【正文】 快轉(zhuǎn)化提高。各級各部門一定要再接再厲，高標準高質(zhì)量地做好各項工作，爭取首批達標。關于這項工作，縣里已經(jīng)作出了專門部署，但從前段調(diào)查情況看，離上級要求還有較大差距。充分發(fā)揮好村級組織雙重領導核心作用，必須高度重視加強農(nóng)村基層班子建設。各級要在進一步鞏固村級組織政治領導核心地位的同時，通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐步確立其在經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，努力實現(xiàn)由政治領導核心向政治、經(jīng)濟雙重領導核心的角色轉(zhuǎn)換。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。力爭用三年左右時間，使村級集體年可支配收入過10萬元的村達到50%以上，3萬元以下的村減少到10%以下，基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，絕大部分村集體經(jīng)濟收入能夠滿足村級組織管理和服務的需要，并逐步建立起產(chǎn)權清晰、責權明確、民主監(jiān)督、管理科學的村級集體經(jīng)濟管理體制和運行機制。各級各單位一定要進一步統(tǒng)一思想，充分認識增強村級集體經(jīng)濟實力的現(xiàn)實必要性和極端重要性，努力增強發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的緊迫感和責任感，切實把這項工作抓緊抓實、抓出成效。“三個代表”就是我們黨必須始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民的根本利益。在農(nóng)村搞合作化改革，就是要以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為切入點，打破以“分”為主的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營的束縛，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，組織農(nóng)民搞好“橫向一體化”，聯(lián)合起來共同抵御自然和市場雙重風險，以此進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。但隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，一些深層次的矛盾和問題日漸突出，這在客觀上要求我們必須下決心改革創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。其次，增強村級集體經(jīng)濟實力是深化農(nóng)村改革的客觀要求。可以說，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步。但從總體上看，村級集體經(jīng)濟實力還比較薄弱，特別是稅費改革后，村集體收入渠道萎縮，總量銳減，債務加重，一些地方入不敷出的問題比較突出。江蘇華西村、煙臺南山村以及我縣昌城鎮(zhèn)西老莊、楊義莊等村莊，之所以經(jīng)濟發(fā)展活力足、群眾富裕程度高，主要是因為有強大的集體經(jīng)濟做“后盾”。實踐證明，村級組織運行質(zhì)量與村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。首先，增強村級集體經(jīng)濟實力是根治“三農(nóng)”問題的關鍵措施。一、統(tǒng)一思想，高度重視增強村級集體經(jīng)濟實力村級集體經(jīng)濟是村級組織建設的物質(zhì)基礎。剛才，我們參觀了枳溝鎮(zhèn)的現(xiàn)場，聽取了鎮(zhèn)黨委和縣委駐呂標鎮(zhèn)集中教育整頓督導組的經(jīng)驗介紹，希望大家認真學習借鑒。孟艷清在主持會議時，對全縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提出了三點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，真抓實干；二是各部門要整合資源，傾力支持；三是縣委發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領導小組辦公室要超前謀劃，整體推進。以后每年，都將在全縣經(jīng)濟工作會議上，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作進行總結(jié)、評比和表彰。各地各部門要認真履行職責，緊密協(xié)作，相互配合，形成合力，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展；要加強督辦，嚴格考評。建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳，對各村發(fā)展集體經(jīng)濟情況實行表格化管理，確保一步一個腳印地抓落實。陳豐林強調(diào)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是一項長期繁雜而艱巨的工作，各地各部門必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度，整合資源，上下聯(lián)動，切實把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟抓緊抓實、抓出成效。有豐富的礦產(chǎn)、山林、水能等資源的村，要挖掘自身潛力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，利用資源發(fā)展集體經(jīng)濟；有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源的村，在加大低丘崗地、低產(chǎn)林改造力度的同時，以資源引資，以資源入股，利用股份分紅發(fā)展集體經(jīng)濟；有農(nóng)業(yè)項目的村，要引進企業(yè)落戶，引進資本投資，引進項目開發(fā)，借水行舟、借雞生蛋、借腦發(fā)財，利用項目帶動發(fā)展集體經(jīng)濟；能夠成立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、加工企業(yè)、收購公司的村，要在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，采取“黨組織+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，利用有償服務發(fā)展集體經(jīng)濟；有閑置場地、閑置資產(chǎn)的村，要強化資產(chǎn)管理，通過盤活資產(chǎn)，利用資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展集體經(jīng)濟；要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，積極興辦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，走各具特色的集體經(jīng)濟發(fā)展之路；要堅持開拓創(chuàng)新，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的模式。深入開展“支部創(chuàng)五好、黨員爭五星”、“雙建雙帶”、“設崗定責”、“履職踐諾”等主題活動，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，在帶頭致富的同時，引領廣大農(nóng)民群眾共同致富；要堅持因地制宜，切實找準發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路子。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推行基層組織“五基本”建設和“三三制”為抓手，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為重點，以建設發(fā)展型村級組織為關鍵，大力實施以“引能人治村、引項目興村，培育農(nóng)村帶頭人、培育發(fā)展型班子”為主要內(nèi)容的“雙引雙培”工程，為全縣農(nóng)村基層組織建設注入新的活力。