【正文】 做大做強(qiáng)。部分民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)制度不健全，資產(chǎn)資信不注重儲(chǔ)備，導(dǎo)致缺乏信貸資質(zhì)，影響銀行授信，有的企業(yè)違約違規(guī)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生，甚至制假售假、偷稅漏稅。我市設(shè)立了研發(fā)中心的創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)僅占全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù) ％。二是創(chuàng)新 能力不強(qiáng)。一是民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次低端、企業(yè)資質(zhì)弱。受投資強(qiáng)度、投資規(guī)模等較高的入園 門檻 影響，民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)難度較大，對(duì)申請(qǐng)入園的中小微企業(yè)建設(shè)用地難以解決，部分民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目被 擱淺 ；民營(yíng)企業(yè)需要的各種專業(yè)人才、技能人才和高端管理人才嚴(yán)重缺乏，引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才十分困難。各縣的工業(yè)園區(qū)生活設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、人文環(huán)境、公共交通等比較落后，仍然存在醫(yī)療、入戶、小孩上學(xué)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不到位，特別是在信息資源共享平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)仍然較為落后。有些行業(yè)雖然沒(méi)有規(guī)定限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，但市場(chǎng)無(wú)形壁壘森嚴(yán)，準(zhǔn)入制度含混模糊， 玻璃門 、 彈簧門 等現(xiàn)象仍舊存在，限制了一部分民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。 （五）發(fā)展環(huán)境仍不寬松，生產(chǎn)要素配置不足。二是有的職能部門行政效能偏低，行政職責(zé)交叉，服務(wù)相互推諉；在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，存在重引進(jìn)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，項(xiàng)目審批程序雜、時(shí)間長(zhǎng)。 （四）政務(wù)服務(wù)不盡人意，社會(huì)體系建設(shè)滯后。四是落實(shí)政策打折扣現(xiàn)象嚴(yán)重。三是政策落地延后現(xiàn)象嚴(yán)重。二是優(yōu)惠政策針對(duì)性不強(qiáng)。 一是缺乏了解政策信息的平臺(tái)和渠道。解決資金困難成為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最急迫的問(wèn)題。今年以來(lái)融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻，有的銀行過(guò)度考慮風(fēng)險(xiǎn)，控制民營(yíng)企業(yè)貸款發(fā)放，減少項(xiàng)目貸款額度，民間借貸渠道堵塞，民營(yíng)企業(yè)融資壓力進(jìn)一步增大，部分企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)困難、難以為繼的狀態(tài)，失去了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。 （二）民營(yíng)企業(yè)融資壓力大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以持續(xù)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力進(jìn)一步增大， 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在近年低速徘徊的情況下增速繼續(xù)回落，給我市民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以中小微企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)和發(fā)展載體。 （五）發(fā)展活力逐步增強(qiáng)，成為激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的重要載體。兩項(xiàng)資金每年分別達(dá)到 5000 萬(wàn)元和 1100 多萬(wàn)元。 （四）技術(shù)研發(fā)日益加強(qiáng)，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎。 2021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng)）末，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位共吸納就業(yè)人員 萬(wàn)人，比上年同期增加 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) %；占全市就業(yè)人員（包括農(nóng)業(yè)）的比重為 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，全市 一區(qū)六園 入駐項(xiàng)目 700 多個(gè)，建成投產(chǎn)近 500 個(gè)，其中 80%以上為民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目。 （三）發(fā)展領(lǐng)域明顯拓寬，成為增加社會(huì)就業(yè)的重要渠道。 2021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ）全市民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入 億元，比上年增收 億元，增長(zhǎng) %，占全市稅收收入的比重達(dá)到 %，對(duì) XX稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 %。 20212021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng)）全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng) %，高于同期全市GDP 增速 個(gè)百分點(diǎn)， 2021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %。在總量不斷壯大的同時(shí)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，尤其是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位不斷增多，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模已接近全市 GDP 總量的 60%，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。從注冊(cè)資本金來(lái)看， 20212021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ）間，私營(yíng)企業(yè)年末注 冊(cè)資本金分別為 億元、 億元、 億元、 億元和 億元，私營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 2021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ）末全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位 萬(wàn)個(gè)，比 2021 年末增加 萬(wàn)個(gè)， 5 年增長(zhǎng) %。近年來(lái)， XX 民營(yíng)投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，極大地激發(fā)了民間投資的熱情。