wù)服務(wù)，一般擁有較密集的高級(jí)寫字樓