陳豐林指出，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，事關黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，事關社會主義新農(nóng)村建設的順利推進，事關貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，全縣各級黨組織必須高度統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快新農(nóng)村建設、構建和諧農(nóng)村的重要抓手，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，多途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。：admin 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：139 更新時間：201016 元月5日至6日，縣委召開全縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會議，總結(jié)推廣各地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新思路，探索途徑，迅速在全縣掀起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新高潮，為加快山區(qū)新農(nóng)村建設奠定堅實的基礎。縣委書記陳豐林出席會議并講話，縣委常委、常務副縣長王宗惠出席會議，縣委常委、組織部長孟艷清主持會議，出席會議的還有縣長助理、縣農(nóng)辦主任陳永高。要堅持強基固本，著力打造引領農(nóng)村科學發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。認真履行黨建責任制，扎實推進“五個基本”建設，健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障，不斷夯實基層黨建工作基礎。結(jié)合全縣第二批學習實踐活動，各地要對各村的集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面調(diào)查核實，逐村分析發(fā)展現(xiàn)狀，逐村理清發(fā)展思路，逐村確定發(fā)展目標，逐村落實發(fā)展項目，逐村制定詳細發(fā)展規(guī)劃。全縣集體經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)探索出了資源開發(fā)型、股份合作型、項目帶動型、服務創(chuàng)收型、資產(chǎn)經(jīng)營型等五種模式，各地要結(jié)合各村實際，堅持分類指導，依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展思路，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，不搞一刀切、不搞統(tǒng)一模式。大力開展“億千百十工程”，即用3年左右的時間，在全縣著力打造集體經(jīng)濟年純收入億元村1個、千萬元村5個、百萬元村10個、十萬元村100個，90%以上的村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上，徹底消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。要加強領導，明確責任，把基層組織建設與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作同步研究、同步規(guī)劃、同步考核。建立縣、鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入到聯(lián)系的村，幫助找準路子，解決實際問題，做到聯(lián)系一個點，抓好一條線，帶好一大片，發(fā)揮聯(lián)系點的示范效應，促進村級集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展；要要上下聯(lián)動，合力攻堅。從今年起，縣委將把各地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績考核、基層黨建責任制考評、單位和個人評先表模的重要內(nèi)容。要注重典型培植宣傳工作，積極發(fā)現(xiàn)、培植一批好項目、好經(jīng)驗，大力宣傳各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的先進單位和個人，努力在全縣形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。同志們：縣委召開這次會議，主要是研究部署增強村級集體經(jīng)濟實力工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想認識，采取有效措施，迅速掀起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的高潮，為加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。下面，我就增強村級集體經(jīng)濟實力問題講三點意見?，F(xiàn)在看，增強村級集體經(jīng)濟實力，不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個重大的政治問題?！叭r(nóng)”問題是各級黨政和社會各界高度重視和普遍關注的焦點問題。解決“三農(nóng)”問題最根本的是增加農(nóng)民收入，而增加農(nóng)民收入關鍵在于村級領導班子。集體經(jīng)濟實力越雄厚，越有條件為群眾辦事，政令就越暢通，發(fā)展就越有勁；反之，集體經(jīng)濟實力薄弱、無錢辦事，就會缺乏號召力、影響戰(zhàn)斗力，也就不可能有加快發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。近年來，全縣各級圍繞健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農(nóng)村總數(shù)的三分之一，有三分之一的村級組織缺乏正常運轉(zhuǎn)的財力保障，不少村連干部工資都發(fā)不上，極少數(shù)村甚至出現(xiàn)干部辭職、班子癱瘓等問題。只有切實增強村級集體經(jīng)濟實力，才能從根本上解決好“三農(nóng)”問題。十一屆三中全會以來，我們適應當時生產(chǎn)力發(fā)展要求，全面推行了以“分”為主的家庭承包經(jīng)營，極大地促進了經(jīng)濟社會的長足發(fā)展?？h十一屆三次全委會議提出要“實現(xiàn)改革的新突破”，重點是實施以“四個一體化”為基本內(nèi)容的縣域經(jīng)濟合作化改革。再是，增強村級集體經(jīng)濟實力是農(nóng)村落實“三個代表”重要思想的重要保證。農(nóng)村基層組織只有具備一定的集體經(jīng)濟實力，有能力創(chuàng)建促進經(jīng)濟發(fā)展的服務平臺，有手段支持各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為生產(chǎn)力發(fā)展提供良好的基礎條件，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求；只有具備一定的集體經(jīng)濟實力，加快文化、衛(wèi)生、科技、教育等社會事業(yè)發(fā)展，搞好農(nóng)村精神文明建設，才能真正代表先進文化的前進方向；只有具備一定的集體經(jīng)濟實力，使農(nóng)民群眾的經(jīng)濟利益、文化利益得到有效保障，才能真正代表最廣大人民的根本利益。二、理清思路，多策并舉增強村級集體經(jīng)濟實力當前和今后一個時期我縣增強村級集體經(jīng)濟實力工作，總的要以十六大和十六屆三中全會精神為指針，緊緊圍繞縣委工作大局，因村制宜，多策并舉，大力培植新的集體經(jīng)濟增長點，努力增加村集體可支配收入，為強村富民和提前十年全面建設小康社會提供堅實的物質(zhì)基礎。具體工作中，要堅持四個“兩手抓”：堅持政治領導核心與經(jīng)濟領導核心“兩手抓”。這在客觀上要求村級組織不僅要成為堅強的政治領導核心，還要成為過硬的經(jīng)濟領導核心。枳溝鎮(zhèn)大北杏村為引導群眾調(diào)整種植結(jié)構，投資23萬元建起了示范園，集體統(tǒng)一購進大棚用料低價銷給種植戶，無償提供3萬塊建棚用磚，聘請省農(nóng)科院教授常年擔任村里的技術顧問，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟領導核心作用。各級要以開展農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，積極創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織。明年“七一”期間，省委將命名表彰第一批“農(nóng)村基層組織建設先進縣”，縣將先期進行初核初評。縣里將在本月下旬組織一次檢查驗收，對達標單位進行命名表彰。堅持借助外力與啟動內(nèi)力“兩手