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況 近年來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫 徹落實(shí)國(guó)家和省一系列有關(guān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，通過(guò)制訂和實(shí)施一系列具有 XX 特色的扶持、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的措施，實(shí)施 三個(gè) 50 工程 、 三個(gè) 100 工程 、 雙百億工程 等工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第一篇：加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 為全面了解近年來(lái)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，改善我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新常態(tài)下我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，今年 57 月份，市政協(xié)常委會(huì)組織 6 個(gè)調(diào)研組對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪市直單位、金融機(jī)構(gòu)，深入縣區(qū)和民營(yíng)企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)商會(huì)，網(wǎng)絡(luò)征集意見(jiàn)等方式，掌握第一手材料，并邀請(qǐng)專家教授參與調(diào)研會(huì)診，分析研究我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和困難，提出了加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。 （一）總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 2021年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ），全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 完成固定資產(chǎn)投資 301 億元，同比增長(zhǎng) %，占全市固定資產(chǎn)投資額的 67%；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %，占全市 GDP 的比重達(dá)到 %。其中私營(yíng)企業(yè) 萬(wàn)個(gè)、個(gè)體工商戶 萬(wàn)個(gè)，比 2021 年末分別增長(zhǎng) %和 %。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到 336 家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 %。 （二）運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，成為促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)的重要來(lái)源。 2021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ）全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) %，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了稅收、財(cái)政的增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為 XX 稅收收入的重要來(lái)源之一。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋我市經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，既是我市發(fā)展 四新產(chǎn)業(yè) 的一支重要主力軍，也是城市擴(kuò)容提質(zhì)和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的新生力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，形成了巨大的勞動(dòng)力 需求，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)崗位，成為增加就業(yè)的重要渠道，為下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)崗位，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金和市政府安排扶持民 企自主創(chuàng)新資金，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)建立完善科技孵化器等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)水平，鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)工作，到目前止，全市建有省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟 1 個(gè)，研究院、研發(fā)基地 5 個(gè)，校企、校地共建研發(fā)平臺(tái) 56 個(gè)，省市級(jí)研發(fā)中心40 個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心 16 個(gè)；全市擁有民營(yíng)科技企業(yè) 75 家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 18 家，涌現(xiàn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和 自有核心技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我市積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列政策，在此基礎(chǔ)上，積極制訂配套措施，落實(shí)稅收和社保等各種支持創(chuàng)業(yè)政策，每年為近 3 萬(wàn)戶中小微企業(yè)減免稅額 億元、減免行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 63 項(xiàng)（其中免收項(xiàng)目 36 項(xiàng)、減半收費(fèi)項(xiàng)目 27 項(xiàng)），切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性；全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口呈現(xiàn)飛躍發(fā)展，有 66家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，2021 年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ）全市民營(yíng)企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)）進(jìn)出口 50419 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) %，占全市進(jìn)出口總額的 %；強(qiáng)化民企培育服務(wù)，實(shí)施 100 家重點(diǎn)民企培育工程，落實(shí)高成長(zhǎng)性民企培育計(jì)劃，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。 二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和困難 （一）經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，增速同比回落 個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市 GDP 比重為 %，同比降低 個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %，比去年同期的 %下降 個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)全市 GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，同比降低 個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足、融資難是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下民營(yíng)企 業(yè)遇到的最大困難，是影響和制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要障礙。據(jù)一些民營(yíng)企業(yè)家了解和估計(jì)，目前大部分民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)資金壓力，到期貸款難以按期償還；半數(shù)以上企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的狀況；相當(dāng)部分企業(yè)連銀行貸款利息都難以按期支付。 （三）政策措施不夠到位，落實(shí)效果未達(dá)預(yù)期。政府部門信息發(fā)布時(shí)效性、政府信息數(shù)據(jù)公開(kāi)有待增強(qiáng)，很多企業(yè)了解政策的渠道和方式非常有限，對(duì)各級(jí)出臺(tái)的政策知曉率不高，且政府職能部門缺乏對(duì)政策的全面解讀及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的掌握和運(yùn)用。如現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策主要是針對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)、校辦工廠等的優(yōu)惠，忽視了對(duì)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的培育，更多的是將稅收優(yōu)惠作為解決社會(huì)問(wèn)題的手段，影響了稅收宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮；有些優(yōu)惠方式簡(jiǎn)單，沒(méi)有采用國(guó)際通行的加速折舊、投資抵免、延期納稅等間接 優(yōu)惠做法，無(wú)法適應(yīng)不同類型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要求。