【正文】 政府高度重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是近兩年，圍繞“爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢、國內(nèi)宏觀調(diào)控和要素制約等不利因素，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在突出重點(diǎn)項(xiàng)目、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加大扶持力度、破解要素制約、建設(shè)發(fā)展服務(wù)平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)較快發(fā)展。對這次全市范圍的調(diào)研活動，各鎮(zhèn)街黨委、政府（辦事處）十分重視，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街能夠認(rèn)真準(zhǔn)備、積極配合，使這次調(diào)研活動取得圓滿成功。 關(guān)于全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告滕州市中小企業(yè)局在當(dāng)前新形勢下，為切實(shí)了解和掌握我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，完善發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策和措施，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍和條件，推動我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。市中小企業(yè)局由局長牽頭，組織兩個(gè)調(diào)研組，于6月下旬開始，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，對全市21個(gè)鎮(zhèn)街，220多個(gè)企業(yè)，36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村，60個(gè)創(chuàng)業(yè)示范村進(jìn)行了調(diào)研，通過察看現(xiàn)場、座談、互動交流、填報(bào)調(diào)查表等形式，全面系統(tǒng)地了解和掌握了我市中小企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，并認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議。現(xiàn)形成如下報(bào)告。（一）企業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，其中二產(chǎn)企業(yè)占總數(shù)的62%，三產(chǎn)企業(yè)占總數(shù)的38%；二產(chǎn)收入占總數(shù)的71%，三產(chǎn)收入占總數(shù)的29%。上半年全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)單位6427個(gè)，其中新發(fā)展中小企業(yè)589家，新發(fā)展個(gè)體工商戶5838戶；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1062億元，同比增長23%；完成增加值278億元，同比增長21%；實(shí)現(xiàn)稅金25億元，同比增長24%；利潤90億元，同比增長21%；固定資產(chǎn)完成投資82億元，同比增長25%；。我市充分利用交通、資源等優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和骨干大型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)展產(chǎn)品協(xié)作配套，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。%,，%。以山東依耐特硅業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)的硅業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，已發(fā)展集群企業(yè)25家；以鑫迪門業(yè)為龍頭的門業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)集群效應(yīng)，目前，我市從事門業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)已達(dá)46家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家。荊河孫樓的機(jī)床配件、善南五里畈的機(jī)加工、洪緒龍莊的塑料制品、姜屯李店的松花蛋、東郭屯里村的食品加工、南沙河崔莊的粉條加工、羊莊陳村家具加工等特色產(chǎn)業(yè)村，均形成明顯的地方產(chǎn)業(yè)特色，特色產(chǎn)業(yè)村加工業(yè)收入占當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲?0%以上。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重越來越大，已成為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體力量。據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)單位已占到全市企業(yè)總數(shù)的98％以上；2010年，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值468 億元，同比增長23%，占全市GDP的74%；中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)完成稅收42億元，同比增長29%，占全市稅收總額的84%。全市還涌現(xiàn)出一批成長迅速的民營企業(yè)，今年，野馬輪胎年產(chǎn)值將突破10億元，威達(dá)重工年產(chǎn)值將超過5億元，鑫迪門業(yè)有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元。截至2010年底，全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)共安置從業(yè)人員72萬余人，占全市從業(yè)人員總數(shù)的70%；中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員人均年收入18660元；城鎮(zhèn)居民來自中小企業(yè)的收入為12163元，占可支配收入的69%；農(nóng)村居民來自中小企業(yè)的收入為5316元，占農(nóng)民人均純收入的65%。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主要載體和城鄉(xiāng)居民增加收入的主要渠道，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧做出了較大的貢獻(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了全面提升，而且開始從資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。目前，我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)由當(dāng)初的2家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到今天的18家，產(chǎn)品由單一組裝太陽能熱水器，發(fā)展到生產(chǎn)太陽能毛坯管、真空鍍膜管、品牌太陽能熱水器、太陽能路燈、光伏產(chǎn)品等30多種產(chǎn)品。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。從調(diào)研的企業(yè)來看，從事新產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)占48%，新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的59%。企業(yè)通過不斷地技術(shù)改造使產(chǎn)品競爭力和市場占有率明顯增強(qiáng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力，已經(jīng)成為廣大中小企業(yè)的共識。一些企業(yè)經(jīng)營者、決策者越來越覺得技術(shù)創(chuàng)新的重要性，特別是近年來市場競爭非常激烈，更加認(rèn)識到企業(yè)只有不斷提高自己的產(chǎn)品檔次，創(chuàng)好名牌產(chǎn)品，才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。大部分龍頭骨干企業(yè)都擁有了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入上也明顯增加，重點(diǎn)企業(yè)年平均研發(fā)投入達(dá)120多萬元。全市中小企業(yè)的從業(yè)人員中，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的2211人，碩士學(xué)歷的為22人；在企業(yè)科研隊(duì)伍中，高級工程師89人，工程師336人，科技人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至今年上半年，我市擁有省級高新技術(shù)企業(yè)17家、省級行業(yè)技術(shù)中心1家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心12家、棗莊市級企業(yè)技術(shù)中心58家。五是品牌建設(shè)有新的突破。（七）堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)推動，全民創(chuàng)業(yè)取得了新的進(jìn)展。在規(guī)模以上中小企業(yè)中，有58%的企業(yè)開展了“二次創(chuàng)業(yè)”，其中主要通過規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)改造來謀求新發(fā)展。二是鼓勵(lì)小老板“自主創(chuàng)業(yè)”。三是大力開展創(chuàng)業(yè)新星培育工作。預(yù)計(jì)今年培育創(chuàng)業(yè)新星400人。鼓勵(lì)大學(xué)生村官、農(nóng)村各種能工巧匠、返鄉(xiāng)務(wù)工人員根據(jù)所在村居的特點(diǎn)，帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富?？偟目矗壳拔沂兄行∑髽I(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁，取得了較好的成績。 二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的制約中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題 （一）企業(yè)家的思想解放程度不夠。一是缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。二是缺乏進(jìn)取精神。很多中小企業(yè)不注冊自己產(chǎn)品的商標(biāo)，不下氣力打造自己的品牌；不少企業(yè)不積極主動爭取在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，不愿使自己的企業(yè)處在嚴(yán)格的監(jiān)管之下，從而錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī)；有些企業(yè)不愿通過爭取銀行貸款等欠賬發(fā)展模式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，缺乏敢闖敢拼的精神，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢。有些企業(yè)家在管理企業(yè)過程中畏首畏尾，不愿將資金投入到技術(shù)提升和新產(chǎn)品研發(fā)中去，從而使企業(yè)停滯不前，面臨被激烈的市場競爭