針對(duì)近兩年經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)，從國(guó)務(wù)院到地方政府制定了一系列扶持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展的金融貸款政策，但宏觀政策出來(lái)后，缺乏可操作的具體辦法和措施，致使部分政策（如針對(duì)小微企業(yè)旨在減少企業(yè)高息 過(guò)橋 融資的貸款續(xù)貸、循環(huán)貸款等措施） 落不了地 ，嚴(yán)重地影響了政策效力的發(fā)揮。政府財(cái)政預(yù)算安排涉企扶持資金嚴(yán)重不足，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、對(duì)政府采購(gòu)合同安排一定比例給予中小企業(yè)等措施沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、補(bǔ) 助社會(huì)保障政策不夠到位；我市和各縣區(qū)黨委政府多年來(lái)也制訂了不少促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和措施，但相當(dāng)部分決策都未能得到完全有效落實(shí)和執(zhí)行，未能有效地轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的效果，政策效力未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是有的部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)還不夠重視，甚至產(chǎn)生了 為官不為 的懶政、惰政思想，出現(xiàn)了 門好進(jìn)、臉好看、事難辦 的新情況、新問(wèn)題，很多干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，生怕給自己招是非、惹麻煩；有的部門和干部思想觀念保守，先行先試的理念淡薄，認(rèn)為 無(wú)規(guī)定許可的就不能干 ，與先 進(jìn)地區(qū) 無(wú)規(guī)定不許可的就都能干 形成了鮮明的對(duì)比。三是民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作比較薄弱，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，為中小微民營(yíng)企業(yè)提供政策法規(guī)、法律、審計(jì)、資產(chǎn)和信用評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、融資擔(dān)保服務(wù)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全，影響著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。一是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展領(lǐng)域、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面仍然存在 諸多限制，主要表現(xiàn)在 明寬暗管現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)形屏障過(guò)多，特別是在一些高回報(bào)率的壟斷行業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域尤為突出。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 三是土地供給、人才保障等方面生產(chǎn)要素供給不足。 （六）企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿τ邢?。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次的局限性，決定了其較差的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，更加限制了其依靠科技創(chuàng)新發(fā)展、不斷做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)和潛力。我市大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要依靠低廉勞動(dòng)力及其它資源來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一些民營(yíng)企業(yè)家怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不愿投資于技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，自主創(chuàng)新能力不足，發(fā)展到一定規(guī)模后就故步自封、停滯不前，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重。三是法律觀念淡薄。四是管理模式落后。 三、進(jìn)一步促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 （一）制定戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)。在總結(jié)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織力量深入研究我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑、體制創(chuàng)新、政策保障等重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，以 四新 產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將規(guī)劃內(nèi)容納 入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃以及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。積極探索建立培育在 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重大作用的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)群機(jī)制，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略謀劃，提高企業(yè)關(guān)聯(lián)性的塑造，為興辦從事上下游產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量 和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在項(xiàng)目用地、礦產(chǎn)等生產(chǎn)原料供給、扶持發(fā)展資金幫助、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持等方面為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制定傾斜政策，配置優(yōu)勢(shì)資源，培育其成為本地經(jīng)濟(jì)的重要支柱，發(fā)揮其引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。 二要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，對(duì)發(fā)展前景好、生產(chǎn)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，安排市領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，幫助其解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難和問(wèn)題，建立解決問(wèn)題和困難的快速通道；對(duì)投資規(guī)模特別大、處于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭位置的項(xiàng)目，可考慮抽調(diào)干部脫產(chǎn)進(jìn)駐，協(xié)助企業(yè)快速完成各種證照和有關(guān)手續(xù)辦理工作，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。充分認(rèn)識(shí) XX 大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性 緊迫性，大力宣傳中央、省委和市委、市政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)對(duì) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，大力宣傳各地各部門發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型，大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)信心克難關(guān)，想辦法找出路，求生存謀發(fā)展，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （二）創(chuàng)新融資方式，為民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金困難創(chuàng)造良好條件。推廣